省團(tuán)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

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根據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的安排意見，團(tuán)省委在第一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視和分析影響制約共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、班子建設(shè)中的突出問(wèn)題。在這一階段，我們?cè)谡匍_各部室民主生活會(huì)、各黨支部組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員之間相互談心、相互批評(píng)，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)省委緊密聯(lián)系全省共青團(tuán)工作實(shí)際，從工作成效、工作理念、存在問(wèn)題、工作措施等方面入手，對(duì)我委班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面分析檢查。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。團(tuán)省委黨組在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入開展解放思想大討論“五個(gè)一”活動(dòng)，在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一了思想，形成了以下共識(shí)：

（一）必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵。目前，我國(guó)改革開放已進(jìn)入“深水區(qū)”，各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。面臨新的歷史階段，我們黨在深刻總結(jié)30年來(lái)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)發(fā)展觀。歷史地看，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀；現(xiàn)實(shí)地看，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。大家一致認(rèn)為，當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是緊跟時(shí)代步伐的正確選擇，是勇?lián)鷼v史使命的必然要求。對(duì)于河北共青團(tuán)而言，必須同黨中央保持高度一致，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展。

（二）必須堅(jiān)持發(fā)展為第一要義。我們黨基于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，基于人民過(guò)上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命，作出了科學(xué)發(fā)展觀以發(fā)展為第一要義的重要結(jié)論，強(qiáng)調(diào)又好又快的發(fā)展。黨組成員一致表示，隨著黨、社會(huì)和青年的變化與變革，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到了一系列挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持發(fā)展的眼光，在不斷推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展，開拓共青團(tuán)事業(yè)的新局面。

（三）必須堅(jiān)持以人為本為核心。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力。科學(xué)發(fā)展觀把人作為社會(huì)發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)以人為本。共青團(tuán)工作的對(duì)象和主體是青年，必須堅(jiān)持以青年為本。在工作中，必須時(shí)時(shí)處處從代表和維護(hù)青少年利益的角度出發(fā)，謀劃工作；同時(shí)，也必須充分尊重和相信廣大青少年的能力和自覺(jué)，提供平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮青少年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)青少年事業(yè)的良性循環(huán)和長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合。突出實(shí)踐是這次活動(dòng)的一大特色。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論首要的基本的觀點(diǎn)。馬克思主義理論創(chuàng)新必須建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富、深化和完善。大家通過(guò)討論認(rèn)為，在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一方面探索創(chuàng)新新時(shí)期符合河北共青團(tuán)實(shí)際的工作理念，推動(dòng)工作開展；一方面大膽籌劃部署，積極開拓創(chuàng)新共青團(tuán)工作，在實(shí)踐中對(duì)工作理念進(jìn)行檢驗(yàn)、完善和提升。

（五）必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。新的歷史條件下，共青團(tuán)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)共青團(tuán)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。一方面必須加強(qiáng)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育工作，提升隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)；一方面必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)覆蓋全體青年，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二、黨的十六大以來(lái)全省共青團(tuán)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來(lái)，全省各級(jí)共青團(tuán)組織以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，譜寫了青年事業(yè)發(fā)展的新篇章。從科學(xué)發(fā)展的角度看，在以下四個(gè)方面取得了明顯成效。

（一）充分發(fā)揮育人職能，青少年思想道德教育取得新成效。引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,用馬克思主義中國(guó)化的最新成果構(gòu)筑當(dāng)代青年的精神支柱。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣泛開展了“民族精神代代傳”、“社會(huì)主義榮辱觀教育”、“喜迎十七大，永遠(yuǎn)跟黨走”、改革開放30年“紅歌節(jié)”等系列宣傳教育活動(dòng)，深入開展了以“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”為主題的系列實(shí)踐教育活動(dòng)，促使團(tuán)員青年切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的實(shí)際行動(dòng)。

（二）緊緊圍繞大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中做出新貢獻(xiàn)。組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建，大力開展“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“冀港青年千村萬(wàn)戶沼氣池援建計(jì)劃”，成立河北省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織青年領(lǐng)辦人協(xié)會(huì)，有效地服務(wù)了農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才；圍繞服務(wù)我省加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，聯(lián)合建設(shè)廳建立了“三年大變樣”網(wǎng)站，暢通公眾參與渠道；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)在工礦企業(yè)開展了“節(jié)能減排?青年先行”系列活動(dòng)，選樹了一批青年典型，增強(qiáng)青年環(huán)保節(jié)能意識(shí)；圍繞創(chuàng)新型河北建設(shè)，深入開展了“青工大比武”、“青工創(chuàng)新創(chuàng)效”、“青年崗位能手”等活動(dòng)；圍繞促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好省際區(qū)域交流與合作，開展了青年企業(yè)家西部行、中部行、東北行、老區(qū)行等經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)，啟動(dòng)了“中國(guó)青年企業(yè)家河北經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)”。

（三）堅(jiān)持以青年為本，為促進(jìn)社會(huì)和諧做出新業(yè)績(jī)。全省各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持把解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為第一選擇、把青年滿意作為工作的第一追求，著力服務(wù)和諧河北建設(shè)。以促進(jìn)困難學(xué)生就學(xué)就業(yè)為重點(diǎn)，著力做好“希望工程”、“大學(xué)生圓夢(mèng)行動(dòng)”、“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)；著力做好青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，建立就業(yè)服務(wù)中心50多個(gè)，推動(dòng)下崗青年、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。以優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)為依托，針對(duì)特殊青少年群體加大維權(quán)力度。以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育活動(dòng)為主線，加大預(yù)防青少年違法犯罪工作力度，取得了良好的社會(huì)效果。

（四）不斷完善自身建設(shè)，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的根基、動(dòng)力和源泉。團(tuán)省委從2007年起，大力實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，培訓(xùn)專職團(tuán)干部近2000人次，為共青團(tuán)工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和人才保障。自2008年以來(lái)，積極探索扁平化工作模式，嘗試減少管理層級(jí)，通過(guò)團(tuán)省委直接向縣級(jí)團(tuán)委安排部署重點(diǎn)工作項(xiàng)目、建立經(jīng)費(fèi)支持和激勵(lì)制度、下派省市級(jí)團(tuán)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)縣級(jí)團(tuán)委工作等措施，使人、財(cái)、物、智等資源大幅度向基層傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，大力加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)等組織建設(shè)，創(chuàng)新強(qiáng)化民辦高校和民營(yíng)企業(yè)團(tuán)建工作，深化基層團(tuán)建專項(xiàng)述職工作和“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，推動(dòng)了基層團(tuán)組織全面活躍。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足及原因

去年，團(tuán)省委結(jié)合全省解放思想大討論活動(dòng)，由團(tuán)省委全體班子成員帶隊(duì)，分赴全省11個(gè)市開展了為期三個(gè)多月的大調(diào)研活動(dòng)。特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)以來(lái)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和理論學(xué)習(xí)的成果，我們發(fā)現(xiàn)，我省團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與黨和人民的要求相比，與青年的期望相比，與時(shí)展和新時(shí)期共青團(tuán)工作的要求相比，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1、共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展與黨的事業(yè)的發(fā)展以及黨對(duì)團(tuán)組織的要求不完全同步。我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。黨的建設(shè)全面推進(jìn)，黨建理論、黨的基層組織建設(shè)和工作方式都在創(chuàng)新中不斷深入，而共青團(tuán)無(wú)論團(tuán)建理論、組織設(shè)置，還是動(dòng)員方式、工作作風(fēng)等各個(gè)方面，都沒(méi)能及時(shí)跟上黨建的創(chuàng)新步伐，與新時(shí)期黨對(duì)團(tuán)組織的新要求、新期待存在著較大差距，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，團(tuán)員意識(shí)淡漠，團(tuán)組織的凝聚力普遍弱化，先進(jìn)性在一定程度上有所減弱。

2、共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展與青年多元化的需求以及青年對(duì)團(tuán)組織的要求不完全合拍。當(dāng)代青少年生活在一個(gè)更為開放、民主的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青少年的影響越來(lái)越大，青年自組織蓬勃興起，青年流動(dòng)更為頻繁，分布更為多元，思想更為多樣，廣大青年走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前臺(tái)，社會(huì)參與性明顯增強(qiáng)，社會(huì)需求也更加旺盛。與此同時(shí)，團(tuán)組織的服務(wù)內(nèi)容相對(duì)滯后、單一，服務(wù)能力與青年日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求之間的矛盾日益突出，大量青年、青年組織游離在團(tuán)組織之外，對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，共青團(tuán)為黨鞏固在青年群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)這一職能沒(méi)有充分發(fā)揮，團(tuán)組織的社會(huì)影響力普遍弱化，群眾性在一定程度上有所減弱。

3、共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的快速發(fā)展以及社會(huì)對(duì)團(tuán)組織的要求不完全適應(yīng)。新形勢(shì)下，共青團(tuán)組織需要更多地從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)承擔(dān)政府青少年事務(wù)的意識(shí)和能力，積極探索在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用的工作項(xiàng)目。而目前我們還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)變革給共青團(tuán)事業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，仍然習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政化的動(dòng)員方式，傳統(tǒng)的開大會(huì)、發(fā)文件的工作方式和說(shuō)教式、灌輸式的思想教育方式,共青團(tuán)特有的工作沒(méi)有做好，和其他組織共有的工作沒(méi)有做出共青團(tuán)的特色，共青團(tuán)的群團(tuán)部門工作方式這一優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮,團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力弱化，工作特性不明顯。

辯證地看，全省共青團(tuán)工作發(fā)展中存在的這些問(wèn)題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，關(guān)鍵是我們隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念、工作思路、干部作風(fēng)、措施落實(shí)等方面還有不適應(yīng)的問(wèn)題。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解認(rèn)識(shí)還有所欠缺。還沒(méi)有完全把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)擺到重要位置，在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式不多，缺少大范圍、高層次的探索性理論研究，以致于用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作的積極性主動(dòng)性不夠。二是在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、謀劃工作還不夠，圍繞中心、服務(wù)大局的作用發(fā)揮不夠充分，安排部署工作就團(tuán)論團(tuán)較多，與經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的結(jié)合還不夠緊密。三是創(chuàng)新意識(shí)不夠，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、敏感性還不夠強(qiáng)。在具體工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念還不夠大膽，創(chuàng)新意識(shí)不濃和緊迫感不夠強(qiáng)，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的方法也比較單一，整個(gè)班子在創(chuàng)新工作上還要再進(jìn)一步加大力度。四是“以人為本”的理念不夠具體，服務(wù)青年的工作力度不夠大。在政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)功能深化、社會(huì)組織興起的背景下，還沒(méi)有完全找準(zhǔn)服務(wù)青年的切入點(diǎn)，服務(wù)青年的方式方法還不夠多。五是工作作風(fēng)還不夠?qū)崳黠L(fēng)這條團(tuán)干部的生命線樹立還不夠牢。少數(shù)團(tuán)干部還存在工作浮躁、工作不夠深入、有短期行為等現(xiàn)象，導(dǎo)致科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)得還不夠好。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)河北共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措

團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決事業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，首要任務(wù)就是要通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性，擴(kuò)大群眾性，增強(qiáng)共青團(tuán)的工作特性，進(jìn)而增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。簡(jiǎn)而言之，就是要在“共”、“青”、“團(tuán)”三個(gè)字的內(nèi)涵上進(jìn)行繼承和創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀劃未來(lái)的工作舉措。

（一）進(jìn)一步體現(xiàn)“共”的先進(jìn)性要求，增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力，切實(shí)發(fā)揮助手和后備軍作用。“共”即指共產(chǎn)主義，是我們事業(yè)始終追求的奮斗目標(biāo)，所體現(xiàn)的先進(jìn)性是團(tuán)的本質(zhì)屬性。鞏固先進(jìn)性，就要以黨的主張為主張，以黨的追求為追求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念；就要緊緊圍繞和服務(wù)于黨的中心工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

團(tuán)省委將按照“做強(qiáng)內(nèi)核，夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，以共青團(tuán)信息化建設(shè)為依托，深入探索扁平化的工作模式，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一方面，以出臺(tái)和實(shí)施《河北省青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實(shí)施意見》為載體，構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)團(tuán)組織的專職團(tuán)干部培訓(xùn)體系，并將各級(jí)團(tuán)委以及企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)等領(lǐng)域的團(tuán)組織全部納入全省培養(yǎng)計(jì)劃。另一方面，以進(jìn)一步建立健全《河北省共青團(tuán)信息化建設(shè)工程》為依托，進(jìn)一步落實(shí)“六個(gè)直接”（直接培訓(xùn)、直接參會(huì)、直接分派、直接支持、直接指導(dǎo)、直接考核），使人、財(cái)、物、智資源不斷向基層傾斜，繼續(xù)加大對(duì)基層的支持力度。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大“青”的群眾性要求，增強(qiáng)共青團(tuán)的影響力，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用?！扒唷奔粗盖嗄?，是共青團(tuán)工作的對(duì)象與核心，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了共青團(tuán)的青年群體特征。共青團(tuán)能夠代表和影響青年的數(shù)量和程度決定了共青團(tuán)在社會(huì)生活中的地位和價(jià)值。擴(kuò)大群眾性，就要更有效地服務(wù)青年，從青年最關(guān)心、最直接、最迫切的需求入手，更好更廣泛地聯(lián)系和凝聚青年；就要有效延伸團(tuán)組織的手臂，進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)工作，發(fā)展和培育各類青年社團(tuán)，覆蓋和輻射更多的各類青年組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年投身全面小康社會(huì)建設(shè)。

團(tuán)省委將著力構(gòu)建和打造“同心多層體系”，即以共青團(tuán)為核心，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)為骨干，以團(tuán)屬青年社團(tuán)為外圍，以青年中心和青年自組織為延伸，以廣大社會(huì)青年為政策服務(wù)對(duì)象的覆蓋全體青年的青年工作組織體系。通過(guò)組織覆蓋、活動(dòng)覆蓋、感情覆蓋、政策覆蓋實(shí)現(xiàn)“同心多層”體系不斷向內(nèi)凝聚。對(duì)于共青團(tuán)組織，以“弱的要強(qiáng)、斷的要連、松的要緊”為原則，加強(qiáng)部分弱化的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域。對(duì)團(tuán)屬“青”字頭組織，在繼續(xù)做好精英青年群體工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立“草根”青年組織，增強(qiáng)青年社團(tuán)的普遍性和代表性。對(duì)于青年自組織，一方面探索建立“轉(zhuǎn)基因”機(jī)制，將社會(huì)上好的組織方式和運(yùn)作模式轉(zhuǎn)嫁到團(tuán)的工作中來(lái)；一方面在各組織和青少年之間搭建各類平臺(tái)，以共同的利益訴求促進(jìn)自組織的整合，探索成立“愛(ài)心聯(lián)盟”、嘗試由青基會(huì)建立社會(huì)服務(wù)購(gòu)買基金，促使青年自組織向青年中心的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)不同青年社團(tuán)的團(tuán)組織認(rèn)同感。對(duì)于廣大的社會(huì)青年，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，代表和維護(hù)廣大青少年利益。

（三）進(jìn)一步把握“團(tuán)”的工作特性要求，增強(qiáng)共青團(tuán)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用。“團(tuán)”是共青團(tuán)的組織形態(tài)，也體現(xiàn)了共青團(tuán)的工作特性，是我們一切工作的動(dòng)力、保障和載體，是實(shí)現(xiàn)“共”與“青”的必然要求和必要手段。共青團(tuán)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中眾多組織的一種，在工作方法和途徑上區(qū)別于其他組織，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全局性，要求共青團(tuán)必須站在黨政、社會(huì)和青年的全局思考問(wèn)題，謀劃工作；二是先鋒性，要求團(tuán)的工作必須通過(guò)行動(dòng)的迅速體現(xiàn)鮮明的立場(chǎng)和導(dǎo)向，以“開風(fēng)氣之先”的勇氣和智慧做好黨的先鋒隊(duì)；三是根本性，要求團(tuán)的工作必須堅(jiān)持育人這一根本任務(wù)，做好黨的助手和后備軍，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。共青團(tuán)還同時(shí)具有一般群團(tuán)組織的共性，一是互補(bǔ)性，要求團(tuán)的工作成為黨政工作的有效補(bǔ)充，做到“到位”而不“越位”、“補(bǔ)位”而不“占位”；二是中介性，要求團(tuán)既要做好黨政和青年之間的橋梁和紐帶，又要廣泛搭建人、組織與資源之間的交互平臺(tái)，推動(dòng)各種社會(huì)要素有效整合，有序流動(dòng)。

團(tuán)省委將積極承接政府剝離的社會(huì)管理和公共事務(wù)，緊緊圍繞黨政中心和廣大青年迫切需求開展工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮共青團(tuán)獨(dú)特的作用。要發(fā)揮好“全局性”的作用，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委七屆四次全會(huì)精神，著力做好農(nóng)村共青團(tuán)工作，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，努力幫助農(nóng)村青年增收致富，服務(wù)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)；進(jìn)一步做好“三年大變樣”網(wǎng)站建設(shè)。要發(fā)揮好“先鋒性”的作用，深入開展“節(jié)能減排?青年先行”活動(dòng)、繼續(xù)深化“青年文化行動(dòng)”，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要發(fā)揮好“中介性”的作用，抓住廣大青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，在黨政工作格局中找準(zhǔn)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)技術(shù)支撐，開展信息服務(wù)，拓展就業(yè)渠道，服務(wù)青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，團(tuán)省委將著力規(guī)范和完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，著力建立完善會(huì)議制度、團(tuán)的工作有序銜接制度、團(tuán)代表常任制度、督促檢查制度等一系列體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為進(jìn)一步提高共青團(tuán)的戰(zhàn)斗力提供制度保障。公務(wù)員之家:

五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的舉措

（一）著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以團(tuán)結(jié)為生命線，不斷提升整體領(lǐng)導(dǎo)合力。要努力營(yíng)造“政治上志同道合、工作上密切配合、思想上肝膽相照、生活上互相關(guān)照”的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的班子文化，使各級(jí)班子團(tuán)結(jié)如一人，擰成一股繩，積極投身河北共青團(tuán)事業(yè)，出色地完成工作任務(wù)。堅(jiān)持以民主促團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事，定期召開班子成員會(huì)，重大問(wèn)題由黨組一班人集體討論、集體研究，力求把大家的意見和智慧變?yōu)榧w的力量。堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步開好民主生活會(huì)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、想方法、謀發(fā)展。

（二）著眼于團(tuán)的工作，以創(chuàng)新為生命線，不斷開創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的新境界。要通過(guò)進(jìn)一步建立健全有關(guān)評(píng)比表彰制度、重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)制度、目標(biāo)責(zé)任制度等，以創(chuàng)新的方式激活傳統(tǒng)的工作項(xiàng)目，對(duì)于有些傳統(tǒng)項(xiàng)目，要用創(chuàng)新的眼光去觀察，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。要以創(chuàng)新的勇氣開拓新的工作領(lǐng)域，通過(guò)主動(dòng)承接政府剝離的職能，在承擔(dān)社會(huì)管理、公共事務(wù)等新領(lǐng)域中發(fā)揮作用，積極扶持一批能夠?yàn)樯鐣?huì)、為青年提供高質(zhì)量服務(wù)的青年自組織；努力將民間組織的好“基因”轉(zhuǎn)到各個(gè)團(tuán)屬組織中來(lái)。同時(shí)要充分利用網(wǎng)站、QQ群、遠(yuǎn)程視頻、短信等現(xiàn)代通訊手段推動(dòng)工作開展。

（三）著眼于團(tuán)的干部，以作風(fēng)為生命線，努力造就“讓黨放心、讓青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化思想政治作風(fēng)，使之成為一種品格。多吃苦、少享受，多實(shí)踐、少“作秀”，把對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)落實(shí)到對(duì)團(tuán)的事業(yè)的熱愛(ài)當(dāng)中，努力在本職崗位上做出扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績(jī)。二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研的作風(fēng)，使之成為一種常態(tài)。要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“團(tuán)省委機(jī)關(guān)調(diào)研制度”，確保專項(xiàng)調(diào)研與隨機(jī)調(diào)研相結(jié)合，使調(diào)研成為工作常態(tài)。建立健全“團(tuán)省委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度”，將“外出歸來(lái)話感受”、“調(diào)研歸來(lái)作報(bào)告”、“活動(dòng)歸來(lái)作總結(jié)”等良好的學(xué)習(xí)形式固化下來(lái)，將學(xué)習(xí)資料以電子形式進(jìn)行保存，建立“團(tuán)省委學(xué)習(xí)資源庫(kù)”。三要強(qiáng)化真抓實(shí)干作風(fēng)，牢固樹立“以實(shí)干為風(fēng)格，以干成為標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作。