黨組科學發展觀轉段發言提綱

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（三）貫徹落實科學發展觀，質監工作必須重視人才建設，配備好各級領導班子，帶好隊伍。事業興衰，關鍵在人。領導班子建設是事業成敗的關鍵。要在改革和發展中考察識別干部，真正把那些敢干事、能干事、會干事、干成事的干部推到重要領導崗位，切實把各級領導班子配好、配強。隊伍建設是事業發展成敗的根本，當前，經濟建設和社會服務的內涵日益豐富，單靠主動、熱情是遠不夠的，只有加強培訓，練好內功，才能適應新形勢新任務的需要，才能創造性地完成各項工作任務。

（四）貫徹落實科學發展觀，質監工作必須高度重視行風建設和黨風廉政建設。行風和黨風廉政建設是質監工作“永恒的主題”，只有樹立良好的部門形象，才能創造寬松的外部環境，為事業的發展和工作領域的拓展構建有效的平臺。要以權力觀、地位觀、利益觀為主要內容，突出干部職工特別是領導干部的思想道德和紀律教育，建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系。只有始終強化領導、落實責任、加強溝通協調，對自身的問題不護短、不手軟，認真嚴肅查處，行業形象才能真正得到提升，才能為促進XX州質監事業快速發展提供有力保證。

五、今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

根據縣黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，XX縣質量技術監督局黨組班子在廣泛征求意見和建議的基礎上，對局黨組班子貫徹落實科學發展觀的情況進行了認真的分析、自查和反思，查找出了存在的問題，分析了產生問題的原因，研究制定了相應的整改措施，現將有關情況匯報如下：

一、*以來貫徹落實科學發展觀的情況

黨的*以來，XX縣改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就，走出了一條以科學發展、和諧創業為主題的加快崛起、富民興縣的新路子。在此期間，XX縣質監局黨組認真學習和領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，緊密圍繞XX州經濟社會發展，全面落實質監工作“十一五”規劃，各項工作取得顯著成效，為XX縣經濟、社會發展作出了積極貢獻。

（一）圍繞XX州經濟社會發展大局，積極推進質量振興、以質取勝戰略，全縣質量總體水平不斷提高。*以來，我局始終堅持把工作的出發點和落腳點放在提高對縣域經濟社會發展的貢獻率和有效性上。全面啟動和推進了質量興縣戰略，突出從源頭抓質量，全面提高依法行政水平，努力打造法制質監，不斷提升我縣產品、企業、產業和區域的競爭力。

（二）圍繞貫徹落實以人為本的理念，大力加強質量安全監管，“兩個安全”防線更加牢固。我們將解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的產品質量安全問題作為工作的著力點，積極構建“兩根鏈條、兩種制度、兩個體系、一個網絡、一個機制”，堅持打擊假冒偽劣，加快企業質量信用體系建設，為構建和諧社會提供有效保障。食品安全監管方面，堅持以“狠抓源頭，確保生產加工環節的食品安全”為主線，建立市場準入和食品生產加工企業監管體系。特種設備安全監管方面，基本實現了“兩杜絕、一遏制、一減少”安全工作目標，多次得到州局的表揚，并被縣人民政府評為安全生產先進單位。

（三）圍繞新農村建設的歷史任務，全面加強標準和計量工作，技術支撐作用顯著增強。按照全面、協調、可持續發展的基本要求，緊扣產業結構調整和優化升級，緊扣發展循環經濟和建設節約型社會，充分利用標準和計量等技術手段，對重點耗能行業進行跟蹤服務，切實降低我州重點用能企業的能耗水平。大力推進農業標準化工作，狠抓農業標準化示范區建設，建立健全農業標準體系，引導龍頭企業以工業化理念進行農業產業化經營，推進農業產業化、現代化。

二、存在的主要問題

按照學習實踐科學發展觀“四對照、四查找”的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，局黨組班子感到在以下幾個方面存在差距：一是在工作思路、目標要求和具體措施方面距科學發展觀的要求有差距。主要表現在謀劃和指導工作時創新意識不強，習慣于默守陳規、循規蹈矩；遇事求穩怕亂，求穩怕險；工作上存在顧此失彼的現象。二是服務意識和服務理念存在差距。主要表現在，對服務企業時總體要求的多，具體部署和考評的少；對企業的需求，習慣于坐等企業上門，缺乏主動靠上去服務、事前服務的意識；還沒有正確處理好監督與服務的辨證關系，片面強調監督職能，存在重監督輕服務的思想。三是服務能力方面存在不足。人才培養和引進跟不上形勢發展需要，缺乏懂經濟、業務精、善管理的復合型人才，缺乏高素質的專業技術帶頭人和專業技術骨干；技術裝備投入不足，現有儀器設備老化、檔次低、技術含量不高，檢測能力薄弱。服務能力與我縣加快推進農業產業化和新型工業化進程的需要存在較大差距。四是服務機制方面不夠完善。制度建設滯后，沒有形成較為完整的服務企業制度體系和運行機制；制度落實力度不夠，往往流于形式，有的環節存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應形勢發展的需要。五是按照科學發展觀要求，嚴格落實監管責任上存在差距。主要表現在：食品安全監管、特種設備安全監察以及執法打假工作中存在流于形式、走過場的現象。

三、存在問題的原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，黨組班子認為，主要原因有以下幾點：一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不牢，尤其是聯系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

四、黨組班子在學習實踐活動中形成的共識

通過學習實踐科學發展觀活動，我局黨組班子形成如下四點共識：

（一）貫徹落實科學發展觀，質監工作必須解放思想，維護經濟秩序，服務發展大局。經濟建設是全黨的中心任務，也是質監工作的出發點和立足點。質監工作只有真正融入經濟建設的主戰場，解放思想，更新觀念，堅持發展為先、發展為重，才能不斷增強質監工作的能力和水平。只有以維護經濟秩序、服務經濟發展為己任，質監工作才能立得住，站得穩，做得強。只有服從和服務于經濟發展的大局，各級黨委政府才會歡迎質監部門、重視質監部門。所以，只要有利于規范經濟秩序的事，有利于地方經濟發展的事，我們就要積極去做，并且要克服困難，把好事做好。

（二）貫徹落實科學發展觀，質監工作必須高度重視科技興檢和發揮技術機構的作用。在縣域經濟社會加快發展的大背景下，要實現服務到家，監督到位的目標，質監部門必須大力推行科技興檢、人才強檢戰略，緊緊圍繞質量監督重點任務，選擇重點產品、重點項目、重點機構，加大科技投入，積極推進質監科技進步和技術創新。技術機構是我們質監事業的支撐，是加快發展的關鍵所在。我們將結合當地產業結構特點、經濟特色，合理設置技術機構，合理配置資源，不斷增強技術支撐和自我發展能力，助推質監事業快速發展，提高為當地經濟建設服務的能力和水平。

“服務”是質監部門貫徹落實科學發展觀的本質要求，是質監事業又好又快發展的基礎和前提，是糾正行業不正之風，樹立質監部門良好形象的關鍵所在。服務理念不更新，就會偏離科學發展的軌道；服務能力不提升，就會失去服務科學發展的技術優勢；服務機制不健全，服務企業就會流于形式。質監部門學習實踐科學發展觀，就是要進一步解決好“真服務”的問題，真心實意為企業排憂解難，立足本職為科學發展出力加油。

（一）進一步強化服務意識，更新服務理念，牢固樹立服務科學發展的思想，營造良好的投資與發展環境。一是正確理解“好”與“快”的關系。實踐證明，高速度可以有好質量，快發展也可以保安全。只要解放思想，轉變觀念，樹立全新的服務理念，就可以做到服務于“好”與服務于“快”的有機統一。質監部門既要竭盡全力服務于“好”，又要全心全意服務于“快”。堅持在快速發展中提升質量、促進食品和特種設備安全的思想理念。二是正確處理服務與監督的關系。把服務作為質監工作的出發點，努力在服務中實現管理，在監督中體現服務，堅持服務與監督并重，做到監督不缺失，服務不缺位。三是轉變服務理念。由企業要我服務轉變為我要為企業服務，由坐等企業上門轉變為主動上門服務。四是轉變服務方式。由習慣于事后服務，轉變為注重事前服務和事中服務。五是轉變服務方法。為招商引資項目提供“打包式”服務，為名優企業提供“保姆式”服務，為困難企業提供“特殊”服務。

（二）加強人才隊伍建設，加大檢測裝備投入，提升服務能力。一是提高服務企業、服務科學發展的本領。以提高服務能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓力度。加大培訓投入，鼓勵繼續教育和提升學歷學位培訓，以脫崗培訓、掛職鍛煉等方式培訓技術骨干。加強質監文化建設，通過開展豐富多彩的系列活動，陶冶情操，激發熱情，調動各類人才愛崗敬業服務企業的積極性和主動性。二是增強服務企業、服務科學發展的技術手段。以提高檢測技術裝備水平為重點，加強檢測能力建設。圍繞縣域支柱產業，加大檢測技術裝備投入，以適應縣域經濟發展的需要。通過調整結構、科學規劃、合理布局，形成精干高效的技術支撐體系。進一步提高食品質量安全檢驗能力和特種設備監管能力，為食品和特種設備安全提供可靠的保障。

（三）著力轉變工作作風和工作方式。切實轉變工作作風，堅持求真務實、真抓實干，克服形式主義和官僚主義，堅持深入企業、深入一線，現場解決企業面臨的實際問題。講求實效、提高效率，切實解決服務“缺失”和“不到位”的問題。切實轉變工作方式，積極開展駐廠服務，抓試點示范和服務進園區、進開發區活動，徹底轉變以往抓質量就是檢驗產品，抓計量就是檢定計量器具的簡單做法，通過引導企業采用先進標準，采用先進管理方法，促進企業管理水平的提升。通過幫助企業培育和爭創名牌產品，進一步提升產品的知名度和競爭力。

（四）加強制度建設，構建服務企業長效機制。以規范化、標準化、科學化為目標，制定并完善一系列規章制度，形成服務企業的有效運行機制。用制度保障服務工作常態化、日?；?。一是實行服務工作崗位目標管理。根據機構和工作崗位設置，制定涉及每個崗位的服務工作責任，層層分解落實服務工作目標任務，服務責任落實，嚴格對照服務標準要求，開展崗位服務達標活動，使服務工作具體化。二是健全服務企業工作制度體系。建立健全“服務臺帳”，編制“新建企業服務工作流程”，建立“生產企業質量檔案”，制定“取證企業跟蹤服務管理”和“服務企業專家庫管理”辦法，完善“名牌產品培育措施”和“打假保名優服務措施”，進一步修訂“首問負責”、“一次性告知”、“限期辦結”、“文明用語”等工作制度，嚴格規范服務行為。三是建立監督檢查制度。制定和完善“政務公開”、“服務承諾”、“定期走訪企業征求意見”、“服務企業工作督查”等相關監督檢查制度，充分發揮組織監督、群眾監督、社會監督和輿論監督的作用，確保服務企業各項工作任務落實到位。

六、加強領導班子自身建設的主要措施

（一）切實加強理論學習，提高理論修養。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習領會總書記深入學習實踐科學發展觀活動黨員干部會議上的重要講話和在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第二次會議上的重要講話精神，以科學發展觀統領工作，堅定正確的理想信念。

（二）切實轉變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創一流”的勇氣和魄力。增強群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經常深入干部職工中去發現和解決問題。發揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應做為衡量工作的唯一標準。

（三）加強自身廉政建設。認真執行中央和州縣廉潔自律的各項要求和規定，廉潔自律，潔身自好，在各個方面做到不違規，不越線，養成“一是三省悟身”的良好習慣，班子成員堅持經常對自己的學習、工作乃至生活細節進行總結，注重發揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

（四）認真堅持民主集中制。局黨組班子成員認真執行黨組統一領導下的分工負責制，遵守組織原則，認真執行議事規則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養，堅持個人服從組織，自覺維護黨組集體的領導權威。