廣電服務中心貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

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深入學習實踐科學發展活動開展以來，我們按照市委部署，認真開展了學習實踐科學發展觀活動，在第一階段的學習實踐，調研討論的基礎上，開展了征求意見，黨員談心活動，領導班子成員及支委專題民主生活會，黨員組織生活會，認真查找班子和個人在學習實踐活動中存在的突出問題，廣泛征求意見，認真分析問題產生的原因，明確單位科學發展的思路和對策，并提出整改意見，形成以下領導班子分析報告。

一、開展深入學習實踐科學發展觀活動回顧。

黨的十六大以來，在市委市政府的正確領導下，在市委宣傳部的親切關懷和大力支持下，我局始終堅持鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握科學發展觀的深刻內涵，搶抓機遇，開拓創新，推進了廣電工作的發展。在深入開展學習實踐科學發展觀的活動中，我們緊緊圍繞如何加快廣電科學發展這個課題，認真總結思考。進而推進廣電可持續發展。

廣播電視是黨和人民的喉舌，是黨的重要宣傳陣地，發揮著其它媒體不可替代的作用，黨的十六大以來，我們以科學發展觀統領廣電工作全局，團結奮斗，奮力拼搏，把握機遇，爭先發展，廣播電視新聞宣傳形成了“兩臺一網”“三位一體”宣傳新格局，廣播電視網絡形成了“城鄉一體”“十萬用戶”網絡新模式，在以下幾個方面得到較快發展。

（一）廣播電臺得到協調發展

人民廣播電臺成立于1984年11月29日，在不同的歷史階段發揮了重要作用，進入二十一世紀，隨著因特網的興起，廣播電臺還要不要搞，怎樣搞，我們曾一度猶豫不決，曾經有重電視輕廣播的思想。如何使電臺和電視同步發展，協調發展，發揮廣播電臺在新時期的重要作用，我們按照十六大提出的科學發展的新理念，首先在思想上提高對廣播電臺的認識，盡管廣播電臺在新的歷史條件下受到沖擊，但是，廣播仍然是群眾喜聞樂見的宣傳陣地，是黨的宣傳陣地，不能丟掉廣播電臺這塊宣傳陣地、基于這樣的思想認識，積極采納群眾的建議，，我們從廣播電視長遠發展著想，決心搞好這塊陣地。2005年6月28日，投資60萬元，對廣播電臺進行了擴容改版。播出時間從早上6點到晚上10點，時間從原來的幾個小時增加到16個小時，豐富自辦節目，傳播手段除調頻輻射外，還在電視臺設立了電臺頻道，實現了打開電視聽廣播。

（二）網絡建設名列前茅

讓群眾收看好電視是群眾的基本文化權益，目前，我市有線電視網絡遍及城鄉。形成了“城鄉一體”‘“十萬用戶”的網絡新模式，節目套數達到42套，在網絡建設中，我們也堅持了爭先發展的理念，當時我們提出了負重趕超、自我加壓、負債運行、滾動發展的思想，進行了三次大的傳輸革命，在進行城網改造，實行光纜傳輸可尋址管理的基礎上，2004年，全局干部職工又一次集資500萬元，為高速度大聯網實現“村村通”注入了新的活動，在農村聯網中，我們實讓利于民的優惠政策，到2005年9月5日，實現了全市“村村通”聯網用達到10萬多戶，有線電視覆蓋達到95%。特別是投資100萬元，實現了89個貧困村的光纜連網，成為省有線電視光纜聯網先進市（縣）。

（三）電視宣傳長足發展

電視宣傳設備投資十年多來達到400多萬元，實現了攝、錄、編、播數字一體化，設置欄目有《新聞》、《關注》、《人物》、《資訊》、《文明你我他》、《農業科技之窗》、《藝苑季風》，做到了每天有新聞，當天新聞當天出，改變了以前一、三、五新聞成舊聞狀況，每天有專題節目，自辦節目播出時間達到12個小時。

2005年，投資60萬元，建立了媒體資源庫，實現了對音、視頻媒體資源的數字化存儲，編目、管理、搜索、查詢資料的下載刻錄，2006年6月28日，在媒體資源庫的基礎上，增加設備開通廣電網，為全國了解，走向全國搭建了宣傳平臺。

2007年，我們積極爭取政府支持，投資600萬元增加了六訊道轉播車，在省獨樹一幟，為完成市委、市政府的重大活動，拓展宣傳渠道奠定了物質基礎。

近幾年來，我們完成了公祭炎帝、激情廣場、大型晚會、“兩會”、“黨代會”大型活動的拍攝錄制，去年對“兩會”，第一屆全民運動會進行了現場直播。今年，順利完成了對全國釣魚錦標賽開幕式的現場直播。配合走向全國的宣傳，為央視4套《讓世界了解你》對話克里夫蘭的對外宣傳，提供了大量的人文電視資料，并制作了廣告宣傳片，為港洽會制作了《炎帝故里.魅力》專題宣傳片，今年為全國釣魚錦標賽的宣傳做了大量宣傳工作。通聯工作在省電視臺，省電臺采用稿件連續十年在晉城市縣區排名第一，廣播電視評優稿件獲省一、二、三等獎，安全播出實現了“三無”。廣告業務逐年創收。

（四）行業管理成效顯著

行業管理經歷了從亂到治的過程，嚴格規范廣播電視行政執法，行政審批程序，搞好行業管理，加大網絡稽查力度，有效遏制了有線電視私接亂接的現象，確保了有線電視的正常傳輸和網絡安全。

二、學習實踐科學發展觀，查擺存在的問題

在學習實踐科學發展觀活動中，我們結合廣電實際，提出了強化輿論引導，創新宣傳內容，突出“三個”貼近，提升服務水平的實踐主題，提出了堅持黨性原則，著力提高輿論引導能力，堅持三貼近原則，著力提高內容生產能力，提高服務意識，著力提高可持續發展能力加強隊伍建設，著力提高干部職工業務技術水平。在活動中，重點把握領導干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的總要求，深刻領會第二批學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，提高認識，注重搞好思想發動，充分調動廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性，深刻理解科學發展觀的內涵，形成科學發展共識，通過深入學習實踐活動，我們把樹立和落實科學發展觀與掌握科學思想的思想方法緊密結合起來，科學發展觀是指導科學發展的科學思想，只有求真務實，認識規律，把握規律，才能得其要旨，我們要不斷深化對科學發展的理論基礎，深刻內涵，基本要求和指導意義的認識，要破除一切阻礙科學發展觀的觀念，堅決糾正偏離科學發展觀的行為，真正把思想方法轉移到科學發展的要求上來，要自覺用科學發展觀來指導工作，結合廣電實際，努力把科學發展觀的認識成果，轉化為促進發展的體制和機制，要把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠的眼光謀劃發展，以全局的意識統籌發展，以科學的態度抓好發展，更好地落實科學發展觀，努力開創廣電工作新局面。

通過思想大討論，黨員進行了專題發言，認為廣電的發展堅持高舉旗幟，服務人民，圍繞大局，改革創新的總要求，堅持政治意識，大局意識，責任意識，陣地意識，堅持“三貼近”原則，在宣傳黨的路線、方針、政策上，在宣傳市委、市政府的重大戰備決策，重點項目上，社會事業發展上，在宣傳各條戰線涌現出的新人、新事、新風尚上，充分發揮了主流媒體引導輿論，傳遞信息，鼓舞斗志，圍繞中心，服務大局，凝聚人心的作用，宣傳事業得到同步發展，協調發展，抓好事業促宣傳，抓好宣傳促事業的思想是正確的，事業發展為宣傳提供強大的物質基礎，宣傳為事業發展提供了良好的環境，網絡用戶達到11萬戶，成為全省率先實現廣播電視“村村通”的先進縣。在大討論中，大家認為思想不夠解放，步子邁的還不夠大，改革開放力度不大，可持續發展能力不強，通過大討論，我們提出了讓科學發展觀成為廣播電視的主旋律，在五個方面形成了共識，一是堅定不移地把提高輿論引導能力作為主旋律，二是堅定不移地把創新內容生產能力作為主平臺，三是堅定不移地把可持續發展作為主途徑，四是堅定不移地把提高干部職工業務技能作為主抓手，五是堅定不移地把提高黨員的戰斗力作為主動力。

在學習實踐活動中，認真分析不適應，不符合科學發展要求的思想觀念，認真分析影響和制約科學發展的突出問題，在前段開展學習調研的基礎上，班子成員進行了認真的查找和梳理，在學習實踐科學發展觀方面，存在的問題有以下幾個方面。

一是一些黨員、干部，特別是領導班子，思想認識未能達到新的高度，對于科學發展觀的內涵，精神實質和根本要求認識理解的還不夠深入，深入學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性還不夠強，學習膚淺，不能把科學內涵，不能使學與用、知與行統一起來，把武裝頭腦與推進工作統一起來。

二是思想、作風，能力素質與推動科學發展的要求還不適應。具體表現在：1、思想不夠解放，改革創新意識不強，因循守舊，封閉保守，如在廣電發展上存在“重建設輕管理，重硬件輕軟件，重使用輕培養”問題。2、缺乏推動科學發展必備的知識，缺乏進行戰略性思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力，3、在關心群眾疾苦，解決民生問題方面，作風不實，有的問題意識到了，解決問題的辦法不多，力度不大，有的工作提出來了，但猶豫不決，信心不足，動作不快。

三是影響和制約廣播電視科學發展的問題比較突出。1、新聞宣傳工作水平不高，如新聞質量不高，專題不精，文藝不活，這直接影響著輿論引導力和影響力，也制約著宣傳內容的生產能力。2、廣電發展的全面性，協調性，可持續性不強，如廣電辦公場所，演播大廳的建設問題，數字電視建設雙向化網絡改造問題。3、干部隊伍建設不強，隊伍老化，素質參差不齊，專業技術人才嚴重不足，業務技術水平普通偏低。決策科學化，民主化方面做的不夠，工作系統性和協調性不強，體現科學發展觀的工作考核評價機制，人才培養機制、監督機制不健全、不完善、不落實。

三、存在問題的原因分析

對存在的問題，既有主觀原因，又有客觀方面的原因，我們本著實事求是的態度，主要是對身身存在的主觀原因進行深刻的剖析。

一是認識不到位。一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是用馬克思主義立場、觀點、方法認識和分析現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律的認識的成果，進而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設，社會建設必須長期的指導方針。而在實際工作中，我們的認識還不到位，思想不夠解放，沒有意識到學習貫徹科學發展觀、本身就是一場深刻的觀念變革，而對廣電發展的新情況，新問題，沒能夠真正樹立起科學發展的新理念，觀念保守，發展意識、機遇意識不強、缺乏思想解放、創新突破、敢為人先的膽識和魄力。

二是始終將本部門定位在縣臺的位置上，受人才、財力局限，在辦臺上，節目策劃包裝制作上標準不高，難以形成自己獨特的風格。

三是對于廣播電視發展規律探索不夠，研究的不深，視野不寬，在一些政策把握上也不夠準確，適應市場經濟的能力不強，甚至存在一定的畏難情緒，沒有形成一條可持續發展的廣電產業鏈條。

四是在謀劃整體工作方面，主要對單位如何落實科學發展觀能力不強，班子成員對本職工作的創新方面謀劃不強，對分管工作，提出落實科學發展觀的具體措施還不夠。

五是體制機制不活，對長期存在的干多干少一個樣，運用機制解決問題的辦法不多，存在畏難情緒，不敢正視問題，觸及問題、解決問題。

四、解決問題的具體措施

通過學習實踐科學發展觀活動，分析檢查，我們要努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次，以科學發展觀為指導，做好今后的工作是關鍵。對照科學發展觀的總體要求，結合廣電實踐主題和載體，我們要在邊整邊改方面做出努力，增強貫徹科學發展觀的主動性、自覺性和堅定性，凡是符合科學發展觀的事情就全力以赴去做，不符合科學發展觀的就亳不遲疑地去改。我們貫徹落實科學發展觀的思路是：以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，解放思想、開拓創新，立足當前，著眼長遠，強化輿論引導，創新宣傳內容，突出三個貼近，提升服務水平。提高四種能力，形成五個共識，奮力推進廣電事業可持續發展。

（一）理論聯系實際，努力踐行科學發展觀。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組織部分，是對黨的“三代”中央領領導集體關于發展的重要思想的豐富和發展，面對這一重大體系，我們要進一步深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義，在真學上求全面，在真懂上求深入，在真經上求堅定，在真用上求實效，在真干中求突破，進一步深刻認識科學發展在廣電宣傳中的指導地位，廣播電視是黨的重要宣傳陣地，既要落實好科學發展觀，抓好廣電自身發展，又要宣傳好科學發展觀，要大力宣傳貫徹落實科學發展觀的好經驗、好典型，使科學發展觀更加深入人心，成為廣大群眾的自覺行動。

（二）進一步解放思想，改革創新，解放思想是發展的一大法寶，思想觀念是個總開關，觀念決定思路，思路決定出路。力求做到四個破除、四個樹立，破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立攻堅克難，奮發有為的意識；破除因循守舊，固步自封的思想，樹立敢闖敢試，改革創新意識；破除形式主義的思想，樹立求真務實的意識，破除“以物為本”的思想，樹立以人為本意識。

（三）進一步提高實踐能力。提高實踐能力，最根本的是要提高貫徹落實科學發展觀的能力。照本宣科，生搬硬套不行，搞假大空、擺花架子更不行。必須注重實踐，要在著重解決思想和工作實際問題上下功夫，求實效，對單位和個人存在的突出問題，記住不忘、抓住不放、盯住不讓，對事關廣電發展問題看不準不動手，看準了不松手，干不成不放手。

（四）大力推進節目欄目、活動，機制創新。

首先，要努力實現節目欄目創新。一要轉變新聞理念，確立“以人為本”的新聞理念，對上負責與對下負責相結合的意識，既要為黨立言，又要為民代言，堅持“三貼近”，轉換新聞視角，目光向下，話筒鏡頭聚焦基層群眾，把市委政府的中心工作與群眾關心關注的問題有機結合起來，追求最大宣傳效果。二要轉變新聞運作機制，強化新聞策劃機制，加強對新聞專題深度報道以及品牌欄目的策劃。要結合重大活動，開辦欄目，營造氛圍，凝聚人心，鼓舞斗志。特別是要圍繞市委、市政府“八大工程”，城市建設15項重點工程和戶通水泥路工程，十件實事等重大關系民生的重點工程、民心工程，加強選題策劃，組織課題，重點深入報道，形成宣傳戰役。三要在新聞操作層面有所突破，要建立新聞報道全天候快速反應機制和協調機制。要深入挖掘新聞內涵，增加信息量，壓縮或減少會議新聞，增加民生類內容和輿論監督，同時在批評性報道上加大力度。

其次，要實現節目活動創新。大型宣傳報道活動走出去，節目錄制現場到社區、到農村、到田間地頭，讓群眾直接參與到節目中來，擴大節目影響。同時，運用專題、訪談、直播等形式，讓觀眾走進直播間、演播室，與主持人面對面交談。豐富節目形式。

第三，要實現考核機制創新。建立內部激勵機制，強化精品意識。增加新聞信息量，進一步擴大社會新聞、民生新聞比重；強化新聞報道的時效性、真實性，提高節目的權威性，努力打造節目品牌。把增加信息量、提高權威性、打造品牌三個指標作為節目考核內容。公務員之家:

（五）堅持科學發展，加快推進廣電產業發展步伐。

一方面，要在學習實踐科學發展觀活動中，提高服務檔次，確保十萬用戶收視高質量，通過開展“走百村、訪千戶”活動，接受群眾監督，改進服務態度，提高服務水平。確實保障人民群眾公共文化權益。二是在此基礎上加快數字電視開發步伐，搞好市區城網改造、搞好十個小區8000用戶數字電視試點工作。

另一方面，加大經營創收力度。進一步拓展廣告新業務、提高服務水平吸引客戶擴大收入。

（六）強化科學有效管理，提高廣播電視管理水平

一是強化廣播電視節目管理。注重內容監管，確保導向正確。注重節目播出管理，嚴格執行宣傳紀律。二是強化新聞宣傳管理。加強制度建設，提高新聞宣傳管理水平。三是強化有線電視管理，加強執法嚴厲打擊私接、偷接行為。確保廣播電視網絡安全。四是提高服務質量，確保“十萬用戶”收視高質量。

五、加強領導班子建設

要以科學發展觀學習實踐活動為契機，加強領導班子建設，一是提高領導班子科學決策能力，把科學發展觀貫徹到實際工作中去。二是加強民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，搞好班子團結，保證民主集中制有效落實。事關廣電科學發展的重大事項，征求黨員的意見，形成共識，實現決策的民主化、科學化，三是要統籌兼顧，宣傳事業同步發展。四是要加強黨性鍛煉，加強宗旨教育，愛崗敬業，淡泊名利，廉潔從政。

貫徹落實科學發展觀，我們要以奮發有為的精神，求真務實的作風，奮力拼搏，大膽探索，勇于實踐，守土有責，努力把科學發展觀落到實處，為廣電的可持續發展作出積極的貢獻。