國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)大會(huì)講話(huà)

導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)大會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、著眼全局，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要思想的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代的馬克思主義，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的重大政治任務(wù)。

就全國(guó)全黨而言，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化的形勢(shì)下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要。黨的十六大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。大家從最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們國(guó)家在處理國(guó)際間事務(wù)中的態(tài)度和所采取的措施，就可以明顯的感到，由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷強(qiáng)大，在國(guó)際上的地位日益顯著，老百姓也越來(lái)越有一種揚(yáng)眉吐氣的自豪感了。事實(shí)充分證明，科學(xué)發(fā)展觀越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，但也面臨著不少突出的矛盾和問(wèn)題，迫切需要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推向深入，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的思想。只有如此，才能提高黨的執(zhí)政能力、增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，才能更好地推進(jìn)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

就全市國(guó)稅系統(tǒng)而言，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。近年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“貫徹一條主線(xiàn)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、狠抓三項(xiàng)建設(shè)、推動(dòng)四大發(fā)展”的總體思路，大力實(shí)施《稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)工作都有了大幅提升；工作水平和隊(duì)伍面貌都發(fā)生了深刻變化；內(nèi)部管理和外部環(huán)境都得到了明顯改善。但也要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作還有一定的差距，還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。如：科學(xué)發(fā)展的理念還不夠牢固、稅收職能作用發(fā)揮得還不夠充分、執(zhí)法和管理還不夠規(guī)范、納稅服務(wù)還不夠優(yōu)化、一些干部職工的素質(zhì)能力還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求、工作落實(shí)還不夠到位等等。深化開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有助于我們進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，進(jìn)一步更新理念，理清思路，破解難題，改進(jìn)不足，把我市國(guó)稅工作整體推上一個(gè)新的臺(tái)階。

就黨員干部個(gè)人而言，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的內(nèi)在需求?？茖W(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)著馬克思主義的世界觀和方法論，不僅對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義,而且對(duì)黨員干部的成長(zhǎng)進(jìn)步也同樣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有助于廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，明確價(jià)值取向，不斷校正人生坐標(biāo)；有助于廣大黨員干部樹(shù)立科學(xué)的理念，自覺(jué)按規(guī)定要求辦事，提高正確認(rèn)識(shí)、分析和處理問(wèn)題的能力；有助于廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、明確目標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，在著力解決突出問(wèn)題的過(guò)程中有新提高

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要著力深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力聯(lián)系工作實(shí)際、解決突出問(wèn)題。從全系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，市局黨組研究確定，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”，總體要求是“黨員干部受教育，管理服務(wù)上水平，干部群眾都滿(mǎn)意”。我們要緊緊圍繞這個(gè)主題和這個(gè)總要求來(lái)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住當(dāng)前全市國(guó)稅工作中存在的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面有新提高：

（一）在解放思想的認(rèn)識(shí)上有新提高。解放思想是馬克思主義活的靈魂，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一大法寶。我們講解放思想，就是要從影響、制約稅收科學(xué)發(fā)展的思想束縛中解放出來(lái)，掃除思想障礙，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。一是要重視更新理念。思想上的僵化、陳舊和落后，必然導(dǎo)致工作上的墨守成規(guī)、裹足不前。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)信息化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)都在發(fā)生著深刻變化。我們必須注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，緊跟時(shí)展的步伐，不斷地解放思想，更新理念，使思想理念更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。二是要善于學(xué)習(xí)借鑒。思路決定出路。只有把思路打開(kāi)，把眼界放開(kāi)，才能提高站位，提升工作的層次和水平。如果局限于本單位的小圈子，工作就只能在原地踏步。我們要經(jīng)常將自身工作與上級(jí)要求、與先進(jìn)單位相比較，從中找到差距，借鑒經(jīng)驗(yàn)，完善措施，改進(jìn)工作，各項(xiàng)工作才能上水平、上臺(tái)階，個(gè)人也會(huì)不斷得到進(jìn)步。三是要勇于大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新才能發(fā)展，創(chuàng)新才能進(jìn)步。如果怕承擔(dān)責(zé)任、怕觸及矛盾不敢大膽創(chuàng)新，那我們的工作就會(huì)停滯不前，我們的各項(xiàng)工作就難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，昌黎縣局正在建立探索稅務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知和控制機(jī)制，象這樣的創(chuàng)新點(diǎn)我們還有很多，大家要結(jié)合自身工作特點(diǎn)勇于探索，我局去年就建立了創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，只要有創(chuàng)新成果就兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。因此，我們一定要從有利于科學(xué)發(fā)展出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作思路、制度機(jī)制、方法手段，使各項(xiàng)工作更加符合現(xiàn)時(shí)要求，更加富有生機(jī)和活力。

（二）在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新提高。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿和調(diào)節(jié)分配的重要手段，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。這就要求我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)，找準(zhǔn)工作定位，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用。總的看，我們兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)能夠放眼全盤(pán)、服務(wù)大局，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，贏得了黨委、政府和社會(huì)各界的認(rèn)可，去年在全市行風(fēng)評(píng)比中繼續(xù)名列前茅，首次榮獲全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。但也有一些單位站位還不夠高、全局觀念還不夠強(qiáng)，沒(méi)有跳出就稅收抓稅收的小圈子，在為黨委政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策上不夠主動(dòng)，對(duì)稅收優(yōu)惠政策宣傳不充分、落實(shí)不到位。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要站在全局的高度重新審視國(guó)稅工作，在確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)、為黨委政府提供財(cái)力保障的同時(shí)，要在發(fā)揮稅收的調(diào)控作用上有更大的作為。一是在落實(shí)稅收政策上開(kāi)綠燈。要將支持技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新、就業(yè)再就業(yè)、福利企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，并加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在納稅服務(wù)方面，我們積極落實(shí)稅收政策，幫扶企業(yè)排憂(yōu)解難，良好的工作作風(fēng)，得到了納稅人的一致好評(píng)。3月25日，*美鋁渤海鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理約翰?吉爾斯，專(zhuān)程到我局送來(lái)錦旗登門(mén)致謝。二是在利用稅收政策上當(dāng)參謀。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)的角度研究稅收問(wèn)題，深入分析稅收政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，以政策為導(dǎo)向，積極向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。我們堅(jiān)持每月向市政府報(bào)告稅收進(jìn)度情況，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)提出稅收分析，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。三是在完善稅收政策上合民意。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)稅收工作提出了挑戰(zhàn)。我們要從稅收角度看經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)政策研究，積極提出完善稅制和稅收政策的建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性互動(dòng)。我們計(jì)劃在4月份，邀請(qǐng)40名市區(qū)兩級(jí)的人大代表召開(kāi)座談會(huì)，還要通過(guò)不同方式向部分政協(xié)委員、納稅人代表、系統(tǒng)內(nèi)干部職工征求意見(jiàn)建議，便于在落實(shí)完善稅收政策的過(guò)程中更貼近實(shí)際、符合民意。

（三）在強(qiáng)化科學(xué)管理的水平上有新提高。實(shí)施科學(xué)管理，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之意。只有科學(xué)管理，才能科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，稅收管理工作中還存在不少不符合科學(xué)化、精細(xì)化要求的問(wèn)題。如：淡化責(zé)任、疏于管理、落實(shí)不到位的問(wèn)題依然存在；各業(yè)務(wù)部門(mén)和征、管、查各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密；一些業(yè)務(wù)流程不科學(xué)、管理環(huán)節(jié)偏多；信息資源的共享度和利用度不高；與外部有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有建立起信息交互平臺(tái)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要按照“科學(xué)化加專(zhuān)業(yè)化”的管理模式，在科學(xué)管理上邁出新的步伐。一是以強(qiáng)化責(zé)任為關(guān)鍵。構(gòu)建崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步解決好“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做、做到什么程度”的問(wèn)題。加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性，確?？己私Y(jié)果客觀公正。二是以整合優(yōu)化為基礎(chǔ)。按照征管工作的內(nèi)在規(guī)律，以流程為導(dǎo)向，以過(guò)程控制為目標(biāo)，進(jìn)一步整合優(yōu)化各種稅收資源和管理力量，明晰職責(zé)，提高效率。三是以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌為保障。統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的日?；⒁?guī)范化。要實(shí)現(xiàn)征、管、查“三位一體”整體推進(jìn)，確實(shí)提高管理水平。四是以信息建設(shè)為支撐。強(qiáng)化“數(shù)字管理”理念，建設(shè)“數(shù)字國(guó)稅”，依托稅源管理平臺(tái)，做到信息聯(lián)通、資源共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。大力推進(jìn)外部信息系統(tǒng)建設(shè)，將外網(wǎng)建設(shè)成為一個(gè)納稅服務(wù)的平臺(tái)。

（四）在推進(jìn)依法治稅的進(jìn)程上有新提高。依法治稅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持依法辦事、按制度和規(guī)則辦事。當(dāng)前，在依法治稅上還存在不少亟待解決的問(wèn)題，如：一些干部防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法隨意性較大；一些干部依法治稅的能力不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求；納稅人稅法遵從度不高，一些行業(yè)的稅收秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。因此，我們要保持清醒的頭腦，下大力氣解決這些問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)依法治稅的進(jìn)程。一是強(qiáng)化法制意識(shí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)，領(lǐng)會(huì)立法內(nèi)涵，熟悉條款規(guī)定，增強(qiáng)自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法的能力，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的群體，采取有效的形式，加大稅法宣傳力度，普及稅收知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)稅法的遵從度。二是健全內(nèi)控機(jī)制。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，健全執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核、執(zhí)法保障機(jī)制，將稅收?qǐng)?zhí)法行為置于嚴(yán)密的控管之下，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步深化稅收分析預(yù)警管理和廉情預(yù)警系統(tǒng)，探索稅務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知和控制機(jī)制，加大監(jiān)督查處力度，努力將解決問(wèn)題的關(guān)口前移。三是加大執(zhí)法力度。密切關(guān)注涉稅違法犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，明確稽查工作的著力點(diǎn)，嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，加大處罰懲治力度。充分發(fā)揮稅收管理信息管理和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，的功能，找準(zhǔn)征管薄弱、稅負(fù)偏低、案件多發(fā)、秩序混亂的行業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，做到檢查一個(gè)行業(yè)，就規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

（五）在構(gòu)建和諧國(guó)稅的實(shí)效上有新提高。構(gòu)建和諧是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，全系統(tǒng)總的是和諧向上的，但一些單位也不同程度地存在一些不和諧因素。如：有的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾關(guān)心不足，個(gè)別干部心理不和諧、看問(wèn)題不全面、處理問(wèn)題不冷靜，個(gè)別干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，甚至違法違紀(jì)。同時(shí)，一些單位為納稅人服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、方式方法簡(jiǎn)單、忽視納稅人權(quán)益，影響征納關(guān)系的和諧。我們要推動(dòng)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展，就必須認(rèn)真解決這些問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧問(wèn)題。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要大力加強(qiáng)思想文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展談心交心、開(kāi)展書(shū)畫(huà)比賽、組織文體活動(dòng)等多種形式，大力倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)集體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)集體的榮譽(yù)和利益。二是注重以人為本。圍繞我局“強(qiáng)國(guó)?真愛(ài)”的稅務(wù)文化主題，不斷激發(fā)干部職工“關(guān)愛(ài)崗位、關(guān)愛(ài)家庭、關(guān)愛(ài)自身、關(guān)愛(ài)納稅人”的熱情，營(yíng)造“構(gòu)建和諧、凝聚人心、促進(jìn)管理”的氛圍。要堅(jiān)持人文關(guān)懷、以情帶隊(duì)，真心實(shí)意地關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工，努力為大家辦好事、辦實(shí)事、解難題，增強(qiáng)干部職工的歸屬感。要從思想上尊重納稅人、從感情上貼近納稅人，把優(yōu)化納稅服務(wù)擺上重要位置，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機(jī)制，細(xì)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，更好地滿(mǎn)足納稅人需求，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。三是主動(dòng)化解矛盾。要高度重視信訪(fǎng)工作，按照“依法辦事、有情操作”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)行分工包案責(zé)任制，對(duì)重大和疑難案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，組織力量進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研處理，確保信訪(fǎng)事項(xiàng)案結(jié)事了、息訴息訪(fǎng)。

（六）在提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力上有新提高。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持以人為本就必須抓住提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力這個(gè)根本。近年來(lái)，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有了較大提高，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，還存在著許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、基層干部的執(zhí)行力和隊(duì)伍的活力方面還有較為明顯的差距。要推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就必須在提高素質(zhì)和能力上下功夫。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力；要研究工作方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理能力；要加強(qiáng)對(duì)稅收相關(guān)法律和稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力；要研究群眾工作，不斷提高營(yíng)造和諧的能力。二是提高基層干部的執(zhí)行力?；鶎佣悇?wù)部門(mén)的主要任務(wù)是稅收征管和執(zhí)法。廣大基層干部要在正確執(zhí)行稅收政策和狠抓工作落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步加大工作的執(zhí)行力度和落實(shí)力度，確保執(zhí)法到位和落實(shí)到位。三是健全激勵(lì)機(jī)制激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、推行能績(jī)管理、建立人才庫(kù)、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)等各種有效的辦法，真正將干部的工作實(shí)績(jī)與個(gè)人利益掛起鉤來(lái)，使埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部得到重用、得到榮譽(yù)、得到獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，在全體干部中引導(dǎo)形成自覺(jué)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、勤奮敬業(yè)創(chuàng)實(shí)績(jī)、奮發(fā)向上爭(zhēng)先進(jìn)的良好格局。

三、精心組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

搞好市局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅有利于加強(qiáng)自身建設(shè)、更好地發(fā)揮市局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且對(duì)各縣、區(qū)局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將起到重要的示范導(dǎo)向作用。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，卓有成效地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)落實(shí)到位、教育措施到位、檢查整改到位、活動(dòng)效果到位、信息宣傳到位。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市局成立了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，并從機(jī)關(guān)有關(guān)科室抽調(diào)5名同志具體負(fù)責(zé)工作。局班子成員和各位局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮表率示范作用，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮作用，具體搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)成效，營(yíng)造有利于活動(dòng)開(kāi)展的良好氛圍。既要不折不扣的完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合全市國(guó)稅工作實(shí)際，探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，采取各種有效的載體和形式，突出我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特色。

（二）明確主題思想，確保思想認(rèn)識(shí)到位。中央和省市委已經(jīng)明確了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，具體到我們系統(tǒng)來(lái)講，就是要突出“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”這個(gè)主題，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決國(guó)稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制。

（三）把握基本原則，確?；顒?dòng)落實(shí)到位。一是強(qiáng)化正面教育。嚴(yán)肅認(rèn)真地查找和解決問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，但不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的積極性。二是堅(jiān)持解放思想。繼續(xù)鞏固和深化解放思想大討論的成果，使思想和行動(dòng)更加實(shí)事求是、更加符合客觀規(guī)律。三是突出實(shí)踐特色。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)十七大精神和省局黨組、市委、市政府的決策部署結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)國(guó)稅工作結(jié)合起來(lái)，努力取得實(shí)踐成果。四是貫徹群眾路線(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意作為衡量活動(dòng)成效的重要依據(jù)。五是實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員兩個(gè)層次，分別制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)的具體計(jì)劃，按照計(jì)劃組織實(shí)施學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。

（四）突出重點(diǎn)目標(biāo)，確保檢查整改到位。一是提高思想認(rèn)識(shí)。要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)會(huì)得更加透徹，把握得更加全面，貫徹得更加堅(jiān)決。二是解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。三是創(chuàng)新制度機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行認(rèn)真清理，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求予以健全完善。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)行動(dòng)。

（五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保教育措施到位。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月初開(kāi)始，到7月底基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，共11個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要任務(wù)是，搞好思想發(fā)動(dòng)、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展調(diào)查研究、進(jìn)行解放思想大討論。分析檢查階段的主要任務(wù)是，聚焦提煉問(wèn)題、開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議。整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是，制定整改方案、解決突出問(wèn)題、完善制度機(jī)制。活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，在此基礎(chǔ)上做好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。以上各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，有的是階段性的，有的則需要貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，要注意各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。

（六）處理工學(xué)矛盾，確?；顒?dòng)效果到位。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，最終目的是促進(jìn)各項(xiàng)工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。必須將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好國(guó)稅工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作上層次、上水平，用實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。今年是落實(shí)省局《稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃》的收官之年，暑期接待、市局辦公用房建設(shè)及搬遷等各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各科室和直屬單位要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)相互配合，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，正確處理好工學(xué)矛盾，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保全年工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（七）營(yíng)造良好氛圍，確保信息宣傳到位。充分發(fā)揮電臺(tái)、報(bào)刊、《*國(guó)稅》、網(wǎng)站、國(guó)稅工作動(dòng)態(tài)等宣傳載體的作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信息宣傳，宣傳各單位開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。并將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況及時(shí)向市委指導(dǎo)檢查組報(bào)告。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高全市國(guó)稅事業(yè)發(fā)展水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！