廣電局領導班子科學發展觀發言材料

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按照科學發展觀的要求，對照班子和自身存在的不足，結合通過座談會、書面征求意見、網站征求到群眾意見,對局(臺)發展存在問題和解決辦法作如下深刻檢討和思考:

一、班子和個人在落實科學發展中存在的不足

1、思想解放不夠活。作為新聞媒體每天在宣傳思想解放但班子和個人都在自身思想解放不夠。老框框、老思路、老經驗還在影響著發展思路的制定、影響著班子的決策、影響著班子思想的統一。特別是對媒體運作新模式、體制改革的新要求、節目形態的新變化、經營創收的新理念，還存著認識不夠，接受不快，思路不活，實施不多。

2、改革步子不夠大。雖然從去年開始著手制定局（臺）文化體制改革方案，但總的改革步子不夠大，存在著先試、先看、先等的想法，對深層次的人事、分配制度還是膽子不夠大、力度不夠大。

3、節目質量不夠高。雖然每年都進行了一次改版，節目影響力，節目質量有較大提高，但總體還是精品名牌欄目不多，有影響的不多，老百姓愛看的不多，帶來創收平臺的不多。電視新聞節目《熱帶播報》、《熱帶聊吧》有影響力，但收視份額不理想；非新聞類節目框架有但整體水平不高，觀眾認知程度不高，收視影響不高。廣播節目總體較弱，市場份額不大。頻道頻率定位不夠清晰，《熱帶劇場》收視不穩定，整體包裝水平不高。

4、經營創收不理想。雖然每年廣告都按15%左右增長，但總體是增長速度不快，創收渠道不多，廣告創收不穩，品牌廣告比例不大，

廣告價位不高，創收沒有達到理想水平，影響著臺的發展和職工福利的改善，影響著績效節目費的按時發放。

5、隊伍建設不平衡。一是人多。存在著人浮于事，干好干不好一個樣的現象。二是結構不合理。尤其是高端人才缺乏，特殊人才缺乏，復合型人才缺乏。

6、技術支撐不夠好。一是覆蓋不夠。二套三套只在××地區，廣播的功率不夠，影響市場競爭力。××地區還存在覆蓋盲區。二是播出效果不理想，畫面質量不高。三是數字化改造特別是直播手段還未發揮作用，對影響力和創收有較大影響。

7、管理水平不夠高。不是機關但還存在機關作風特別是存在執行力不夠強，工作效率不夠高，執行制度不夠嚴，處罰不夠重，影響著工作效率，工作效果和公眾形象。

8、黨風廉政建設不夠深入。班子、個人和干部隊伍中還存著個別一些與黨風廉政不相適應的事。思想政治工作有些滯后，黨內廉政宗旨形式單一，有償新聞還時有存在。

二、解決問題的辦法和措施

以上存在的七大方面的問題制約著臺的發展，影響著職工士氣。雖然原因是多方面的，有其歷史遺留原因，但重要的是現任班子的努力不夠；有其客觀條件限制，但更多的主要領導的責任。通過這次科學發展觀學習實踐活動，尤其是通過深入學習，檢查對照和征求意見，我和班子對我臺的科學發展，個人的不足，提出如下解決思路和措施：

（一）加強班子建設形成合力。進一步解放思想，特別是向先進臺，兄弟臺學習，一方面個人要大膽解放思想，大膽破解難題，放下包袱，承擔責任，集中精力抓大事，集中智慧抓發展。另一方面要充分發揮班子成員作用，加強民主集中制建設，下放權力，建立暢通的溝通渠道，嚴格規范辦事程序。

（二）加強黨風廉政建設，建設廉潔隊伍。從個人到班子要使一崗雙責落到實處，與各部門簽訂黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設規定，加大對經營、新聞、后勤、采購等部門的監管。個人帶頭執行黨風廉政建設有關規定，樹立正確的權力觀。

（三）加大改革激發活力。通過文化體制改革，加大改革力度，尤其是通過局臺分開實現媒體事業單位企業管理；通過實現頻道總監負責制，下放人財節目權，調動中層干部、制片人的積極性；通過財政工資二次分配，拉開分配檔次，實現以崗以質以量定酬，易崗易薪的分配制度；對經營實行公司化，推行目標責任，產業項目負責制；對主持人加大年薪制，解決干好干壞一個樣，干多干少一個樣的問題。精減25%的機構，精減和分流10-20%的人員，對中層重新競爭上崗，實行全員聘用，形成上有條件下成自然，流通有自由進出成習慣的靈活用人機制。

（四）狠抓編播，打造影響力。

1、優化節目結構，提高節目質量。

（1）對頻道頻率重新定位，突出特色，形成有自身特點的適合市場的頻道頻率格局。電視一臺以若干小時的大新聞版塊為主，二臺以生活為特色，三臺為經濟頻道；廣播一臺為新聞廣播，二臺為旅游廣播，三臺為音樂廣播。在這基礎上重點做好電視二臺、廣播二臺全面全新改版。

（2）針對今年各媒體在新聞改革的力度加大，我臺將提出“把新聞欄目做足做長，把民生監督新聞做高做深，把新聞元素做活做鮮”的格局。包括實現廣播椰城糾風熱線節目電視同步直播，擴充《熱帶播報》為一小時，《熱帶聊吧》為40分鐘，突出“艷秋話題”、“金花跑腿”作用，引進用足新華社視聽新聞節目素材，豐富廣播整點新聞，擴大新聞節目影響力，更好為市委市政府中心工作服務。

（3）加大電視劇精品引進，創新推廣形式，在較短時間提升收視率，保持三個頻道收均衡度。

2、抓好四項基礎工作，提高覆蓋效果。

（1）努力爭取二套電視覆蓋全省，擴大全島覆蓋面；

（2）完成廣播電視村村通，擴大農村覆蓋量；

（3）消天市區收視盲區，擴大市區覆蓋率。

（4）創建海南島電視臺協作體，擴大市縣覆蓋效果。

3、發揮設備數字化改造的作用，加快實現電視直播，提高播出效果。

（1）集中力量，協調關系，盡早全部完成數字化改造第一期。加強新設備使用管理，發揮數字化改造帶來的節目制作、播出效果。

（2）爭取第二期3000萬，列入三年政府投資項目計劃，使我臺技術設備上新臺階。

（3）逐步完成電視系統并爭取首批早日投入使用，實現電視新聞直播，提高新聞節目的背景、燈光效果，提高新聞的時效。同時發揮熱帶一號、熱帶2號作用，使直播經?；?，打造新的節目和創收平臺。

（五）優化創收，提高整體經濟實力。

1、出好廣告改革牌，實現總量跨越發展。改革廣告運作體制，按照經營與宣傳分開要求，通過廣告經營公司化，推行目標責任制，廣告制，提高廣告總量，改善廣告結構，實現廣告有根本性變化和增長。

2、出好產業發展牌，打造經營創收新平臺。

（1）以增加資源打造平臺，整合資源建造“別墅”，提升資源構造財源為目標，突破市級限制、突破行業限制、突破區域限制，在跨媒體整合、跨區域合作、跨行業經營方面大膽探索，在城市電視、手機電視、藝術演出和平面媒體資源等項目進入實質性操作。

（2）在2008年調研、策劃、籌備的基礎上，充分利用各方面資源，爭取啟動“健康論壇”、“人民論壇”、“動畫年會”等相關論壇項目，構建起產業發展的特殊平臺。

3、出好社會活動牌，構建創收亮點。

（1）在上級部門的支持下，策劃實施若干面向全球、全國、全省的重大社會活動，以“國際瓊劇電視藝術節”、“海南國際旅游形像大使暨海南島小姐大賽”、“流行音樂”頒獎典禮等重大社會活動為依托，延伸品牌效應，探索以品牌活動帶動創收發展的新模式，以活動帶來效益，推動資源變成資金。

（2）加大各頻道、頻率、各部門、各欄目大型活動的策劃組織，以《奪寶10:1》為試點，探索節目活動一體化，以活動擴大影響，推動節目形成品牌。

（3）進一步提升“社區歡樂行”、“市民廣場樂”、“金花進社區”、“歡歡喜喜樂儂家”四大廣電文化下基層活動，爭取在創收上有突破。

（4）舉辦以“××電視影響海南”為主題的××電視開播20年系列活動，充分整合資源，充分利用社會力量和社會資金，以擴大影響、帶動創收為目的，辦好不同形式、不同特色20項紀念活動。

（六）加強協調管理提高團隊戰斗力。

1、爭取市委市政府支持，早日解決大廈工程欠款等歷史遺留問題，減輕歷史包袱，輕裝上陣應對市場競爭。

2、加強內部管理，改革臺務會，規范班子會，減少務虛會，減少管理層次，簡化辦事程序，提高執行力。

3、繼續為職工辦好十件實事，對山高村房產證等歷史難點問題與職工進行通報反饋，取得職工理解支持，加強物業管理和食堂管理。

4、加強成本核算，嚴格控制管理費用，減少接待開支，降低經營成本。規范轉播車、演播廳使用管理，加強對廣告及欄目創收管理。加強播出管理，確保安全播出。