分校學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案

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按照市教育局黨組的統(tǒng)一部署和《寶雞市教育局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》精神，我校從2009年3月底到8月底，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）。現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“堅持‘四個第一’，實(shí)現(xiàn)‘五大突破’，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧寶雞”實(shí)踐載體，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，突出實(shí)踐特色，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，著力塑造電大品牌，發(fā)揮優(yōu)勢，在遠(yuǎn)程教育、職教發(fā)展的工作中開拓進(jìn)取，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，把全校教職工的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來，使學(xué)校的各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求是努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，總體目標(biāo)是“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要堅持“一體兩翼”發(fā)展方略，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提高綜合辦學(xué)實(shí)力。具體目標(biāo)是：

1、思想認(rèn)識有新提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，解決黨員干部科學(xué)發(fā)展觀念不強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展思想不牢固、科學(xué)發(fā)展理論不高的突出問題，堅持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理論思想，深刻分析我校教育事業(yè)發(fā)展的差距和潛力，進(jìn)一步解放教育思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確科學(xué)發(fā)展的方向，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀管理和指導(dǎo)我校的各項(xiàng)工作。

2、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要探索和建立作風(fēng)培養(yǎng)的長效機(jī)制，營造黨員干部長期受教育、永葆先進(jìn)性的良好氛圍，突出加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和生活紀(jì)律，切實(shí)使黨員干部作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)起來、學(xué)校管理正規(guī)起來、新的形象樹立起來、群眾滿意度提升起來。

3、解決問題有新成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要找準(zhǔn)影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和存在問題，特別是學(xué)校現(xiàn)狀與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要找準(zhǔn)突破口，制定新舉措，謀劃新思路，確立新目標(biāo)，下大力氣最大限度地加以解決和重視，使教職工看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。

4、工作業(yè)績有新突破。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要與完成今年的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。

5、科學(xué)發(fā)展能力有新提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上干部學(xué)習(xí)研究能力、科學(xué)決策能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力、執(zhí)行貫徹能力和改革創(chuàng)新能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部理論水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理發(fā)展中實(shí)際問題的能力進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識明顯增強(qiáng)。使全體黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程中，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺行動，增強(qiáng)推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本原則

1、堅持解放思想。結(jié)合解放思想大討論活動，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，堅持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，深刻把握遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅定不移地把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，在學(xué)校發(fā)展的重大問題上形成新思路、新共識。

2、突出實(shí)踐特色。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大和市委一系列重大決策及市局具體部署結(jié)合起來、與總結(jié)改革開放30年來教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來、與推動年度目標(biāo)責(zé)任制工作的落實(shí)結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，以實(shí)踐強(qiáng)化學(xué)習(xí)，把實(shí)踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。要堅持把群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程成為貼近群眾、惠及群眾、贏得群眾對學(xué)校工作更大理解和支持的過程。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想工作實(shí)際，自覺查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動范圍對象

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的參與對象和范圍是我校全體黨員干部（含離退休黨員），以縣、處級黨員干部為重點(diǎn)。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體安排

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段進(jìn)行，歷時半年。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月底—4月底）

1、精心組織學(xué)習(xí)。傳達(dá)學(xué)習(xí)市教育局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，確定實(shí)踐載體，研究制定學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案。

2、建立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開動員大會。召開全體黨員干部參加的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員和安排，學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)同志作動員講話。

4、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”精神和省委十一屆五次及市委十屆五次全會精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的各種文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。（2）學(xué)習(xí)形式。一是集中學(xué)習(xí)。動員會后各支部要集中安排實(shí)踐組織黨員干部開展學(xué)習(xí)和研討，實(shí)踐不少于30小時。二是組織自學(xué)。以支部為單位，組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定的必學(xué)資料和內(nèi)容，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，自學(xué)時間每周不少于一天。三是理論輔導(dǎo)。校黨委成員向黨員干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，并邀請專家學(xué)者對全校黨員干部進(jìn)行理論輔導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上開展學(xué)習(xí)成果交流研討活動。各支部要根據(jù)學(xué)習(xí)活動需要，安排理論水平較高的同志作輔導(dǎo)報告。四是外出考察學(xué)習(xí)。可以組織黨員干部深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入學(xué)校、深入改革發(fā)展的城市和農(nóng)村，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)和典型。在整個學(xué)習(xí)活動期間，每一位黨員，都要有學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)筆記。

5、深入調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要緊緊圍繞教育科學(xué)發(fā)展這個主題，結(jié)合當(dāng)前教育改革發(fā)展中的重大問題和加快我校事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層，深入群眾，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，及時交流調(diào)研成果。調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇教育發(fā)展中正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高分析解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上增強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理，切實(shí)查找影響我校發(fā)展的突出問題。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員要側(cè)重調(diào)研一個課題，黨員干部都要撰寫1篇調(diào)研報告，班子成員的調(diào)研報告報校黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、開展解放思想大討論。以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展”為主題，組織全體黨員干部采取支部討論會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、舉辦理論研討會、心得交流會等形式，通過自身找、相互提、大家議等方式，重點(diǎn)圍繞五方面進(jìn)行討論：一是圍繞解放思想，如何加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識展開討論；二是圍繞影響和制約我校發(fā)展的突出問題展開討論；三是圍繞以人為本，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享展開討論；四是圍繞教育資源如何優(yōu)化配置展開討論；五是圍繞堅定科學(xué)發(fā)展信念展開討論。通過思想解放大討論，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識和大局意識，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐，為全面推進(jìn)我校事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過開展解放思想大討論，在事關(guān)我校要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展以及怎樣保發(fā)展等方面形成新共識。

第二階段：分析檢查（5月初—6月底）

1、廣泛征求意見。一是根據(jù)前期調(diào)查研究掌握的情況，立足崗位，自覺梳理查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局方面存在的差距和不足，在履職盡責(zé)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和差距，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。二是通過開設(shè)網(wǎng)上專欄、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談心和深入教學(xué)站（點(diǎn)）走訪等多種形式，廣泛征求黨員干部、群眾以及上級主管部門、下屬單位、學(xué)生等有關(guān)方面的意見和建議。征求意見的面，在學(xué)校要達(dá)到100%。三是認(rèn)真歸納分析所征求到的意見，及時向黨員干部和校黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，針對意見建議撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會發(fā)言提綱。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。專題民主生活會要按照“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提高思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系分管工作，查思想觀念，查學(xué)習(xí)成果，查工作作風(fēng)，查制度機(jī)制，查工作措施。會前班子成員之間要互相談心，交流看法，認(rèn)真聽取群眾意見。會上要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。黨員專題組織生活會，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。會議結(jié)束后及時將會議情況向市教育局黨組寫出專題報告。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。專題會后，領(lǐng)導(dǎo)班子在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，聯(lián)系我校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，認(rèn)真梳理存在的突出問題，實(shí)事求是分析主客觀原因，特別是主觀方面的原因，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措。要特別突出查找剖析問題、理清發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)，避免寫成一般工作報告。分析檢查報告完成后，要以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見，經(jīng)黨委充分討論后，反復(fù)修改完善。

4、組織群眾評議分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要召開會議組織黨員干部、下屬教學(xué)站（點(diǎn)）和學(xué)生代表座談聽取意見，以民主測評或調(diào)查問卷等形式，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，并通過會議等形式，在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果。

第三階段：整改落實(shí)（7月初—8月底）

1、制定整改落實(shí)方案。對查擺出的問題和需要完善的制度，在制定整改方案時要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要按照整改方案的要求，通過專家學(xué)者、群眾、上級部門領(lǐng)導(dǎo)會診等多種辦法，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題，特別是解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和群眾最關(guān)心、意見最大的突出問題，堅持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，決不搞形式主義，不搞短期行為和“政績工程”，以實(shí)際行動取信于民。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件盡快解決；對需要長期改進(jìn)的，制定計劃，落實(shí)措施，逐步加以解決。

3、完善體制機(jī)制。各處室要根據(jù)各自的職能范圍，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極完善管理機(jī)制和創(chuàng)新管理體制。

4、做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，要做好活動總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報情況，安排進(jìn)行群眾滿意度測評工作，根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施并限期整改，把研究和解決問題貫穿于各項(xiàng)工作始終，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入。

六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

校黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。黨委負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓學(xué)習(xí)、抓檢查、抓整改，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，發(fā)揮好表率作用。

2、統(tǒng)籌安排，精心組織。

各支部要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，承前啟后，有序開展，要規(guī)劃好學(xué)習(xí)活動的具體日常工作安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成好校黨委《實(shí)施方案》規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，并要積極探索，創(chuàng)新方式和思路，豐富活動內(nèi)容，做到有特色、重實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤。

3、搞好宣傳，營造氛圍。

學(xué)習(xí)要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語等可以利用的宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的先進(jìn)典型，做好信息交流，上下聯(lián)動，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷引向深入。