鹽業(yè)分公司科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

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深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，**市鹽業(yè)分公司按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在第九指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體工作的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，把研究問題、解決問題貫穿始終。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、解放思想大討論和專題民主生活會，認(rèn)真查找、準(zhǔn)確定位不符合公司科學(xué)發(fā)展的觀念和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析問題的主客觀原因，本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認(rèn)識有新感悟、能力素質(zhì)有新提高、解決問題有新舉措的目標(biāo)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，提出了發(fā)展措施，為進(jìn)一步促進(jìn)鹽業(yè)公司科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本情況

近年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)工作，以發(fā)展為目的，以改革為動(dòng)力，以“一體兩翼”（食鹽為主體，多品種鹽和畜牧業(yè)用鹽為兩翼）為發(fā)展戰(zhàn)略，以“三個(gè)超越”（銷售超越36,600噸；銷售收入超越4,600萬元；實(shí)現(xiàn)利稅超越400萬元）為奮斗目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以供應(yīng)合格碘鹽為己任，以強(qiáng)化市場監(jiān)管為手段，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入大幅度增長，企業(yè)綜合實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

㈠各項(xiàng)指標(biāo)迅速增長。**年到20**年，全市鹽業(yè)年銷售各類鹽品由1.8萬噸增加到3.6萬噸，總量增加1.8萬噸，增長了1倍，實(shí)現(xiàn)利潤由68萬元增加到292.5萬元，總量增加224.5萬元，增長了3倍。職工年人均收入逐年提高,由不足1000.00元提高到3萬多元。

㈡鹽品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。食鹽由過去原鹽供應(yīng)發(fā)展到今天全部實(shí)現(xiàn)精、細(xì)、白，食鹽安全水平和營養(yǎng)水平極大提升。鹽品的包裝結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)開始走向多樣化、綠色環(huán)保化和功能化。除了普通碘鹽之外，還有核黃素強(qiáng)化營養(yǎng)鹽、硒強(qiáng)化營養(yǎng)鹽、鈣強(qiáng)化營養(yǎng)鹽、鋅強(qiáng)化營養(yǎng)鹽、低納鹽和海藻碘鹽、平衡營養(yǎng)海藻碘鹽、多元營養(yǎng)海藻碘鹽八個(gè)品種營養(yǎng)鹽。畜牧業(yè)鹽有普通畜牧用鹽、鹽磚、礦物質(zhì)飼料舔塊。另外有保健洗浴鹽、足浴鹽等。滿足了不同消費(fèi)群體的用鹽需求。

㈢基本建設(shè)成就顯著。公司由初期的“四無公司”，即儲鹽沒有庫，辦公沒有屋，交通沒有車，家屬?zèng)]有房發(fā)展到現(xiàn)在全市12個(gè)批發(fā)經(jīng)營單位擁有經(jīng)營場地12.8萬平方米，庫房面積8400平方米，能儲存14000噸鹽品，庫容庫貌明顯改善；先后新建了辦公樓、職工宿舍樓，改善了職工的辦公條件、居住條件；分、支公司全部更新了車輛，現(xiàn)擁有三菱車及轎車16臺，固定資產(chǎn)達(dá)到了1,758萬元。

㈣職工文化素質(zhì)提高。公司鼓勵(lì)職工在崗學(xué)習(xí)，幾年來，職工利用業(yè)余時(shí)間參加各種形式函授學(xué)習(xí)，目前，在崗職工143人中大專以上學(xué)歷118人，占在崗職工的84%。

二、推動(dòng)公司發(fā)展中取得的成效和存在的突出問題

㈠取得的成效。公司班子按照市委活動(dòng)方案布置，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育，記筆記，寫體會，每人記筆記8000多字，撰寫調(diào)研文章6篇。同時(shí)采取四項(xiàng)措施，（即：一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加企業(yè)效益；二是堅(jiān)持以人為本，保證合格碘鹽供應(yīng)；三是積極支援化工企業(yè)，共渡難關(guān)；四是落實(shí)市委“四保”目標(biāo)，努力為職工辦好事、辦實(shí)事。）謀劃企業(yè)發(fā)展，克服了金融危機(jī)給企業(yè)營銷帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。截止2009年6月末，全市各類鹽品共銷售20,198噸，完成計(jì)劃的55.2%；實(shí)現(xiàn)利潤126萬元，完成計(jì)劃的126%。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半的理想成績。

㈡存在的突出問題。通過深入學(xué)習(xí)理論、深入調(diào)研、下發(fā)征求意見函、開展解放思想大討論等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，召開專題會議，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題。歸類梳理為三個(gè)方面：

1、思想觀念方面。不同程度存在著老守田園，小富即安以及居安思危的憂患意識，市場競爭意識不足的問題。

2、市場管理方面。受金融危機(jī)的影響，存在土私鹽、過境鹽沖擊嚴(yán)重，市場管理難度日益加大，鹽政稽查手段需進(jìn)一步創(chuàng)新的問題。

3、品種結(jié)構(gòu)方面。鹽品銷售結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值不高，如何進(jìn)一步開發(fā)多品種鹽的問題。

三、存在問題的主客觀原因分析

1、觀念滯后的原因。受鹽行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式的影響，致使鹽業(yè)職工思想觀念落后，不思進(jìn)取的思想仍很嚴(yán)重，職工中希望過安穩(wěn)日子、怕改革不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人還占有相當(dāng)比重，競爭意識、創(chuàng)新意識淡漠。在一定程度上成為鹽業(yè)走向開放的市場經(jīng)濟(jì)的很大障礙。

2、土私鹽沖擊嚴(yán)重，市場管理難度日益加大的原因。一是受金融危機(jī)的影響，部分用鹽企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，停產(chǎn)或半停產(chǎn)，加之嚴(yán)重供大于求影響到鹽的銷售。二是我市邊境線長，與毗鄰省區(qū)小包裝鹽每噸差價(jià)高達(dá)800余元，過境鹽沖銷非常嚴(yán)重，使得市場管理任務(wù)加重，執(zhí)法難度大。三是私鹽販銷正在向團(tuán)伙化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，私鹽販子隱蔽性越來越強(qiáng)，手段更加詭秘。因此，保持鹽業(yè)市場平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展難度增大。

3、鹽品多元化開發(fā)緩慢的原因。存在著嚴(yán)重的保守思想，沒有把開發(fā)多品種鹽擺在事關(guān)人民群眾生活質(zhì)量和健康水平、事關(guān)鹽業(yè)求生存謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。

主觀方面。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的思路不活，步伐不快，措施落實(shí)還不夠有力。

四、在公司科學(xué)發(fā)展上形成的新觀念、新共識

**鹽業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、查找存在問題分析原因等過程中，形成了關(guān)于鹽業(yè)公司科學(xué)發(fā)展方面的共識。

1、思想認(rèn)識方面。由于公司受金融危機(jī)的影響，面臨發(fā)展的瓶頸，鹽業(yè)體制面臨改革，還有與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題存在，我們的思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略、干部人才隊(duì)伍、營銷策略等都面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力面臨新的考驗(yàn)。因此，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、查找問題、扎實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展是公司發(fā)展的迫切需要，也是公司化危為機(jī)、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇的良好契機(jī)。

2、搶抓機(jī)遇方面。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終著眼點(diǎn)是解決公司發(fā)展問題。結(jié)合查找出的影響和制約鹽業(yè)公司發(fā)展的鹽業(yè)市場管理和多品種鹽開發(fā)方面的問題，要抓住《市長辦公會議紀(jì)要》這一契機(jī)，加強(qiáng)與工商、交警、科協(xié)、商務(wù)、市委宣傳部等部門的合作，借助交警力量，上路稽查私鹽車輛；借助科普宣傳陣地，做好多品種鹽和畜牧業(yè)用鹽的宣傳促銷工作，提高公司可持續(xù)發(fā)展的能力。

3、應(yīng)對挑戰(zhàn)方面。要全力克服金融危機(jī)給企業(yè)營銷帶來的不利影響，采取有效措施，在加強(qiáng)企業(yè)管理上做文章，在謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展上求實(shí)效，控制費(fèi)用，降低成本，提高自主創(chuàng)新能力，積極應(yīng)對鹽行業(yè)體制改革。

五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施

㈠總體思路：要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉食鹽專營大旗，貫徹“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)企業(yè)文化，追求務(wù)實(shí)高效，依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”，努力突破“三個(gè)超越”，圓滿完成區(qū)公司交給的各項(xiàng)任務(wù)。

㈡主要措施：

1、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想。

以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以多種方式，組織全體干部職工開展解放思想大討論，全面增強(qiáng)金融危機(jī)影響和鹽業(yè)體制改革形勢下的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。徹底破除影響和制約鹽業(yè)公司科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和保守思想。把職工的思想集中在促銷售、謀發(fā)展上。

2、創(chuàng)新營銷觀念，開發(fā)鹽品多元化，尋求新的增長點(diǎn)。

進(jìn)一步貫徹“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，把鹽品多元化當(dāng)作鹽業(yè)企業(yè)一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)去完成。要發(fā)揚(yáng)“四千精神”，通過開展多品種鹽進(jìn)超市上柜臺活動(dòng)，擴(kuò)大上柜率。利用“科技之窗”欄目、科普大篷車普及營養(yǎng)鹽知識。制作科普畫廊、宣傳海報(bào)、宣傳單等加大宣傳力度。制定《多品種鹽促銷辦法》，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，拓寬銷售渠道。同時(shí)積極拓展工業(yè)鹽銷路，做好服務(wù)，搞好監(jiān)督。

3、繼續(xù)創(chuàng)新鹽政管理，加大市場監(jiān)管力度。

要以《市長辦公會議紀(jì)要》為契機(jī)，乘勢而上，借助交警力量，上路稽查私鹽車輛。與公安聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)，打擊涉鹽違法活動(dòng)，穩(wěn)定鹽業(yè)市場秩序；堅(jiān)持以人為本，抓好鹽政執(zhí)法隊(duì)伍管理和建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力。結(jié)合“3.15”、“5.15”、“12.4”宣傳日，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，充分運(yùn)用新聞媒體擴(kuò)大宣傳面和影響力；積極探索鹽政管理與服務(wù)的關(guān)系，提高新形勢下鹽政市場管理水平。

4、加強(qiáng)企業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和員工行為。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)管理制度、業(yè)務(wù)技能、崗位要求的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的管理和教育，引導(dǎo)職工為爭創(chuàng)一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，著力在“求精、求細(xì)、求實(shí)”上做好精細(xì)化管理的文章；三是要認(rèn)真貫徹《食品安全法》，加強(qiáng)生產(chǎn)車間、倉儲現(xiàn)場的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；四是繼續(xù)完善制度體系建設(shè)。

5、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)凝聚力。

以“一體兩翼”、“三個(gè)超越”等核心價(jià)值理念，凝聚人心，激發(fā)斗志。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)職工職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感和投身企業(yè)改革建設(shè)的積極性。以豐富多彩的群眾性活動(dòng)為載體，為職工搭建展示自我的平臺，推動(dòng)企業(yè)文化求實(shí)效，使企業(yè)文化成為改革創(chuàng)新的助推器、和諧發(fā)展的穩(wěn)壓器。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

進(jìn)一步加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨總支和公司議事規(guī)則和程序，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持。積極落實(shí)“一體兩翼”、“一緊兩穩(wěn)三提升”經(jīng)營思路，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策水平、經(jīng)營管理水平、駕馭復(fù)雜局面的能力，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。與此同時(shí)，班子成員要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)研，了解情況，積極與黨員、群眾開展談心活動(dòng)，溝通情感，研究解決生產(chǎn)經(jīng)營和職工實(shí)際困難和問題，努力建設(shè)清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的領(lǐng)導(dǎo)班子。