社會事業局科學發展觀分析檢查報告

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深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來，在區委指導檢查組的指導幫助下，局黨工委精心組織，周密部署，抓實了召開專題民主生活會、形成班子分析檢查報告、組織開展群眾評議等環節，找準問題，剖析根源，明確整改方向與具體措施，確保了分析檢查階段各項工作取得扎實成效。

一、精心籌備，扎實做好專題民主生活會前準備工作

1、廣泛征求意見和建議。為開好局領導班子專題民主生活會，局黨工委充分發揚民主，拓寬建言渠道，采取多種方式，廣泛征求意見建議，扎實做好了專題民主生活會前期準備工作。積極向各鎮（街道）黨委（黨工委）、各有關部門、各作風行風建設監督員發函征求意見，向各基層單位征求意見，局學習實踐活動領導小組辦公室對各類意見建議匯總梳理為78條，包含加大經費投入、促進均衡發展、打造品牌亮點等多個方面。

2、深入開展談心活動。局黨工委委員本著“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在局黨工委成員之間、局黨工委委員與所分管處室和部門的黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動。并且做到了“兩主動，兩結合”。即領導干部主動約黨員談，黨員主動約群眾談，將談心活動與做好當前工作緊密結合，與促進個人提高緊密結合，保證了活動效果。

3、認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見建議、開展談心活動的基礎上，組織領導干部認真撰寫發言材料，并確保發言材料深刻詳實。努力做到對單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本單位科學發展有一個清晰思路。

二、深刻剖析，認真開好領導班子民主生活會

1、深入查找存在問題。局黨工委把開好領導班子民主生活會作為分析檢查階段重要環節來抓，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。6月3日下午召開了領導班子專題民主生活會，會議由局黨工委書記、局長茅雪鶴同志主持，區委學習實踐活動聯系點領導胡秀芳副區長、指導檢查組組長、區紀委副書記徐萍和區紀委、區委組織部的有關同志出席了會議，各處室負責人列席會議。

會上，班子成員結合工作實際，認真查找自身存在的問題和不足，領導班子對在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題進行了查找：一是基礎建設有待完善，二是隊伍建設困難較多，三是熱點難點問題仍在，四是民生民本有待落實，五是正面宣傳缺乏力度，六是與相關部門溝通協調不夠。

2、深刻剖析問題根源。會上，面對問題分析原因，大家認為，我局在學習實踐科學發展觀活動中存在的問題，其根源在于：一是對科學發展觀內涵理解不夠全面深刻；二是謀求社會事業“可持續發展”的動力不足；三是對“以人為本”的核心精神貫徹不到位；四是統籌兼顧的方法運用不夠成熟；五是推動科學發展的作風不夠扎實。

3、全面提出改進措施。會議還結合社會事業工作實際情況，提出了進一步貫徹科學發展觀的主要思路和措施：一是加強班子建設，形成強大合力；二是加強黨風廉政建設，建設廉潔隊伍；三是加大改革力度，激發事業活力；四是積極加強溝通，尋求各方支持；五是加大宣傳力度，提高服務質量。副區長胡秀芳同志充分肯定社會事業局民主生活會準備工作比較充分，征求意見廣泛深入，整改意見貼近實際。同時也對社會事業局深入學習實踐科學發展觀活動提出了三點要求：一是進一步加強學習，提高全體成員的理論水平；二是進一步轉變作風，提升踐行科學發展觀的履職能力；三是進一步解放思想，創新事業發展的體制機制。

三、緊扣主題，精心撰寫領導班子分析檢查報告

1、嚴格工作標準。局黨工委緊緊圍繞“推動科學發展，建設北部新城”主題，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解、破解影響社會事業科學發展的難題、提升社會事業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。

2、反復修改完善。分析檢查報告先后經過局黨工委專題民主生活會、機關黨員生活會、群眾評議等多個環節進行討論，對征求到的意見建議進行研究吸納，對分析檢查報告作了修改完善，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定的明，提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措，為整改落實奠定了基礎，明確了方向。

四、嚴格要求，認真組織報告評議工作

6月9日下午，區社會事業局黨工委在508室召開領導班子分析檢查報告群眾評議會，全體局領導、局聘請的16位作風行風建設監督員參加了會議，這16位監督員中有鎮黨委政府的領導，有各有關部門的領導和部分企業家代表。會上，先由社會事業局黨工委書記、局長茅雪鶴代表局領導班子向與會同志匯報了學習實踐活動的情況，詳細解讀了領導班子分析檢查報告。再由各位作風行風監督員進行評議，大家認為，近年來，我區教育、衛生、文體和計生社會事業的發展在區委區政府的關心支持下，在區社會事業局的努力下，學校、衛生院和各村的體育健身設施等硬件建設得到了加強，各條線的服務能力和服務水平得到了提高，群眾在教育和醫療服務等方面得到了實惠。會上，有關領導對社會事業發展提出了很有價值的意見和建議，如：要堅持科學規劃、準確定位、錯位發展；要多方呼吁、加強宣傳、提高地位；要強化隊伍、培養人才、打造品牌。最后，各位作風行風建設監督員還認真填寫了《群眾評議表》。局黨工委還通過其他形式向機關內部、各基層單位和服務對象發放《群眾評議表》，認真組織評議。評議結束后，將評議結果在公示欄內進行公示，并對分析檢查報告進行再次完善。

五、突出實踐，確保分析檢查不流于形式

堅持邊學邊改、邊查邊改，立足社會事業工作實際，著力解決社會事業工作中的突出問題。

1、全面啟動教育文體和衛生惠民工程。目前，投入均超過4000萬元的兩項工程三井中心小學和春江中心小學已經竣工并交付使用，計劃于9月1日開學，實驗中學改擴建工程已經啟動，爭創省區域現代化區準備工作已經就緒，西夏墅衛生院和羅溪衛生院的易地新建工程已經完成主體工程，進入裝修階段，88個村級文化活動室儀器和25個健身點建設器材已經進入安裝階段，全區教育、衛生和文體硬件建設得到進一步加強。

2、與區交警支隊配合，開展接送學生車輛整治。繼續保持不超載，車輛相關手續齊全并及時驗審，2月10日下午，我局與區交警大隊在安家小學對全區接送學生車輛駕駛員進行了一次培訓，并特別強調了嚴禁酒后駕車、杜絕超載等。今年6月12日，我們認真吸取了成都公共車燃燒事件中的慘痛教訓，根據省公安廳《關于立即組織開展客運車輛安全專項檢查的緊急通知》的精神，會同區交警大隊，重點檢查了車輛上滅火器和安全錘的配置情況，重點對校車駕駛員進行了車輛意外事故后快速指揮逃身的培訓。

3、開展了“春季學校衛生專項檢查”活動。教育與衛生行政部門一起對學校食堂、飲水衛生進行檢查，要求各校執行市學校傳染病疫情應急處置和食物中毒預防與應急處置工作預案。要求各校健全衛生管理制度，進一步加強學校食品監督管理工作，進一步做好傳染病的預警、防控工作。分別下撥了孟河中心小學、呂墅小學、湯莊橋中學和湯莊橋小學等學校食堂改造經費71萬元。

4、積極開展創建“平安學校”活動。各學校用張貼宣傳標語、發放給家長的一封信等方式，營造濃厚的輿論氛圍，6月2日局會同區綜治辦、公安分局等單位人員對全區30多所中小學進行了檢查，并推薦龍虎塘中學、龍虎塘小學、孟河幼兒園3所學校為省級平安校園，推薦薛家中學、安家中學、西夏墅小學、湯莊幼兒園等16所學校為市級平安校園。

5、逐步完善醫患糾紛調處機制，嚴厲打擊非法行醫現象。為了加強醫療質量安全，今年上半年舉辦了約150人的醫療糾紛防范與處理培訓班。上半年全區共發生醫療糾紛9起，與去年同期相比下降31%，無群體性糾紛發生。根據省、市打非辦的有關文件精神要求，認真做好打擊非法行醫工作，上半年共接到投訴9起，打擊了9家，與衛生院、公安局等單位出動人員約20余人次。

六、不斷總結，認真反思第二階段活動中存在的問題

回顧學習實踐活動第二階段的各個環節，我們覺得局黨工委總體上能夠嚴格按照區委的要求部署進行，分析檢查階段抓得緊，抓得嚴，抓得實，各項工作進展順利，并取得了階段性的活動成效。但也存在一些問題，主要體現在：一是個別黨員對分析檢查階段工作的參與積極性不夠強，認識不夠到位；二是個別黨員學習討論不夠深入，學習多、討論少；三是在聯系思想和工作實際，解決具體問題上力度還不夠大，對如何將學習、實踐、建制有機結合起來研究得還不深。下一步，我們將繼續堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改的原則，認真制定整改落實方案，明確整改落實的目標、時限、具體措施和責任分工，確保學習實踐活動取得扎實成效。