地震局踐行科學發展觀分析檢查報告

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我局自4月初開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，按照縣委和縣學習實踐科學發展觀領導小組的安排部署，認真抓好各段工作，取得了比較實在的效果。首先，全局干部職工明確了本次活動的指導思想，制定了實施方案，動員黨員干部積極參加學習實踐活動。活動期間，我們緊密結合防震減災工作實際，采取多種形式，開展集中學習、交流心得、基層調研、解放思想大討論等活動，所有干部職工，特別是領導干部進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，深化了對科學發展觀重大意義、精神實質、科學內涵的理解和認識，為今后更加全面、準確地貫徹落實科學發展觀奠定了堅實的思想基礎。在學習調研階段，局黨組緊緊圍繞市、縣人大對我縣防震減災法檢查活動為契機，在充分醞釀和廣泛征求意見的基礎上，結合全縣防震減災工作的實際，確定了《深入實踐科學發展觀、不斷推進防震減災事業健康發展》調研專題。積極配合市、縣人大開展防震減災執法檢查，在總結成績的同時，找準問題，提出解決問題的有效措施。在分析檢查階段，我們深入縣直聯系單位、技術服務對象、本機關干部職工和退休老同志廣泛征集意見和建議，認真梳理，深入查找班子和個人在深入貫徹科學發展觀方面存在的突出問題、影響和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題，梳理歸納為4條意見建議。在指導檢查組的指導下，于6月5日下午召開了專題民主生活會和黨員組織生活會，班子成員認真查找問題，坦誠溝通，剖析原因，初步形成了科學發展的共識。在充分利用前一階段深入學習調研、思想解放討論及民主生活會成果的基礎上，經過梳理分析，初步形成了領導班子分析檢查報告，將報告上傳到《防震減災信息網》公示，在局機關召開座談會，對報告進行分析評議。

一、貫徹落實科學發展觀的主要成效和體會

近年來，通過認真踐行科學發展觀，始終堅持“預防為主、防御與救助相結合”的工作方針，逐步建立健全防震減災三大工作體系，有效促進了防震減災事業健康發展。多次被縣委、縣政府授予“先進單位”，被中國地震局評為“全國縣級防震減災先進單位”，被湖北省地震局授予“防震減災工作先進單位”、被省政府授予“湖北省地震快速反應系統建設先進單位”。

（一）、加大宣傳力度，提高民眾防震減災意識。我們按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，多形式、多途徑開展防震減災宣傳工作，不斷提高民眾防震減災意識，僅5月份，我局就參與全縣大型宣傳活動2起，展出地震知識專版百余塊，發放宣傳資料千余份，回答市民咨詢千余人次。通過宣傳，使多數干部群眾、居民學生受到教育，取得了良好的效果。

（二）、加大執法力度，穩步推進震害預防。在發改局、建設局等部門的積極配合下，嚴把抗震設防關，建設工程抗震設防工作逐步走向規范。我們對需要進行抗震設防要求確認的項目，委托武漢地震工程院工程技術人員深入現場踏勘，開展地脈動參數復核，再根據地脈動參數復核報告確定工程抗震設防要求，出具審批意見書。先后完成了縣張振武小學、潘口中學、臨濱公寓等15個單位和個人的建設工程項目的抗震設防要求審批工作。并為潘口電站包保移民建房發放《農村建房抗震設計圖集》百余份，指導移民群眾建設既美觀亮麗，又具備一定抗震性能的房屋。

（三）、堅守地震監測崗位，確保全縣的穩定。地震監測值班工作人員堅持

24小時不間斷震情值班和節假日震情值班雙崗制度，及時掌握、上報震情、災情，為地震應急提供科學依據。數字監測儀器運行優良，數據穩定、實時地傳輸到省、市臺網數據處理中心，測震臺站波形連續率大于97%，傳輸延時小于5秒，連續波形完整性大于98%，達到了國家“十五”數字測震網絡項目技術指標及測震分項驗收細則的要求。

（四）、建立地震應急救災數據庫，地震應急能力逐步增強。面對我縣特殊地理位置和地震活動形勢，我們加強了地震應急救災數據收集工作。完成了包括地震應急救援指揮領導小組人員通訊錄、成員單位的職責、生命線系統應急救援方案、黨政機關、公用服務區和居民信息、區域內大型水庫、廠礦企業等重大工程基礎數據等《竹山縣地震應急救災數據庫》建設。

（五）、真幫實干開展“雙聯雙帶”活動。6月1日，由李局長、楊局長帶隊深入到溢水陳家鋪村，了解該村產業發展和新農村建設情況，為該村送去10噸水泥，幫助該村進一步加強基層設施建設。同時，對所聯系的困難黨員進行幫扶。通過這些活動，進一步增強了與基層組織、基層黨員的感情，增強了建設美好家園的信心和勇氣。

二、貫徹落實科學發展觀存在的突出問題及原因分析

在召開專題民主生活會之前，我們通過網絡信息公開、發放征求意見表、上門搜集、召開座談會等形式，多次廣泛征求意見和建議。經過梳理匯總，綜合分析這些意見和建議，局黨組研究認為，影響和制約科學發展突出問題主要表現在以下四個方面的：

（一）、專業技術不高。雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于平時工作較多，沒有拿出專門時間和精力組織系統學習，更缺乏持之以恒的學習精神。特別是地震專業知識水平不高，應該加以改進。

（二）、交往力度不優。由于受地震業務和工作經費的限制，地震干部職工參與社會公眾活動較少，每年公眾評議分數低，其結果是領導不滿意、同志無信心。

（三）、宣傳氛圍不濃。防震減災宣傳還不夠深入廣泛，宣傳經費投入不足，宣傳形式和效果尤其是農村的防震減災宣傳還很不到位，民眾防震減災意識普遍偏低。

（四）、執法水平不嚴。建設工程抗震設防監管還不夠規范農村民居設防能力較低，民居的抗震設防缺乏法律強制要求及有效的指導和管理。

產生上述問題的原因是多方面的。既有客觀因素，也有主觀原因，既有深層次體制上的原因，也有我局目前現實的資源條件限制。但從主觀原因分析，與我們思想觀念、創新意識、管理水平及工作作風有很大關系。主要有以下幾方面原因：

（一）、學習不夠深入，工作缺乏主動性。近年來，我局發展較快，各項工作取得明顯成效。有些同志滿足于現狀，不思進取，學習不夠深入，危機感、緊迫感不夠，缺乏憂患意識、創新意識和責任意識，缺少解決問題、推動工作的主動性。

（二）、工作信心不足，眼界不夠開闊。由于防震減災工作職能、體制、經費的限制，存在職能弱、體制不順、經費欠缺的客觀現實，導致工作信心不足，思想不夠解放，工作缺乏激情和魄力，前瞻性和創造力不強。

（三）、外界交往欠缺、部門協作能力較差。受原來地震監測業務工作單一性的影響以及工作經費的限制，與外界以及工作聯系部門缺乏必要的聯系和交往，致使我們不能充分發揮自己的優勢和職能。

三、深入貫徹落實科學發展觀的思路和措施

根據新形勢新要求，我局今后深入貫徹落實科學發展觀的基本思路是：以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想、改革創新，緊緊圍繞科學發展的主題，堅持把提高防震減災綜合防御能力放在一切工作的首位。堅持以人為本，統籌兼顧，確保防震減災事業全面協調可持續性發展。

1、從工作中存在的突出問題入手，充分發揮自己的職能和優勢，鼓足勇氣和干勁，增強工作信心，不斷推進各項工作向前發展。

2、爭取與縣委、縣政府與上級業務主管部門支持，加強于部門和防震減災技術服務對象的聯系溝通，加大防震減災工作面向社會的宣傳力度，以我們的工作業績來贏得社會肯定和支持。

3、繼續堅持自學為主、集中學習為輔的原則，積極參加省、市業務主管部門組織的各種業務技能培訓和縣委、縣政府組織的各種政治理論學習，提高地震干部隊伍素質。

4、積極參與科技宣傳月、安全生產月、法制宣傳日、防災減災日、等重要活動，充分利用廣播電視、今日竹山、互聯網等宣傳媒體，積極、慎重、科學、有效的開展防震減災法制宣傳和抗震避險知識宣傳，真正取得既提高民眾防震減災意識，又不至于引起社會不良反映的效果。

5、嚴格按照《防震減災法》的規定，將地震安全性評價和抗震設防要求確認作為建設工程立項、設計、核準開工等審批的前置必備條件予以把關，緊緊抓住新農村建設、移民安置、扶貧搬遷等有利時機，組織引導農民建造能夠抗御自然災害的房屋，切實增強全縣各類建筑抗御地震災害的能力。