黨建科學發展觀活動辦公室的講話

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同志們：

這次辦公室主任會議，是在我市第一批學習實踐活動全面動員部署、學習調研階段工作和活動全面深入開展的時候召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹省、黃石市辦公室主任會議精神，回顧我市前段活動開展情況，對學習實踐活動學習調研階段相關工作進行安排部署。

剛才，4家部門單位和第三指導檢查組作了交流發言，講得很好，希望大家認真學習借鑒。回顧前段活動開展情況，總體上看，各部門各單位精心組織，認真實施，活動進展順利。一是各級領導高度重視，保證了活動順利推進。曹書記親自作動員講話和輔導報告，28名市級黨員領導干部深入聯系點調查研究并作輔導講話，各參學單位主要負責同志親自組織謀劃開展本部門本單位學習實踐活動，加強了組織領導。二是緊密結合實際，突出實踐特色。各參學單位圍繞“推進城市轉型”這一主題，緊密結合本部門本單位實際，確定了學習實踐活動主題和各具特色的實踐載體。三是加強指導檢查，確保活動扎實開展。8個指導檢查組認真履行職責，主動與各參學單位聯系，逐一上門指導，有力地保證了我市學習實踐活動“規定動作不走樣、自選動作顯特色”。四是加強輿論造勢，營造了良好的活動氛圍。目前，全市基本形成了網頁有專題、電視有新聞、報刊有文章、工作有簡報、基層有專欄的全方位宣傳工作格局，為我市學習實踐活動營造了較好的氛圍。五是堅持邊學邊改，保證了活動實效。各參學單位做到提前謀劃、及早動手，從一開始就著力找準和解決影響*城市轉型、制約本部門本單位科學發展的突出問題，邊學邊改、以改促學、學改結合，保證了活動的每個環節都取得實實在在的成效。

在看到前階段學習實踐活動順利推進的同時，我們也要看到存在的問題和薄弱環節。一是一些部門和單位黨員領導干部認識還不到位，還不同程度地存在厭倦情緒。二是整個學習實踐活動的進展不夠平衡，有的部門和單位抓得較緊，有的則顯得精力不夠集中、工作不夠得力，這種現象在少數條管單位表現得較為突出。三是少數部門和單位理論學習抓得不夠扎實。四是部分參學單位“大調研”和“三聯三幫”活動流于形式，沒有扎實開展，缺乏明顯活動成效。五是一些部門和單位沒有正確處理好工學矛盾，兩手抓、兩不誤、兩促進體現還不夠。

存在以上問題的原因是多方面的，但首要的一點還是認識不到位、思想重視不夠、工作部署不夠合理。因此，我們一定要不斷提高對學習實踐活動的認識，既要充分肯定成績，更要正視問題；既要看到困難，更要增強信心，真正把思想進一步統一到省市委的重大決策部署和要求上來，切實把學習實踐活動抓緊抓好，抓出成效。下面，我就如何進一步做好學習實踐活動學習調研階段工作，再強調四點意見。

一、要進一步增強抓好學習實踐活動的緊迫感和責任感

中央和省市委對深入開展這次學習實踐活動高度重視。無論是中央和省市委的要求，還是人民群眾的期待；無論是當前的形勢任務，還是我市第一批學習實踐活動參加單位在經濟社會發展全局中所處的重要地位，都決定了深入開展我市第一批學習實踐活動的重要性和必要性。大家要充分認識到，開展學習實踐活動是用科學發展觀武裝廣大黨員干部頭腦的重要舉措，是推動我市城市轉型、實現科學發展的重要機遇，是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的重要動力，是教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾聯系的重要載體。因此，我們一定要進一步提高思想認識，切實增強工作的緊迫感和責任感。

二、要進一步抓好學習調研階段的各項工作

學習調研是整個學習實踐活動的基礎，工作是否扎實深入，直接影響到學習實踐活動的順利推進和實際效果。各部門各單位要進一步強化措施，切實抓好學習調研階段的各項工作。

第一，要堅持學習培訓，強化理論武裝。學習調研階段的首要任務是學習，學習不到位，思想認識就上不去，學習實踐科學發展觀就是一句空話。各部門各單位要結合市委的部署和安排，認真落實學習培訓計劃，把內容細化到篇、把時間安排到天、把責任落實到人，切實保證學習培訓效果，做到真學、真懂、真信、真用。要靜下心來學，開展培訓學，創新形式學，檢查督促學。

第二，要深入開展調研，找準突出問題。前期，各參學單位已按市學習實踐活動領導小組辦公室要求，圍繞“推進城市轉型”這一主題和本部門本單位工作實際，上報了406個調研課題。下一步，各參學單位領導班子成員要對照上報的調研課題扎實深入開展調研，要深入基層、深入企業、深入群眾，廣泛征求相關部門單位、企業主和群眾的意見和建議，確保能全面真實摸清情況、準確查找突出問題，制定的對策措施要有針對性，能扎扎實實解決一些影響*城市轉型、制約本部門本單位科學發展和群眾反映強烈的突出問題，從而避免調研活動流于形式，取得實實在在的效果。

第三，要緊密聯系實際，推動思想解放。各參學單位要在開展學習培訓、深入調研的基礎上，采取領導講解、集體研討、交流發言等形式，扎實開展討論。開展解放思想討論，要將曹書記的輔導講話作為重要內容，解決急功近利的浮躁心態、因循守舊的慣性思維、畫地為牢的封閉意識、以官為本的衙門思想等問題；要緊密聯系黨員干部的思想實際，圍繞破解不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念解放思想；要緊密聯系本部門本單位的工作實際和發展實際，圍繞破解科學發展難題解放思想。各參學單位黨員領導干部要帶頭解放思想，帶頭克服阻礙科學發展的思路觀念、行為方式，帶頭增強憂患意識、責任意識、改革意識和實干意識，以實際行動影響和帶動廣大黨員干部在本部門本單位是不是科學發展、愿不愿科學發展、會不會科學發展等重大問題上形成新的共識。

第四，要堅持邊學邊改，確保活動實效。整改工作如何，最能體現學習實踐活動成效。各部門各單位對前階段初步查找和梳理出來的突出問題要及早考慮整改落實措施，對當前具備整改條件的問題要積極整改，切實做到不等、不拖、邊學邊改、以學促改、學改結合。解決問題要突出重點，既要注重解決事關群眾切身利益的現實問題，更要注重解決涉及本部門本單位科學發展的突出問題。同時，對完善體制機制的工作要盡早作出安排，把整改和建制有機結合起來，確保學習實踐活動整改建制工作有計劃、有步驟地推進。當前，我們要重點開展好“三聯三幫”活動，絕不能把“三聯三幫”活動當作簡單的扶貧慰問。要嚴格按照“三聯三幫”活動的具體要求，扎實開展活動。要通過開展“三聯三幫”活動，切實推動全市項目建設，幫助企業度過難關，引導農戶創業致富，幫助下崗職工實現再就業。

第五，要堅持統籌兼顧，推動各項工作。市委把“推進城市轉型”作為學習實踐活動主題，把“保增長促轉型、保民生促和諧”作為檢驗學習實踐活動的重要標準，把應對金融危機沖擊、克服經濟發展困難、促進經濟平穩較快增長和保持社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程。各部門各單位要認真貫徹落實市委的部署要求，把開展學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，統籌兼顧，科學安排，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

三、要認真抓好領導聯系點和第二批試點工作

第一，充分發揮領導聯系點的示范作用。建立黨員領導干部聯系點，是這次學習實踐活動的一項重要舉措。在第一批學習實踐活動中，市委建立了市級黨員領導干部聯系點。這次確定的28個單位作為市領導聯系點，充分考慮了這些單位的工作基礎和代表性，是經過市委慎重研究決定的。作為市領導聯系點單位黨委（黨組），要樹立高度的政治意識、責任意識和大局意識，增強做好市領導聯系點工作的光榮感和責任感，努力做好工作，不辜負市委的信任。要立足于高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，把中央和省市委對活動主題、目標任務、主要原則、基本方法等規定和要求落實到工作措施和實際行動上，做到工作目標準、具體安排細、活動設計精、辦法措施實、活動效果好，努力為全市開展學習實踐活動創造經驗、作出示范。要積極爭取市領導的重視和支持，每周定期向市領導和市委學習實踐活動辦公室匯報學習實踐活動進展情況，認真貫徹落實市領導指示精神，力求聯系點工作全面深入、卓有成效。

第二，認真抓好第二批學習實踐活動試點工作。根據中央和省市委的要求，市委在抓好第一批學習實踐活動的同時，選擇靈鄉鎮先行試點，既是探索路子、積累經驗的迫切需要，也是打牢工作基礎、營造良好氛圍的迫切需要。靈鄉鎮既是我市第二批學習實踐活動試點單位，也是黃石市第二批學習實踐活動試點單位。黃石市委常委、組織部長彭華和我一起掛點靈鄉鎮。希望靈鄉鎮黨委要切實加強對試點工作的領導，保證學習實踐活動不走過場，不出偏差。同時，要圍繞“完成規定動作、創造典型經驗、發揮示范效應、促進科學發展”的要求，做好五個方面的積極探索，即在合理確定活動方法步驟上積極探索、在因地制宜確定活動主題和載體上積極探索、在創新學習培訓方式上積極探索、在解決突出問題上積極探索、在擴大群眾參與上積極探索。總之，靈鄉鎮黨委要求真務實，真抓實干，努力把試點辦成示范點，成為全市第二批學習實踐活動的“排頭兵”、“領頭羊”。

四、要進一步加強對學習實踐活動的組織領導

抓好學習實踐活動，關鍵在加強組織領導。各部門各單位黨委(黨組)一定要高度重視，精心組織，有力有序推進。

第一，要堅持書記抓、抓書記。書記是否帶頭抓、直接抓，直接決定學習實踐活動的推進和效果。各部門各單位黨委(黨組)書記要保證用足夠的精力謀劃和組織學習實踐活動，做到帶頭深入學習、調查研究、解放思想、分析檢查、整改落實，充分發揮示范表率作用。在推進工作中，也要把抓書記放在第一位。

第二，要認真落實工作責任制。各部門各單位黨委(黨組)要建立健全“書記抓總、班子成員分工負責、辦公室主任具體抓落實”機制，書記負全責，班子成員分工負責，學習實踐活動辦公室主任具體負責。特別是要明確學習實踐活動辦公室主任的職責。各部門各單位學習實踐活動的質量好不好、水平高不高，辦公室主任是一個關鍵的因素。今天，在座的都是各部門各單位的學習實踐活動辦公室主任，希望大家增強工作的光榮感和責任感，切實履行職責，努力做好各項組織協調工作，主動加強與市委指導檢查組、市委學習實踐活動領導小組辦公室的聯系溝通，及時報告活動進展情況。

第三，要進一步加強指導檢查。剛才，第三指導檢查組的同志作了很好的交流發言。希望各指導檢查組的同志認真履行職責，創新指導檢查方式方法，增強工作責任感和主動性。各指導檢查組要經常與所去部門單位黨組織的主要負責同志以及學習實踐活動辦公室保持密切聯系，及時溝通、商量，保證所去部門單位的學習實踐活動按照市委的具體安排，扎實穩妥地開展。要全面了解和掌握所去部門單位學習實踐活動的總體情況和進展情況，及時向他們提出意見和建議。同時，要主動幫助所去部門單位收集和查找問題，并督促他們限時整改落實到位，確保活動取得實效。

第四，要努力營造良好輿論宣傳氛圍。前段時間，我市學習實踐活動輿論宣傳總體效果較好。下一步，要繼續發掘和宣傳各部門各單位在學習實踐活動中涌現出來的鮮活典型，營造良好的輿論氛圍。要在拓展輿論宣傳的廣度、深度和密度上下功夫，進一步搞好宣傳策劃，突出重點、深挖特色、推廣典型，有計劃、有組織地開展一些重大宣傳活動，切實加強針對性和實效性，擴大影響力。各部門各單位也要注意運用典型引路，及時總結和推廣不同類型、不同層次的好經驗、好做法，推動學習實踐活動深入開展。

同志們，我市第一批學習實踐活動，雖然有了一個良好的開局，但就整個活動來說只是剛剛起步，抓好下一步學習實踐活動特別是學習調研工作，十分重要。希望通過在座各位的共同努力，把學習調研階段工作扎扎實實地抓好，取得實實在在的成效，為第二、第三階段打下堅實的基礎。