科技局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告

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一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效和形成的思想共識

黨的十六大以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做到了學(xué)習(xí)態(tài)度上自覺，思想認(rèn)識上堅定，工作實踐上一以貫之，取得了明顯成效。

(一)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作。幾年來，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀分析科技形勢、加強科技創(chuàng)新、提升工作思路，在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的基礎(chǔ)上，注重自覺將學(xué)習(xí)成果用于指導(dǎo)謀劃科技工作思路。科技工作重點必須緊緊圍繞市委、市政府的重點中心工作開展，圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這條主線，著力抓好“讓科技成果惠及廣大人民群眾，讓科技創(chuàng)新支撐社會經(jīng)濟發(fā)展”這一切入點。所有重大科技活動的開展以國家、省、市出臺的產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展的政策法規(guī)為指南。

（二）堅持突出實踐特色，發(fā)揮科技引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。一是打造產(chǎn)業(yè)品牌積極出謀劃策。為全力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強我市鉆機產(chǎn)業(yè)集群名牌效應(yīng)，帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員深入到園區(qū)為企業(yè)上門服務(wù)。積極組織"河北省巖土工程機械裝備特色產(chǎn)業(yè)基地"參加河北省科技廳組織的"省級特色產(chǎn)業(yè)基地共性關(guān)鍵技術(shù)專家答辯會"并通過了專家答辯，被列入河北省第四批“高新技術(shù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地”，將可獲得省科技廳至少30萬元的資金支持。二是加強科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)。鼓勵科技特派員深入農(nóng)村圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做大做強區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)。推薦以中國長城葡萄酒有限公司為牽頭單位的科技特派員“創(chuàng)業(yè)鏈”——沙城產(chǎn)區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)，申報國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。三是強化科技服務(wù)，搭建融資平臺。為了幫助我市科技型中小企業(yè)破解初創(chuàng)期資金緊張的難題，進(jìn)一步提高高新技術(shù)企業(yè)的成活率，為企業(yè)提供拓寬融資渠道新思路，開設(shè)科技型中小企業(yè)投融資及創(chuàng)新扶持政策大講堂。舉辦《“進(jìn)企業(yè)，送服務(wù)”—科技型中小企業(yè)投融資及創(chuàng)新扶持政策宣講》活動。全市各縣區(qū)科技管理干部和科技型企業(yè)共約100余人參加此次活動。邀請到省專家向廣大中小企業(yè)管理人員面授國家對于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資及創(chuàng)新扶持政策，以及申報創(chuàng)新基金和風(fēng)險投資的相關(guān)程序和政策。為廣大科技型中小企業(yè)解決融資瓶頸問題提供全新的途徑，幫助中小企業(yè)盡快擺脫發(fā)展過程中的困境。四是跑部進(jìn)廳，積極爭取上級主管部門的支持。廣拓思路，迎難而上，立足部門實際，扎實推進(jìn)工作開展取得成效。5月20日，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴科技部匯報我市科技工作。科技部高新司馮記春司長、戴國強副司長，先進(jìn)制造與自動化處周處長聽取匯報。我局根據(jù)市委、市政府提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展思路，深入研究我市裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，積極謀劃創(chuàng)建“國家級礦山裝備特色產(chǎn)業(yè)化基地”和“國家級新型能源基地”。高新司領(lǐng)導(dǎo)對我市將裝備制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路給予了高度的評價，對建立產(chǎn)業(yè)化基地的想法表示肯定。千方百計謀求項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在河北省科技廳廳長賈紅星來張調(diào)研期間，我局在對全市科技工作進(jìn)行總結(jié)匯報時搶抓時機，積極向省科技廳提出申請對我市科技工作予以重點支持。賈紅星廳長對我市科技工作圍繞本市中心工作開展的思路給予了充分肯定，在結(jié)束調(diào)研后立即組織相關(guān)處室按照職能分工，對有關(guān)工作認(rèn)真研究后提出了相應(yīng)的支持意見。五是積極開展各級各類項目推進(jìn)工作。我市在2009年河北省第一批科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃中有3個招標(biāo)項目中標(biāo)，共爭取到省財政科技補助經(jīng)費83萬元。懷來縣、陽原縣兩個項目獲省科技支撐計劃共計25萬元支持。三個省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目通過省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心組織的驗收。獲得省市兩級政府科研補助經(jīng)費150萬元，通過科技成果快速產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，共引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)資金720萬元。組織了9個項目申報國家科技支撐計劃項目、及國家火炬計劃項目。積極籌劃10家中小企業(yè)申報2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目。

（三）堅持科技政策創(chuàng)新，優(yōu)化科技環(huán)境。組織起草“關(guān)于自主創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定管理辦法”，旨在進(jìn)一步增強對企業(yè)自主創(chuàng)新能力、打造科技品牌意識的引導(dǎo)，為企業(yè)產(chǎn)品注入科技含量，全面提升產(chǎn)品的品質(zhì)。繼續(xù)深入生產(chǎn)建設(shè)一線，加大調(diào)研力度，就“*市重點耗能企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀侵?jǐn)_與對策研究”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動態(tài)可持續(xù)發(fā)展運行成本研究”、“*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究”、“*市污染源現(xiàn)狀分析及環(huán)境治理對策研究”等方面展開深入的分析、調(diào)研。

（四）堅持加強科技合作，強化科技服務(wù)。

積極鼓勵和支持企業(yè)與科研院所“聯(lián)姻”，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中。組織高校和科研機構(gòu)的科技人員走向企業(yè)，直接參與服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源在應(yīng)對金融危機、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。力爭簽署我市與省內(nèi)外大專院校和科研單位的科技合作協(xié)議，創(chuàng)新合作機會，為我市引進(jìn)人才和技術(shù)，吸引先進(jìn)科技成果和重大科研項目落戶我市。在全市組織較大規(guī)模的科技招商活動，同國家科技部共同開展“863走進(jìn)*”活動，將組織100項高新技術(shù)與我市300家企業(yè)進(jìn)行對接。通過各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技成果在企業(yè)中的推廣作用；通過不同的參與方式，幫助企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)；通過廣泛的服務(wù)渠道，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、管理和信息服務(wù)，提升企業(yè)的研發(fā)水平和創(chuàng)新管理水平，向全社會展示科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

總結(jié)這幾年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效，結(jié)合這次學(xué)習(xí)實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部在落實科學(xué)發(fā)展觀方面形成了以下共識：

(一)謀劃推進(jìn)科技發(fā)展必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是科技發(fā)展的行動指南。只有把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科技工作的正確思路、推進(jìn)科技工作的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科技工作的實際能力，才能確保科技工作又好又快發(fā)展。

(二)謀劃推進(jìn)科技發(fā)展必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀歸根到底在于實踐。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂所在。謀劃推動科技發(fā)展，必須始終堅持一切從實際出發(fā)，不斷解放思想，不斷轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，大膽探索、勇于實踐。只有這樣，科技發(fā)展才能不斷推上新境界。

(三)謀劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)必須立足本職做好實際工作。今后要始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，按照“嚴(yán)細(xì)深實快”的要求，各項工作都要力爭做到提前謀劃盡早介入，不斷增強工作的前瞻性和主動性。進(jìn)一步強化過程管理，嚴(yán)格辦結(jié)時限，加快工作節(jié)奏，提高運轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立幫企業(yè)就是保增長、保民生、保產(chǎn)業(yè)、保后勁的思想，自覺地從文山會海中擺脫出來，從繁雜的應(yīng)酬中擺脫出來，把主要精力放在落實工作上，深入基層、深入群眾、深入一線，靠前指揮，以身示范，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。在求真中推進(jìn)發(fā)展，在務(wù)實中讓群眾得到實惠。

（四）謀劃開拓創(chuàng)新必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。要堅持“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)”的思想路線，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，大膽工作。要努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要把工作熱情與科學(xué)態(tài)度有機結(jié)合，充分調(diào)動每個同志的積極性，不斷提高依法辦事和依法決策的水平，提高駕馭和運用經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力。要對照省廳和市委市政府的要求查找工作中的不足，對照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗查找工作中的差距，爭取在重大創(chuàng)新項目的爭取、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等方面取得突破。

(五)謀劃推進(jìn)科技發(fā)展必須始終堅持科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，要求我們必須用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的意識解決科技工作中出現(xiàn)的問題。圍繞構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求，積極探索和創(chuàng)新平臺建設(shè)模式，著力加強我市工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。集聚科技資源、培養(yǎng)科技人才和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強自主創(chuàng)新能力。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題及原因分析

雖然這些年來我們在依靠科技進(jìn)步、推動經(jīng)濟發(fā)展探索出了許多好方法、好經(jīng)驗。但是用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求對照檢查，按照“深、準(zhǔn)、實”的要求，經(jīng)認(rèn)真梳理和剖析，存在以下七個問題：

（一）對推進(jìn)科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識不足。把科技工作同社會經(jīng)濟的發(fā)展和市委、市政府中心工作緊密結(jié)合有待于加強，市縣區(qū)科技部門在科技發(fā)展上很難形成合力。科技重視程度形式化，科技工作還沒有真正擺上位，科技創(chuàng)新意識、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏有效的科技法律法規(guī)政策和科技管理辦法，還有待于進(jìn)一步加強對科技工作的認(rèn)識。

（二）科技創(chuàng)新的投入明顯不足。滿足不了科技事業(yè)發(fā)展的需要，真正用在科技上的財政投入甚少，一些縣區(qū)科技經(jīng)費有名無實，科技部門是“過路財神”，科技經(jīng)費被挪用或截用比較普遍，多數(shù)縣區(qū)多元化的科技投入體系還未形成，科技投入基本依靠財政投入。在科技研究項目經(jīng)費使用上、手續(xù)上要加強嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步加強科技經(jīng)費向基層農(nóng)業(yè)（推廣、成果轉(zhuǎn)化）傾斜。這些情況的存在嚴(yán)重制約了我市科技創(chuàng)新工作的發(fā)展。

（三）科技服務(wù)手段有待于加強。全市科技服務(wù)體系整體不健全，縣、區(qū)域科技中介服務(wù)機構(gòu)急需加緊組建，加強對生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，加快科技服務(wù)平臺的建設(shè)。由于科技市場發(fā)育緩慢和服務(wù)體系的不健全，致使科技成果在基層推廣應(yīng)用不順暢，不健全，尤其是在基層從事科技成果推廣、科技信息咨詢服務(wù)、和科技研發(fā)的人員極為匱乏。

（四）科技管理體制有待于加強。我們的科技管理體制還沒有從根本上轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的軌道，廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性還不能充分有效發(fā)揮。需加大科技調(diào)研力度、加強科技合作，加大對企業(yè)、基層科技服務(wù)手段，幫助謀劃、包裝、跑辦科研項目，引導(dǎo)企業(yè)主動尋求合作，承接技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（五）工作中的創(chuàng)新意識不夠強，工作水平有待于進(jìn)一步提高。有時滿足于完成上級任務(wù)，“過得去”，開拓性、創(chuàng)造性開展工作的意識不夠強。特別是圍繞*經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展超前謀劃、深層謀劃不夠，工作中存在循規(guī)蹈矩、按部就班、平面推的問題。充分調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新積極性，爭取國家級項目、在國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方面尚未取得突破。

（六）用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)工作上有差距。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展必須依靠自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。作為科技管理工作者，肩負(fù)的責(zé)任更大，需要做的工作更多。由于對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深，向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的緊迫感不夠強，在抓自主科技創(chuàng)新方面思路不寬、辦法不多、起點不高、力度不夠。特別是覺得*工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小、行業(yè)分散、科技含量低，在謀劃和爭取重大創(chuàng)新項目上有差距。

（七）有待于樹立良好的工作作風(fēng)。進(jìn)一步強化全局干部職工的中心意識，政治意識、責(zé)任意識，大局意識和服務(wù)意識，加大政治思想教育引導(dǎo)力度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

這些問題的存在既有客觀方面原因，也有主觀方面原因。從客觀上看，這些問題是發(fā)展中的問題，改革中的問題，解決的不徹底，不到位是客觀條件所限，但受制約科技發(fā)展瓶頸問題的影響還需要有一個過程。從主觀方面看，原因有六個方面：

（一）學(xué)習(xí)不扎實、不深入，缺乏科學(xué)發(fā)展觀理念。一方面，總認(rèn)為理論是務(wù)虛的，離實際工作太遠(yuǎn)，或者是覺得有了一定的認(rèn)識和工作經(jīng)驗，滿足于一知半解，沒有必要再深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握。平時只注重日常的學(xué)習(xí)任務(wù)，沒有很好的坐下來、靜下來、學(xué)起來，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，真正沒能把理論運用到實踐中去指導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)。另一方面，由于業(yè)務(wù)工作多，學(xué)習(xí)時間相對不足，學(xué)習(xí)時間難以保證。一定程度上對國家和省科技法律法規(guī)政策、科技投資導(dǎo)向、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面掌握不夠全面，學(xué)習(xí)的廣度和深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更不能做到學(xué)以致用。

（二）思想解放程度不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。雖然我們也先后開展了幾次思想解放大討論活動，但思想觀念這個“閥門”一直沒有完全打開。究其原因，一是對解放思想的重要性認(rèn)識不足。僅僅把解放思想停留在喊口號和流于表面形式上，忽略了從更深層次對解放思想重要性的認(rèn)識，往往是淺嘗輒止，只求皮毛，或者長時間停留在一個層面上。二是對解放思想的內(nèi)容把握不深。對解放思想的根本要求做不到很好的理解和把握，緊迫感和責(zé)任感不強，對問題聚焦不準(zhǔn)，找不出癥結(jié)所在，對如何推動科技工作發(fā)展這個問題上，具體措施不夠，沒有很好的用科技創(chuàng)新的理念謀劃整體工作。三是對解放思想的要求存在誤區(qū)。認(rèn)為解放思想只是一個簡單的表面問題，覺得一兩次就把解放思想的問題解決，認(rèn)識不到解放思想是一個長期的過程。認(rèn)為解放思想是別人的事情，距離自己很遠(yuǎn)或與自己無關(guān)，置身事外，怕出問題，怕提意見，不愿意出人頭地，怕干了工作還得受批評，存在求穩(wěn)怕亂心態(tài)和怕得罪人的好人主義思想。四是不善于用創(chuàng)新思維解決問題。對一些新事物、新問題反應(yīng)不夠敏捷、接受能力不強，處理問題沒有新思維、新方法，新創(chuàng)舉，開創(chuàng)性工作的積極性得不到發(fā)揮，往往憑經(jīng)驗辦事，重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新；重形式、輕效果；重表象、輕根源，甚至不求甚解、不了了之。

（三）運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的意識不強。對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)作用的認(rèn)識不深刻，還不能自覺從科學(xué)發(fā)展觀高度去認(rèn)識和把握科技工作，引領(lǐng)科技，運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力不夠強。特別是與科技發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)相比，與推進(jìn)科技進(jìn)步向縱深發(fā)展相比，與有效應(yīng)對金融危機的新形勢相比存在不足，在一定程度上制約著科技進(jìn)步的推動，科技難題的破解，沒有形成科技工作自身科學(xué)發(fā)展的新思維、新機制、新舉措。

（四）工作作風(fēng)和精神狀態(tài)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。一是缺乏自覺意識和責(zé)任意識。不能全面、深入細(xì)致地了解和掌握工作，往往存在得過且過思想，很少自覺主動開展工作。二是缺乏應(yīng)有的政治敏感性。作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的科技干部，往往感覺不到形勢的變化，不能運用科學(xué)發(fā)展的理念和方法分析處理問題。三是缺乏自律意識。沒有刻苦的努力和超常的奉獻(xiàn)精神，不能很好的自我規(guī)范。四是缺乏艱苦奮斗的精神。平時不能吃苦耐勞，沒有堅持不懈的艱苦奮斗精神，缺乏敢于迎難而上、敢于承擔(dān)風(fēng)險、敢于攻堅克難的信心、勇氣和勤勤懇懇、扎實工作的態(tài)度。

（五）駕馭能力和工作方法不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。工作中，只注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了求真務(wù)實。只求完成任務(wù)，沒有完全做到深入細(xì)致，工作方法方面也還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。一是重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。一定程度上存在抓工作落實和理論水平無關(guān)的錯誤思想，客觀上總是強調(diào)工作的滿意度和時效性，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。二是重指導(dǎo)，輕實踐。存在作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，現(xiàn)場解決問題的時間少，缺乏深入調(diào)查研究。三是重安排，輕要求。在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有按照市委、市政府中心工作去要求、去衡量。

（六）發(fā)展理念上有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一個地區(qū)、一個單位有什么樣的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略，對這個地區(qū)、這個單位的發(fā)展方向、發(fā)展成效至關(guān)重要。只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，才能夠體現(xiàn)又好又快的發(fā)展要求，使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。由于對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠深入，在科學(xué)發(fā)展觀的落實上不夠自覺、全面，推動工作上存在一定差距。

以上剖析的問題，是局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題。當(dāng)然還存在一些其他這樣那樣的問題。我們將在今后的工作中努力改進(jìn)。

三、推動科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措

針對聚焦提煉的突出問題和自身存在的不足，我們要引起高度重視，力求邊查邊改，切實做好文章，集中解決影響和制約我市科技工作突出問題，提出了初步的整改措施。總體思路：在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省、市委一系列重大決策部署。科技工作的開展均以科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)實踐為宗旨。不斷提高宗旨意識，提升服務(wù)水平，送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，充分發(fā)揮“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的推動作用，實施自主創(chuàng)新能力提升工程，重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建國家級裝備制造業(yè)基地上取得突破。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范工程，重點推進(jìn)雜交谷子的推廣示范和國際合作。開展“科技服務(wù)年”主題活動，以“惠民生”為出發(fā)點和落腳點。重點抓好以下幾個方面：

（一）加強學(xué)習(xí)，提高落實科學(xué)發(fā)展的能力。堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，提高用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐的能力。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫。把加強班子和自身理論學(xué)習(xí)列入日程、放在首位，做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈，切實加強自身修養(yǎng)。把理論知識學(xué)習(xí)同科技工作實際結(jié)合起來，帶著思考學(xué)，帶著問題學(xué)，以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓好自身和班子思想解放的同時，帶頭破除影響科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念。集中大多數(shù)同志的思想和想法，集思廣益，科學(xué)謀劃，通過建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新思想、新觀念，不斷提高決策的能力和水平。三要在提高落實能力上下功夫。堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和重點，把學(xué)到的東西與科技工作實際結(jié)合起來，通過提高指導(dǎo)實踐的能力，全面提升我市科技工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平，依靠科技工作在促進(jìn)我市經(jīng)濟又好又快全面發(fā)展，實現(xiàn)新的突破，確保各項工作任務(wù)的完成。

（二）明確方向，破解制約科技工作科學(xué)發(fā)展“瓶頸”

在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工大膽探索、務(wù)求實效；認(rèn)真聚焦、查找不足；力克難題、全面推進(jìn)。不斷明晰科技工作上臺階的努力方向，抓住這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好機會，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體一起努力，通過加強學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項工作順利開展。重點抓好五方面的具體工作：

第一、加強部門職能工作建設(shè)。一要積極跑部進(jìn)廳，與科研院所、大專院校加強聯(lián)合，利用一切可以利用的關(guān)系，密切保持與國家、省科技部門的聯(lián)系和溝通，及時摸清摸準(zhǔn)上級的政策信息，了解支持的重點和導(dǎo)向，對接國家和省的重大科技支撐計劃，搞好科研項目的跟蹤和服務(wù)。二要科技工作的開展繼續(xù)緊緊圍繞全市重點中心工作開展，充分發(fā)揮科技對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。三要加強同其他部門間的合作聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高科技工作推動力度。四要拓展工作思路，重視加強科技支持經(jīng)濟發(fā)展的政策和法律、法規(guī)等制度建設(shè)。

第二、加強科技部門自身建設(shè)。一要做好教育培訓(xùn)，拓展開展工作的前沿陣地，努力提高科技管理干部隊伍素質(zhì)，為進(jìn)一步提升科技服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。全面啟動各級科技傳播站、科普宣傳陣地、科技中介服務(wù)組織、農(nóng)廣校等科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好科技培訓(xùn)。二要組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)考察，開闊視野，解放思想，謀化思路。三要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶上問題、撲下身子，下基層蹲點調(diào)研，全面掌握科研第一線的實際問題和第一手資料。四要“硬化”辦公設(shè)施，改善辦公條件，提高服務(wù)能力。五要加強對縣區(qū)科技工作的指導(dǎo)，調(diào)動基層科技管理人員的積極性和主動性，準(zhǔn)確反饋基層科技工作動態(tài)。

第三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。主要從三個方面著力，一要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，豐富科技服務(wù)手段，加快科研成果轉(zhuǎn)化速度，重點突出幾個轉(zhuǎn)化關(guān)鍵，如：雜交谷子的研發(fā)育種、種植推廣，科學(xué)發(fā)展懷涿盆地葡萄產(chǎn)業(yè)以及杏扁預(yù)防凍害技術(shù)的攻克等；二要提升科學(xué)包裝項目水平，提高科研項目申報率。三要認(rèn)真調(diào)研主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握企業(yè)政策、技術(shù)需求，為促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，加強對策分析研究。

第四、提高科研項目管理水平。摒棄原來科技項目小而散的狀況，加大對集成化程度高的重大專項的支持傾斜，強化科技計劃項目管理手段，對重大科研項目要加強扶持、跟蹤、檢查、監(jiān)督。項目的安排要符合我市產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)科技創(chuàng)新意識。

第五、加強科技政策法律、法規(guī)的指導(dǎo)和宣傳。加強同政府的溝通聯(lián)系，建議政府出臺系列指導(dǎo)我市科技發(fā)展的管理政策，如正在起草制定或醞釀中的《*市工程技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》、《政府采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品管理辦法》、《*市科技計劃項目管理辦法》等。加大宣傳力度，幫助中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)落實國家優(yōu)惠政策的支持，多角度服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)實際。

第六、建立健全科技服務(wù)平臺。建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技服務(wù)中介機構(gòu)。提高項目服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、科技服務(wù)水平，逐步完善科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見

把加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)放在更加突出的位置，領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的好與壞直接影響科技工作的整體發(fā)展。為此我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，真正使領(lǐng)導(dǎo)班子成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和踐行者。

（一）加強學(xué)習(xí)、解放思想，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展好學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度。制定好學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確好學(xué)習(xí)內(nèi)容，把加強班子和自身的政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)放在首位，列入日程做到長抓不懈，在深入學(xué)習(xí)中要開闊視野，加強理論修養(yǎng)，帶頭堅持學(xué)以致用，把自身學(xué)習(xí)與科技工作實際緊密聯(lián)系起來，帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)，提高用科學(xué)理念指導(dǎo)實踐的能力。要在解放思想，創(chuàng)新理念上下功夫，帶頭破除影響科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念，努力自覺樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新思想新觀念，在抓好自身和班子思想解放的同時，注重教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新理念。

（二）認(rèn)真改造主觀世界，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。人民是國家的主人，我們黨的執(zhí)政地位和一切權(quán)力都來自于人民，必須運用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅持深入實際、深入基層調(diào)查研究，每年深入基層時間不少于三分之一，結(jié)合實際撰寫調(diào)研文章不少于2篇。

（三）抓好班子，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)新提高。一要加大深入基層調(diào)研力度。繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把工作重點放在服務(wù)科技工作和社會關(guān)注的熱點、難點問題上，爭取多下基層調(diào)查研究，通過深入調(diào)研更好地分析和解決實際問題，扎扎實實推動各項工作的開展。二要發(fā)揮好表率帶頭作用。進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，始終做到嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，為全局廣大干部職工樹立良好形象。三要加強與干部職工的溝通聯(lián)系。爭取多擠出時間深入基層，深入項目承擔(dān)單位，了解他們的心聲，解決他們的實際問題。加強與干部職工的溝通聯(lián)系，多與干部職工談心，及時了解他們的意愿與想法，吸取有益的思想和建議，改進(jìn)工作方法。四要強化對各項工作的督導(dǎo)落實。進(jìn)一步加強科技法律法規(guī)的建設(shè)，不斷強化對工作的督導(dǎo)落實。按照年初總體工作思路和目標(biāo)抓好各項工作的貫徹落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支勤政高效的科技管理干部隊伍。大力狠抓黨風(fēng)、黨建工作，打造一支思想政治水平過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的科技管理干部隊伍。從源頭治理、杜絕職務(wù)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加強對全體干部職工警示教育。認(rèn)真按照《干部選拔任用條例》的要求，確保依法執(zhí)行干部人事任免的有關(guān)工作規(guī)程。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強監(jiān)督，認(rèn)真治理拉票行為的通知》的有關(guān)要求，強化組織紀(jì)律教育，嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)口，“不走后門、不開后門”。嚴(yán)厲打擊拉票行為，堅決杜絕選人、用人不正之風(fēng)的發(fā)生，堅決遵守民主集中制原則，尊重事實、尊重民意，確保干部選拔任用工作的公開、公正、公平。

在今后工作中，要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性、自覺性和主動性，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，對新形勢做出科學(xué)的判斷，對新問題提出解決的辦法，對新任務(wù)提出務(wù)實的舉措，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。