科學發展觀是實現經濟發展的世界觀和方法論論文

導語：科學發展觀是實現經濟發展的世界觀和方法論論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨的十六屆五中全會提出：“要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。”完全可以說，改革開放二十多年來，中國的發展正站在一個新的歷史起點上。這個新的歷史起點，如果用一句話來概括，就是全面落實科學發展觀，實現又快又好的發展。

一、科學發展觀提出的實踐和理論依據

首先，科學發展觀是在全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上提出來的。當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在這樣一個新階段，我國經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。比如：工業化和城鎮化進程加快，農村大量富余勞動力向非農領域轉移；經濟保持平穩較快增長，產業結構加速調整，同時長期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式沒有根本改變；自主創新能力亟待提高，能源、資源、環境、技術的瓶頸制約日益突出；社會主義市場經濟體制不斷完善，深化改革進一步觸及深層次的矛盾和問題，體制創新進入攻堅階段；地區發展不平衡，經濟社會發展不平衡，縮小地區發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；農業基礎薄弱的狀況尚未根本改變，保持糧食增產和農民增收難度增加；居民消費結構逐步升級，人民群眾的物質文化需要不斷提高并趨多樣化，社會利益關系更趨復雜，收入分配中的矛盾增多；人民群眾政治參與的積極性不斷提高，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，等等。從國際環境看，國際形勢復雜多變，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多；綜合國力競爭日趨激烈，貿易保護主義有新的表現；我國經濟對外依存度不斷提高，世界經濟對我國發展的影響日益加深，等等。在這一階段，從總體上看，機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰，既有巨大發展潛力和動力，又有各種困難和風險。面對難得的發展機遇期，我們耽誤不得；面對各種風險和挑戰，我們失誤不得。這就迫切需要我們牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，制定正確的發展目標任務和方針政策，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力實現又快又好的發展。

其次，科學發展觀是在總結我國長期發展的實踐經驗、深化對社會主義建設規律認識的基礎上提出來的。我國社會主義建設的實踐歷程，也就是我們對發展規律的探索過程。新中國成立以來特別是改革開放二十多年來的現代化建設波瀾壯闊，有艱辛的探索，有成功的經驗，也有曲折和教訓。科學發展觀的形成決不是一朝一夕的事情，而是凝結了幾代中國共產黨人的心血和艱辛探索。同志用了較長時間探索中國社會主義建設道路，提出了關于社會主義建設的許多重要理論觀點。包括社會主義存在矛盾的觀點；在社會主義社會，生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎既相適應又相矛盾的觀點；嚴格區分兩類不同性質的矛盾，正確處理人民內部矛盾的觀點；統籌兼顧、適當安排的觀點；權力下放、發揮中央和地方兩個積極性的觀點等等。十一屆三中全會以后，鄧小平同志以“建設有中國特色的社會主義”為主題，確立了以經濟建設為中心的黨的基本路線，提出了社會主義初級階段理論，實行改革開放和發展社會主義市場經濟，使中國的面貌發生了翻天覆地的變化。以同志為核心的第三代中央領導集體提出了“三個代表”重要思想，強調中國特色社會主義是經濟、政治、文化協調發展和社會全面進步的社會，人的全面發展是馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求。十六大以來，以同志為總書記的黨中央進一步明確提出了科學發展觀，強調以人為本，堅持經濟社會全面協調可持續發展，推進社會主義經濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設。以上充分說明，科學發展觀的提出，反映了我們黨對社會主義建設規律認識的不斷深化。科學發展觀是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是與時俱進的馬克思主義的發展觀。

第三，科學發展觀是在正確借鑒世界各國發展經驗教訓、吸收人類文明進步新成果的基礎上提出來的。二十世紀四十年代以后，國際上對于發展理論的研究經歷了從傳統的發展觀念與戰略到新型發展觀念與戰略的演變，并以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊。從1960年美國人羅斯托的《經濟成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭主持的報告《我們共同的未來》的發表，從經濟增長理論的提出到可持續發展概念的確立，新發展觀在人類思想史上主要實現了三個大的轉變。一是從以工業化為目標的“增長第一”的經濟發展導向，轉到提倡社會的綜合協調發展；二是從以物為中心的發展，轉到突出以人為中心的發展；三是從不惜以破壞資源、環境、生態為代價追求經濟的一時繁榮，轉到主張可持續發展。不少國家經過較長時期工業化、市場化、城市化浪潮的洗禮，從自身和他人的經驗教訓中進行理性思考，越來越認識到社會全面發展的重要性，越來越認識到遵循協調性、綜合性、持續性是人類發展的惟一正確選擇。尤其是在當前，經濟全球化和政治多極化在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭空前激烈，許多國家都在搶抓發展機遇，調整發展戰略。對此，我們必須居安思危，增強緊迫感，把中國的發展放到世界的大局中來思考和把握，努力取得發展的主動權。

總起來說，科學發展觀堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在新的歷史條件下既繼承前人又勇于創新，深刻闡明了發展的本質、內涵和基本要求，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新高度。科學發展觀的提出，對實現文明發展、和平發展、又快又好發展，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重大而深遠的理論意義和實踐意義。

二、科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現

發展觀是人們關于發展的本質、目的、內涵和要求的總的看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展實踐產生根本性、全局性、長期性的重大影響。科學發展觀運用馬克思主義世界觀和方法論，科學回答了新世紀新階段中國面臨的“為什么發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題，深刻揭示了中國現代化建設的發展道路、發展模式、發展戰略、發展目標和發展手段等，集中體現了與時俱進的馬克思主義關于發展的世界觀和方法論。

（一）科學發展觀深刻回答了“中國為什么要發展”的問題，進一步明確了把發展作為黨執政興國第一要務的必要性和重要性。

在當今世界，和平與發展已成為時代的主題。從根本上說，發展是一個國家或人類社會從傳統的農業社會轉變為現代工業社會并進而向信息社會變遷的過程。中國是世界上最大的發展中國家，正處在全面建設小康社會和加速推進社會主義現代化的進程中。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本、最重要的是始終堅持發展是硬道理的戰略思想。在改革開放以前，雖然也認識到發展的重要性，但由于黨在指導思想上“左”的錯誤，堅持以階級斗爭為綱，實際上把經濟發展放在了次要位置，甚至把發展經濟當作“唯生產力論”加以批判。改革開放以來，我們黨對發展的看法發生了根本轉變，明確提出以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，使黨的工作重心由階級斗爭轉向經濟建設。二十世紀九十年代初，鄧小平同志鮮明地提出“發展是硬道理”。隨后，我們黨又進一步提出“發展是黨執政興國的第一要務”，提出堅持“用發展的辦法解決前進中的問題”。中國改革開放二十多年所取得的巨大成就充分證明，發展是解決中國一切問題的關鍵。不發展就沒有出路，不發展就不可能實現中華民族的偉大復興。

我們必須正確認識科學發展觀的實質。科學發展觀不是否定發展，而是鼓勵發展；不是不要發展，而是強調又快又好地發展。可以說，科學發展觀的提出，是對“發展是硬道理”和“發展是黨執政興國的第一要務”思想的繼承和發展。堅定不移地貫徹落實科學發展觀，對于全面建設小康社會、實現社會主義現代化宏偉目標，具有決定性意義。

（二）科學發展觀深刻回答了“為誰發展”和“靠誰發展”的問題，進一步明確了中國經濟社會發展的根本宗旨和基本動力。

人民群眾是歷史發展的主體。人的自由全面發展，是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。科學發展觀繼承和發展了馬克思主義關于人民群眾是歷史發展主體和“人的自由全面發展”的思想。科學發展觀強調“以人為本”，將實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，進一步回答了“為誰發展”這一核心問題。它明確要求把人民群眾作為經濟社會發展的價值主體，牢固確立人民群眾在發展中的主體地位，始終堅持尊重人，關心人，理解人，愛護人，解放人，發展人；使全體人民共享改革發展成果，營造全體人民充分發揮聰明才智的社會環境，把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要和促進人的全面發展作為經濟社會發展的目的和歸宿。

“以人為本”不僅包含了發展“為了誰”的價值內涵，而且也包含了發展“依靠誰”的深刻內容。馬克思主義的世界觀認為，人民群眾是歷史的創造者。“以人為本”，既強調為最廣大人民的利益謀發展，又強調依靠最廣大人民的力量謀發展，堅持了歷史唯物主義的基本原理。

科學發展觀強調的“以人為本”，就是要把人民群眾作為經濟社會發展的主體和原動力，貫徹“三個代表”的要求，堅持立黨為公、執政為民，從人民群眾的根本利益出發謀發展，通過全面建設小康社會使廣大人民群眾共享經濟社會發展的成果，更加注重社會公平，最終實現共同富裕；就是要加強社會主義民主政治建設，為公民平等享有政治、經濟和文化權益提供制度保障，使每個公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利，參與經濟文化和其他社會事務的管理；就是要不斷提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高人民群眾的生活質量和醫療保障條件，增強人民群眾的健康體質。

總之，科學發展觀倡導的“以人為本”，不僅是實現又快又好發展的價值歸宿，而且揭示了其動力源泉；不僅繼承了馬克思主義的“人的自由全面發展”的主體性思想，而且豐富了在新的歷史條件下這一思想的時代內涵。

（三）科學發展觀創造性地回答了“怎樣發展”的問題，進一步明確了中國經濟社會發展的基本要求和基本思路。

科學發展觀在回答“為什么要發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”的基礎上，全面回答了“怎樣發展”的問題。總的要求是，堅持以人為本，全面協調可持續發展。同志對此作了深刻的論述，指出：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民；全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步；協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調；可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。”這是中國共產黨人在社會主義現代化建設條件下對馬克思主義唯物辯證法的新運用，是針對中國發展新階段提出的經濟社會發展的新要求和新思路。

科學發展觀站在歷史和時代的高度，指明了中國現代化建設的發展道路、發展模式、發展戰略和發展目標，是改革開放和現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。在科學發展觀的統領下，十六屆五中全會《建議》提出了“十一五”時期要堅持的原則，即“六個必須”：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀應當遵循的原則和總體要求。

按照科學發展觀的要求，十六屆五中全會《建議》提出了“十一五”時期經濟社會發展的主要目標，提出了建設社會主義新農村，推進產業結構優化升級，促進區域協調發展，建設資源節約型、環境友好型社會，深化體制改革和提高對外開放水平，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，推進社會主義和諧社會建設等新的發展思路和任務。這些目標和任務涵蓋了經濟增長、質量效益、自主創新、社會發展、改革開放、教育科學、資源環境、人民生活和民主法制等方面，著眼于處理好一系列經濟社會發展的重大關系，系統闡述了在實際工作中貫徹落實科學發展觀的具體要求。這充分說明，中國正在努力創新自己的發展模式，在科學發展觀指導下走出一條具有中國特色的新型發展道路。

三、全面貫徹落實科學發展觀需要正確把握和處理若干重大關系

全面貫徹落實科學發展觀，實現又快又好的發展，需要解決許多“兩難”的棘手問題，我認為，把握和處理好以下幾個重大關系尤為重要。

（一）經濟發展與社會發展的關系

發展經濟，不斷增加物質財富，是整個社會賴以生存和發展的基礎。歷史上有各種各樣的發展理論，盡管具體內容千差萬別，但都有一個共同點，就是強調經濟發展。離開了這一點，就不可能成為一種科學的發展理論。同志指出：“科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題，離開了發展這個主題就沒有意義了。發展首先要抓好經濟發展。”所以，科學發展觀強調全面協調可持續發展，決不意味著經濟發展已退居次要位置，更不是通過抑制經濟發展來平衡別的發展。無論現在還是將來，經濟發展始終是發展的中心內容，是社會發展和人的發展的基礎。以經濟建設為中心，任何時候都不能動搖、不能放松。

但也必須看到，經濟發展不是發展的全部內容，發展還包含社會發展。社會發展和經濟發展密切相關，社會發展為經濟發展提供必要條件和重要保障。經濟發展代替不了社會發展，物質文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。隨著改革的不斷深化，我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，城鄉、區域和社會群體發展不平衡的矛盾日益突出，社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下，如果單純追求經濟增長，一些社會矛盾長期得不到解決，就可能導致社會沖突加劇、社會動蕩不安。如果產生這樣的結果，現代化建設就可能走入誤區，而且反過來會制約經濟、政治、文化的發展，甚至毀滅經濟發展的成果。

因此，在推進經濟發展時，必須關注財富怎樣分配，利益怎樣協調，矛盾怎樣化解。要讓社會的創造活力競相迸發，讓人們普遍分享發展的成果，使人與人之間、人與社會之間、人與自然之間和諧相處。這就要求我們在促進經濟平穩較快發展的同時，更加注重社會全面進步，切實解決好經濟社會發展中的不協調問題，不斷加強社會主義民主法制、精神文明與和諧社會建設，提高現代文明程度。既要堅持各種生產要素按貢獻參與分配的原則，又要著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。以積極擴大就業、健全社會保障體系、理順收入分配關系、加快社會事業建設為著力點，促進經濟發展與社會發展的良性互動和協調并進。

（二）市場機制與宏觀調控的關系

我國經濟體制改革的目標模式是建立社會主義市場經濟。把市場經濟與社會主義結合起來，這是我們黨的一個偉大創舉。既要充分發揮市場機制這只“無形之手”的作用，自覺按市場經濟規律辦事，同時，又要加強和改善宏觀調控，改進宏觀調控方式，切實發揮政府這只“有形之手”的作用。實踐證明，市場機制在配置資源中的作用廣泛而有效，對于增進經濟社會活力，提高經濟效益和效率，推動社會經濟發展和技術進步，具有基礎性作用。但是，市場機制在促進生產要素的合理流動和配置中，也存在著自身無法克服的缺陷，價值規律和供求關系的自發調節具有一定的盲目性和滯后性。市場調節的這種盲目性和滯后性，如果發展到一定程度，就有可能產生嚴重的后果。上個世紀頭四十年，美國經濟運行曾發生過八次劇烈波動，導致經濟衰退，特別是1929―1933年的經濟危機造成大蕭條。慘痛的教訓，使資本主義國家不得不對市場機制這只“無形之手”進行引導和調控，相應采取了一系列政策和措施。

加強宏觀調控，是社會主義市場經濟的應有之義。國家或中央政府運用經濟的法律的和必要的行政手段對市場經濟的運行從總量和結構上進行調節、引導和控制，以達到國民經濟持續、平穩、健康發展的目的。宏觀調控的主體是中央政府，宏觀調控的對象是市場經濟的運行，宏觀調控的內容是對社會總供給與社會總需求總量的平衡和結構的協調。社會主義市場經濟條件下的宏觀調控，應該比資本主義國家更自覺、更有效。在最近若干年來經濟運行的實踐中，我們通過總結經驗，完善調控體系，改進調控方式，調控水平不斷提高。

在社會主義市場經濟體制已經初步建立的情況下，正確處理市場機制與宏觀調控的關系，就要做到更大程度地發揮市場在配置資源中的基礎性作用。凡是市場能夠充分發揮作用的領域，政府就不要干預；凡是市場作用不到或市場失靈的領域就要加強宏觀調控，以達到彌補市場不足，引導和保證經濟平穩健康運行。當前我國既有市場經濟發育不足，政府行政干預過多如政企不分、地區封鎖、行業壟斷等問題，也有政府調控不到位或缺位如公共產品不足、收入差距過大等問題。我們不能走西方國家先鼓吹自由放任，然后再強調政府干預的老路，而應當既充分發揮市場機制的作用又不斷完善宏觀調控，始終注意同時發揮“兩只手”的調節作用。

（三）發展中的平衡與不平衡關系

經濟發展規律表明，經濟發展尤其是大國經濟發展，既不是毫無波折的平衡增長過程，也不是一邊倒的絕對非均衡增長過程，而是由“不平衡→平衡→新的不平衡→新的平衡”的波浪式前進、循環往復式上升的過程。在這一過程中，平衡是相對的，不平衡是絕對的。一個國家經濟社會發展中的平衡與不平衡的交替運動狀態，是與其資源稟賦、地理環境、歷史文化、人的素質、制度政策等密切相關的。我國地域廣闊，人口眾多，不同地域、不同部門經濟資源差別懸殊，資金、人力和知識等要素有限，不平衡發展是必然的。一刀切、一個模式、齊步走是不可能的。然而，我們也必須認識到，不平衡發展存在一定的極限或者度，如果不平衡發展接近或超過經濟社會所能夠承受的“臨界點”又不及時采取措施，就可能導致嚴重的經濟社會問題，甚至引發政治問題。

實現協調和均衡發展，從目前情況看，要著重解決以下問題：一是區域發展不平衡。在總量上，由于歷史和政策等諸多方面的原因，東部與中西部差距在改革開放以來進一步拉大。東部沿海、中部和西部人均GDP絕對差距和相對差距逐年增大，且有進一步拉大的趨勢。二是城鄉發展不平衡。由于城鄉二元結構體制的存在，改革開放以來，農村經濟雖然取得了巨大成就，但城市發展相對要快得多，城鄉差別不是縮小而是持續拉大。三是經濟與社會發展不平衡。經濟發展快與社會事業發展滯后的矛盾日漸突出，經濟發展越來越受到社會事業發展的限制。四是第一、二、三產業發展不平衡。中國經濟在總量急劇增長的同時，三個產業之間比例不合理的狀況沒有得到根本扭轉。五是人的發展與物的發展不平衡。過分注重對物的投資，忽視人的全面發展投資。六是國內發展與對外開放不平衡。必須立足于擴大內需，進一步發揮消費對經濟增長的拉動作用。七是人與自然不平衡。強調人對自然資源的利用，忽視人對自然資源的保護。八是收入分配不平衡。地區之間和部分社會成員分配差距擴大的趨勢，沒有有效緩解。

應對這些不平衡、不協調的挑戰，從總體上說，就是要堅持均衡協調發展的戰略，把握全局，統籌兼顧，提高駕馭社會主義市場經濟的能力。

（四）改革、發展和穩定的關系

改革開放以來的實踐充分證明，改革是促進經濟社會發展的強大動力。以往的計劃經濟體制和平均主義大鍋飯曾經嚴重地束縛了經濟社會的發展。不改革、不發展，只能是死路一條。改革是為了解放和發展生產力。改革是社會主義社會發展的重要動力，也是社會主義制度的自我完善。發展是目標，是黨執政興國的第一要務。穩定是改革和經濟社會發展的前提。沒有社會穩定，不可能有社會發展，社會動蕩就意味著巨大的災難。改革是為了發展，強調穩定也是為了發展。正確處理好改革、發展和穩定的關系，必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，把認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為各項工作的重中之重，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。公務員之家:

在深化改革的進程中，尤其是在改革進入攻堅階段的情況下，出現了一系列新問題、新矛盾，有些非常復雜和尖銳，人們對此有各種不同的認識和議論，提出各種解決問題的思路和辦法。有一點必須明確：現在存在的這些矛盾和問題，不是改革帶來和造成的，恰恰相反，許多矛盾和問題是改革不到位所造成的。對改革的方向不容懷疑和動搖。出路只有一條：就是堅持用發展和改革的思路解決前進中的問題。

（五）經濟發展與人口、資源、環境的關系

落實科學發展觀，要求促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調。經過多年的不懈努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，資源保護和開發管理得到加強，環境保護和生態建設逐步改善，循環經濟建設開始起步，人民群眾環境保護意識明顯增強。但對存在的問題和我們面臨的挑戰，必須有清醒認識。未來幾十年人口總量仍將持續增加，勞動就業的壓力越來越大，提高人口素質的任務十分艱巨；資源緊缺的矛盾日益突出，一些關系國計民生的礦產資源特別是石油嚴重短缺；生態環境總體惡化的趨勢短期內難以根本扭轉，環境治理的任務依然十分艱巨。解決這些突出矛盾和問題，我們要按照科學發展觀的要求，始終把控制人口、節約資源、保護環境放在重要戰略位置，正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系。

實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這既是全面建設小康社會的必然要求，也是貫徹落實科學發展觀的重要實踐。在抓發展的過程中，努力使我們今天所做的一切，能給后人留下贊嘆，而不是給后人造成麻煩。