煤監踐行科學發展觀分析檢查報告

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一、強化政治理論學習教育，促進隊伍整體素質提高

監察分局是煤礦安全監察執法的前沿陣地，也是腐蝕與反腐蝕的前沿陣地，筑牢拒腐防變的思想道德防線，隊伍建設是關鍵，造就一支高素質的煤礦安全監察隊伍，確實是一道常考常新的難題。要想干好煤礦安全監察，一是要看監察員能否愛崗敬業，不吃苦受累干不了煤礦安全監察；二是要看監察員能否嚴格要求，管不住自己也干不了煤礦安全監察。也就是既要干事，又要干凈。這兩條應該是煤礦安全監察員在監察執法崗位上的立足之本。除此之外，還要做到“五要”，即：要下得去，每次到礦監察必須下井，絕不容許“蜻蜓點水；要吃得下，煤礦的班中餐、方便面都要能吃；要受得了，經得住苦累險和連續作戰；要頂得住，不怕威脅，恐嚇、不怕受委屈，不受金錢美色所誘惑；要做得來，多難的活都要拿下來，要精通煤礦安全監察業務，既能發現違法行為，又能依法查處違法行為。作為一名稱職的煤礦安全監察員要經得起時間的考驗。長期的苦、險、累工作，枯燥單調的工作環境，復雜的社會關系，老婆孩子的埋怨和各種腐蝕誘惑……只有過好這一道道“關卡”，才是真過硬、真本事。因此必須切實加強政治理論學習，結合開展學習實踐科學發展觀活動，確保學習內容全面、充實，注重先進性理論和執法業務知識學習，促進監察員理論水平的整體提高。與此同時還要做到“三個經常”：一是經常重溫黨和國家對煤礦安全監察的一系列重大舉措，分析煤礦事故的種種危害，對照我國安全水平與發達國家的差距，重溫監察隊伍的使命，強化使命感、責任感和緊迫感。二是經常重溫國家對煤礦安全監察機構和監察員的重視和關心，算算個人到煤礦安全監察機構的進步和收獲，強化知足感。三是經常用社會上披露的腐敗案件警告自己，深刻剖析腐化墮落的原因，檢查個人有無思想滑坡和其他不健康的苗頭，強化危機感。

二、堅持從嚴要求，立足使隊伍經得起長期考驗，

實踐科學發展觀，加快安全發展步伐，關鍵在安全監管監察系統各級領導班子，科學發展觀的提出，對各級領導班子和領導干部提出了新的要求，因此，班子建設是隊伍建設的“龍頭”，要使“龍頭”擺起來而且擺得正，隊伍才有凝聚力。在隊伍建設中除了領導本人的率先垂范，還必須有愛兵之心，要做到政治上關心，學習上支持，生活上關照。要嚴格要求，講管理之道，從點滴抓起，把人的健康發展作為切入點，不斷創新教育方法，進行正確的引導和鞭策，才能使隊伍經得起長期考驗。

要講“大道理”堅持樹正氣。人是有感情的，我們分局二十來位同志，整天在一起摸爬滾打，可以說成了不分你我的兄弟，但必須嚴格把住一條，監察隊伍決不能搞成哥們義氣，那樣貽害無窮。要堅持虛功實做，用大道理來統一大家的思想。經常結合實際開展權力觀教育，立黨為公、執政為民教育，珍惜家庭、珍惜前程教育，預防職務犯罪教育，黨風廉政“生活工程”教育。用“婆婆嘴”見縫插針抓教育。隊伍的思想建設是動態的，只有重視動態教育，不斷解決新問題，并給予正確的引導和鼓勵，才能使隊伍和隊伍中的成員健康發展，目前隊伍中存在著一些傾向性的思想苗頭：即不思進取，工作熱情不夠；不求甚解，工作深度不夠；不求主動，工作創新不夠。產生這些思想苗頭的起因在于剛來到煤礦安全監察崗位時的新鮮感、自豪感正在減弱，而現實是面對艱苦的工作環境，嚴峻的責任風險和相對低的收入，同煤礦效益比，同地方一些管理部門比，感到當煤礦安全監察員虧了。加之社會風氣的影響，感到沒甜頭，沒想頭，沒奔頭。針對這些思想苗頭，要經常進行愛崗敬業教育，使監察員從煤礦安全監察事業上看奔頭，從社會地位上看想頭，從長遠利益上看甜頭。面對社會物欲的誘惑，監察員必須經常保持清醒的頭腦，做到窮不失義，達不離道。

要唱“黑臉”苗頭性問題經常抓。即要拉下臉批評教育，及時把不健康的東西糾正在萌芽狀態。現在小煤礦老板和社會上的關系網在想方設法、采用各種手段拉攏腐蝕我們，政府有關部門一直在盯著我們，為此必須時時刻刻嚴格要求自己，自覺抵制各種誘惑，經受住考驗。

要自加壓力，建立制度管人管事的新機制。我們這支監察隊伍，現在還是新人、新事業、新體制。不能用粗放的方式進行管理，必須用科學、規范的管理制度來管理。一要抓住大事。修改完善制定各種議事規則和規章制度，凡涉及“三大一重”的事項，必須經集體研究決定。防范“一言堂”，個人說了算等問題的發生。二要規范行為。本著實用性、操作性的原則，制定相應的工作制度和管理辦法，匯編成冊，做到人手一冊，并制定相應的檢查考核辦法，定期檢查考核，并將考核結果作為評先評優的主要依據。三要突出自律，要結合實際制定從領導到監察員及其子女、配偶，從監察執法到日常辦公，從八小時之內到八小時之外的廉潔自律規定。四要加強監督，為了防止執法不公和不廉潔問題的發生，必須定期對監察區域進行調整，定期對監察員進行輪換。堅持月季政務公開，自覺接受社會監督，充分發揮黨風廉政特邀監督員的社會監督作用，真正做到以制度管人，以制度辦事。

三、樹立實干作風，打造能征善戰的隊伍“品牌”

在作風建設上，科學發展觀要求我們樹立求真務實的工作作風，工作作風問題，歸根到底是一個責任問題。天下事業都是干出來的，煤礦安全監察是艱苦的事業，怕吃苦受累干不了煤礦安全監察，業務不熟，法律法規條文不精也干不了煤礦安全監察。艱苦磨練作風，困難增長本事，在實踐中積累經驗是干好煤礦安全監察的必經之路。一要培育吃苦耐勞的作風。煤礦安全執法現場在井下，不但條件艱苦，而且危險性很大，這就要求監察人員必須具有吃苦耐勞的好作風。必須堅持從嚴教育，把黨風廉政建設，理想目標，形勢任務和責任使命四個方面的系統教育貫穿于煤礦安全監察的全過程。使全體安全監察員進一步樹立愛崗，敬業和奉獻精神，工作到現場，監察到一線，執法到井下，使吃苦耐勞蔚成風氣；二要培育務求實效的作風。煤礦安全監察執法必須嚴格執法程序，從勘察現場，詢問筆錄，執法文書、處罰決定應該做到環環相扣，對執法地點、監察內容、下井人數、重大隱患處罰依據和廉政情況都要做到無一疏漏。真正做到工作認真、監察執法到位、廉潔秉公執法，堅決杜絕各種違紀違法、不規范執法行為的發生；三是要培育秉公執法的作風。在日常的監察執法中監察員必須做到：必須執行明文規定的統一處罰標準、程序和依據，必須執行已經下達的執法文書，不得擅自更改和變通處罰決定。要堅決頂住領導的招呼，親戚的說情，朋友的請吃，哥們的送禮。杜絕執“人情法”，在監察執法中所做的處罰決定都要符合法律的規定，經得起歷史的檢驗。

深入貫徹落實以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀是黨的十七大的科學定位，是一個重要的歷史貢獻。我們這支煤礦安全監察隊伍，肩負著神圣的歷史使命，必須從抓思想建設入手，準確理解、全面把握科學發展觀的豐富內涵，認真實踐科學發展觀，及時解決隊伍建設中出現的苗頭性、傾向性問題，有效提高隊伍的活力和戰斗力，依法監察，廉潔執法，全面促進轄區內煤礦安全生產形勢逐年穩定好轉。