政府研究室科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

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自今年3月下旬開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，在州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和第六檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，州政府研究室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力使決策咨詢研究工作更好地服務(wù)××科學(xué)發(fā)展這一主題，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，查擺存在問(wèn)題，深入剖析原因，全面總結(jié)研究室自黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，明確提出今后推進(jìn)決策咨詢研究工作的努力方向、工作思路和工作重點(diǎn)?，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成績(jī)

黨的十六大以來(lái)，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，州政府研究室領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、加強(qiáng)調(diào)研，超前思維、提前謀劃，服務(wù)決策、當(dāng)好參謀”的總體要求，緊緊圍繞州委、州政府的工作大局和實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四大基地”的發(fā)展戰(zhàn)略思路，以及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，充分發(fā)揮決策咨詢和參謀助手作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，較好地完成了州委、州政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近7年來(lái)，共完成重要文稿起草100余篇，重大課題調(diào)研50余項(xiàng)，向州委、州政府報(bào)送各類(lèi)決策咨詢建議近100項(xiàng)，組織開(kāi)展考察和調(diào)研活動(dòng)100多項(xiàng)(次)，州政府研究室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高

通過(guò)深入學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，州政府研究室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員充分認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展觀與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)“什么是發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的根本性問(wèn)題作出了全面、系統(tǒng)、深刻的回答。作為州政府的決策咨詢研究機(jī)構(gòu)，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)決策咨詢研究工作，把科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求貫穿到?jīng)Q策咨詢研究工作的各個(gè)方面，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐和破解難題，努力使決策咨詢研究工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

(二)決策咨詢服務(wù)能力有了進(jìn)一步增強(qiáng)

按照科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展”的要求，歷屆研究室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為決策咨詢研究工作的重中之重來(lái)抓，及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，準(zhǔn)確把握州委、州政府的重大決策部署，著力在“求高、求新、求精、求深、求實(shí)”上下功夫，深入調(diào)查研究，積極探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新思路、新舉措。2002年以來(lái)，重點(diǎn)組織開(kāi)展了《××州30萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《××州林紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》、《××州參與“昆河經(jīng)濟(jì)走廊”思考》、《××與百色聯(lián)合探索打造通道經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)》、《××州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究》、《××州生物能源發(fā)展研究報(bào)告》、《關(guān)于農(nóng)民最盼最缺最怕最怨的調(diào)研報(bào)告》、《文硯平三角經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《××州“十一五”發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)基本構(gòu)想》、《“十一五”××州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整研究》、《××州大通道經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境研究》，以及季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告等一批研究質(zhì)量較高的課題研究和調(diào)查分析研究成果。特別是2008年以來(lái)，研究室領(lǐng)導(dǎo)班子以解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，突出了實(shí)踐性，加大了對(duì)課題研究的力度，主要完成了《××州勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《××州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略研究》、《××州加快邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策建議》、《××州新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧研究》、《××州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《××州區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究》等調(diào)查研究報(bào)告;按照州委的安排，積極參加了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”十大課題的調(diào)研，并牽頭完成了《××州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》。在此基礎(chǔ)上，研究室積極完成好州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要文稿調(diào)研撰寫(xiě)任務(wù)，在配合州政府辦完成每個(gè)年度《政府工作報(bào)告》起草的同時(shí)，還重點(diǎn)完成了《××州資源型城市轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建立州縣稅收利益分享機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《××州扶貧開(kāi)發(fā)和外事工作情況匯報(bào)》、《××州山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)情況》、《盤(pán)活州級(jí)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及閑置國(guó)有資產(chǎn)的意見(jiàn)》、《××州2008年一季度主要生活必需品和重要農(nóng)業(yè)資料價(jià)格變動(dòng)情況》、《××州參與滇桂合作工作方案》、《××州專(zhuān)家咨詢委員會(huì)工作規(guī)則》等一些質(zhì)量較高的文稿，得到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

通過(guò)研究室全體干部職工的努力，一批研究成果得到了充分的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，譬如與省政府研究室共同調(diào)研完成的《××州通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，已轉(zhuǎn)化為州委、州人民政府的決策，得到了省委、省人民政府的充分肯定，促成了省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)在××召開(kāi)，為××加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路，贏得了機(jī)遇;《××州30萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《××州林漿紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》等課題，已轉(zhuǎn)化為決策并得到實(shí)施;《××州實(shí)施“興邊富民工程”的政策建議》，為全省“興邊富民工程”建設(shè)座談會(huì)在××召開(kāi)起到了積極的促進(jìn)作用;《××州加快邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策建議》、《××州面向泛珠三角區(qū)域和越南市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略研究》、《××州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》等研究成果，有的直接轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策，有的成為了省、州決策的重要參考依據(jù)。其中《關(guān)于農(nóng)民最盼最缺最怕最怨的調(diào)研報(bào)告》、《“十一五”××州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整研究》和《文硯平三角經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》分別獲得云南發(fā)展研究成果二、三等獎(jiǎng)，《××州加快邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策建議》和《××州新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧研究》還被列為州委理論學(xué)習(xí)中心組2008年度第二次集中學(xué)習(xí)會(huì)的學(xué)習(xí)參閱材料。

(三)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，州政府研究室領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極發(fā)揚(yáng)“政治堅(jiān)定、學(xué)習(xí)勤奮，勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，甘于清苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性，始終做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持重大問(wèn)題班子集體討論決定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記提出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求和中央、省委、州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，制定了《州政府研究室工作人員行為規(guī)范》。利用黨支部會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)和專(zhuān)題教育等，及時(shí)開(kāi)展思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自覺(jué)接受黨內(nèi)、黨外及社會(huì)的監(jiān)督，做到警鐘常鳴，保持了清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好形象。2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獲得優(yōu)秀單位三等獎(jiǎng)，2008年榮獲優(yōu)秀單位。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為做好決策咨詢工作科學(xué)發(fā)展的生命線，把“出成果”和“出人才”緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)年輕干部的鍛煉培養(yǎng)，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，不斷提高決策咨詢研究水平，形成了一支具有較高素質(zhì)的決策咨詢研究隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府八條禁令、州政府五條要求和“責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，圍繞重點(diǎn)工作抓問(wèn)效、圍繞效能建設(shè)抓問(wèn)責(zé)、圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓自律，樹(shù)立了務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好機(jī)關(guān)形象。全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，改選加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨支部班子，建立和完善了黨支部工作制度，培養(yǎng)吸收了先進(jìn)年輕干部加入黨組織，黨支部和全體黨員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)決策咨詢研究工作中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。

二、存在的問(wèn)題和原因

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三檢查三分析”的要求，州政府研究室領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)座談會(huì)、交心談心(四談)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，認(rèn)真征求干部職工意見(jiàn)，分析查找了影響和制約決策咨詢研究工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、查找了在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)查擺，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí)把握還不夠全面

對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)理解把握還不夠全面、不夠深刻;在決策咨詢研究工作中，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析研究全州發(fā)展速度不夠快、發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等實(shí)際問(wèn)題的能力還不足;運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界和客觀世界的自覺(jué)性還存在差距。

(二)破解發(fā)展難題的創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)

州政府研究室圍繞××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題開(kāi)展決策咨詢研究，雖然取得了一些研究成果，但面對(duì)全國(guó)、全省上下日新月異發(fā)展的新形勢(shì)，××發(fā)展的步伐仍不夠快，與東部沿海地區(qū)乃至省內(nèi)部分州市的差距還在繼續(xù)拉大。作為州政府決策咨詢研究機(jī)構(gòu)，在圍繞如何加快對(duì)外開(kāi)放上取得新突破、如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大××支柱產(chǎn)業(yè)、如何加快山區(qū)和邊疆少數(shù)民族脫貧致富建設(shè)步伐、如何有效擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等一系列問(wèn)題的調(diào)查研究上，我們的思想還不夠解放，用世界眼光、戰(zhàn)略思維來(lái)審視研究破解發(fā)展難題的勇氣不足，敢于創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，研究還有待進(jìn)一步深入。

(三)調(diào)查研究的作風(fēng)還不夠深入

深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究的作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)，加強(qiáng)橫向和縱向交流合作溝通聯(lián)系不夠密切，“走出去研究少、閉門(mén)研究多”;對(duì)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)以及存在的突出問(wèn)題分析的深度還不夠深，提出的對(duì)策建議針對(duì)性、可操作性還不夠強(qiáng);部分對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大的研究課題，持續(xù)跟蹤研究不夠，部分文稿因?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路、意圖領(lǐng)會(huì)不深、把握不充分，導(dǎo)致文稿質(zhì)量不高，不能全面達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求，影響了研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果。

(四)決策咨詢研究的工作體制機(jī)制還不夠完善

由于體制上缺乏系統(tǒng)性，我州縣級(jí)政府沒(méi)有專(zhuān)設(shè)研究機(jī)構(gòu)，加之人員機(jī)構(gòu)編制限制，制約了研究領(lǐng)域的拓展和研究觸角的延伸;研究人員培訓(xùn)和再教育的長(zhǎng)效機(jī)制還有待完善，研究骨干不足的問(wèn)題突出，研究室人員業(yè)務(wù)能力參差不齊;在工作安排上有時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，在一定程度上影響了研究人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

存在以上問(wèn)題和不足，究其原因，一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解不夠深刻、全面，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。二是思想不夠解放。受傳統(tǒng)思維方式束縛較多，研究思路不夠開(kāi)闊，思維創(chuàng)新不夠大膽，對(duì)策措施缺少突破。三是實(shí)踐意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)調(diào)查研究在決策咨詢工作中的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，有時(shí)把調(diào)查研究等同于一般的工作檢查。安排深入基層實(shí)踐和調(diào)研的時(shí)間不多，掌握第一手資料不夠全面準(zhǔn)確，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾探究和思考不夠深入。四是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)，深入了解群眾呼聲和愿望不夠，反映群眾的迫切需求不夠及時(shí)。五是由于州縣機(jī)構(gòu)不對(duì)應(yīng)，也使我們?cè)诠ぷ髦写嬖谝欢ǔ潭鹊奈冯y情緒。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方向、思路和工作重點(diǎn)

(一)努力方向

州政府研究室要始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來(lái)追求、作為科學(xué)真理來(lái)堅(jiān)持、作為行動(dòng)指南來(lái)踐行。決策咨詢研究工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)理論武裝為根本，以提高科學(xué)決策咨詢水平和研究成果轉(zhuǎn)化率為核心，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真履行職能，不斷解放思想，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，更加注重突出實(shí)踐特色，更加注重深入調(diào)查研究，更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新能力，更加注重全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)決策咨詢研究的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)決策咨詢研究再上新臺(tái)階。

(二)工作思路

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求，以深化學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，結(jié)合研究室工作實(shí)際，今后重點(diǎn)抓好“三個(gè)著眼”，以此達(dá)到“五個(gè)新”的目標(biāo)要求：“三個(gè)著眼”，即著眼于提高理論武裝水平，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，牢固樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)研究室工作的思想;著眼于推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建諍言獻(xiàn)良策上下功夫，牢固樹(shù)立圍繞中心服務(wù)決策的思想;著眼于轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，在創(chuàng)新研究方法、提高工作效能上下功夫，牢固樹(shù)立正確的工作觀、事業(yè)觀和政績(jī)觀。達(dá)到“五個(gè)新”的目標(biāo)要求，即一是在加強(qiáng)理論武裝、提高思想認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展的思路謀劃工作的自覺(jué)性;二是在服務(wù)決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新作為，力求在用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)評(píng)價(jià)決策咨詢研究工作，找準(zhǔn)履行職能的著力點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建諍言獻(xiàn)良策上取得實(shí)效;三是在開(kāi)拓創(chuàng)新、健全機(jī)制上有新進(jìn)展，努力使研究室工作機(jī)制能夠與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力，使各項(xiàng)研究課題和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研與黨委政府的中心工作結(jié)合得更加緊密，特色體現(xiàn)得更加鮮明，工作開(kāi)展得更加富有成效;四是在加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策上取得新成效，不斷提高調(diào)查研究能力、分析綜合能力、文稿寫(xiě)作能力和掌握全方位、多領(lǐng)域信息的能力;五是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立正確工作觀事業(yè)觀政績(jī)觀上有新提升，增強(qiáng)抓落實(shí)的崗位履職意識(shí)，不斷提高工作中的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。

(三)工作重點(diǎn)

1.繼續(xù)抓好事關(guān)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的重大問(wèn)題調(diào)研。一是“保增長(zhǎng)”研究，特別是要從擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以及優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)等方面開(kāi)展研究，積極為保持我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是“抓機(jī)遇”研究，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史性機(jī)遇，圍繞通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整等方面開(kāi)展研究，爭(zhēng)取在破除制約我州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些根本性瓶頸上有新突破。三是“保穩(wěn)定”研究，圍繞促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、增加醫(yī)療、教育等公共服務(wù)產(chǎn)品的供給、加大扶貧濟(jì)困力度、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面開(kāi)展研究，努力為州委、州政府決策提出有針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

2.繼續(xù)抓好州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的文稿調(diào)研起草工作。在配合州政府辦起草好每年度政府工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，努力完成州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要文稿調(diào)研起草工作，并力求做到“高、新、精、深、實(shí)”的質(zhì)量要求。

3.繼續(xù)抓好全州宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究。結(jié)合××實(shí)際，研究分析全州宏觀形勢(shì)及發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的綜合運(yùn)用提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況開(kāi)展深入調(diào)查研究，適時(shí)對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)性、宏觀性和戰(zhàn)略性的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行研究分析。同時(shí)，廣泛收集分析州外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)和政策措施，供州委、州政府決策參考。

4.繼續(xù)抓好事關(guān)研究室機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)工作。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)踐行《州政府研究室工作人員行為規(guī)范》要求，端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)履職意識(shí)，做到盡職盡責(zé)，提高工作效能。探索試行課題研究和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研執(zhí)筆人工作機(jī)制，在實(shí)踐中鍛煉提高研究人員素質(zhì)。抓緊協(xié)調(diào)配齊配強(qiáng)編制內(nèi)研究人員，大膽推薦提拔優(yōu)秀年輕干部，讓研究室既出成果又出人才，努力使研究室成為培養(yǎng)鍛煉人才的熔爐。組織開(kāi)展好靈活多樣的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)，不斷拓展研究人員知識(shí)視野。在條件、政策允許的情況下，努力為干部職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵

切實(shí)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)成新時(shí)期的歷史使命，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來(lái)追求、作為科學(xué)真理來(lái)堅(jiān)持、作為行動(dòng)指南來(lái)踐行，持久深入地學(xué)習(xí)、卓有成效地實(shí)踐。始終把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大思想武器，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)不斷的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，努力提高胸懷全局促發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)謀大事、善抓班子帶隊(duì)伍的能力。在具體工作中，緊密結(jié)合全州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的新問(wèn)題、新形勢(shì)，率先帶著問(wèn)題學(xué)理論，帶著問(wèn)題搞調(diào)研，堅(jiān)持從宏觀上理清思路，從微觀上透視規(guī)律，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策咨詢研究的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、貫徹落實(shí)州委、州政府各項(xiàng)決策部署的能力。

(二)增強(qiáng)政治意識(shí)，把握決策咨詢研究工作政治方向

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，努力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨性鍛煉。按照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的要求，帶頭講黨性、重品行、做表率。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步增強(qiáng)積極主動(dòng)想大事、謀全局的意識(shí)，做到注重品行做表率、開(kāi)拓進(jìn)取有作為、顧全大局善協(xié)調(diào)，真正把服從、服務(wù)于州委、政府工作大局落實(shí)到研究室各項(xiàng)具體工作之中。

(三)堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，集體決定了的事情，必須堅(jiān)持執(zhí)行，不搞各行其是;凡應(yīng)由個(gè)人分管負(fù)責(zé)的事情，勇于負(fù)責(zé)，不推不拖。增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，一切從黨的事業(yè)出發(fā)，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造寬松、和諧、民主、向上的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)有新增強(qiáng)、精神狀態(tài)有新起色、思想作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作實(shí)績(jī)有新進(jìn)步。

(四)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

牢固樹(shù)立正確的工作觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀和馬克思主義群眾觀，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以寬廣眼界研究發(fā)展、以戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展、以辨證觀念推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把中央的方針政策與××實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、多辦實(shí)事、不說(shuō)空話、不圖虛名，集中精力抓好落實(shí)，各項(xiàng)工作都要干出實(shí)效、干出水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

(五)堅(jiān)持廉潔自律，提高拒腐防變能力

始終堅(jiān)持清正廉潔，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要耐得住寂寞清苦，穩(wěn)得住心神安定，在甘于清苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)上做出表率。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，遵守十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的廉潔自律五項(xiàng)要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高節(jié)儉觀念和廉潔自律意識(shí)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和述職述廉等制度。自覺(jué)做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。