教體局學習實踐科學發展觀實施方案

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按照中央和省、市、區委的部署要求，根據《中共煙臺市芝罘區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（煙芝發〔2009〕6號），現就搞好教育系統深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），制定如下實施方案。

一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大部署。科學發展觀是以同志為總書記的黨中央立足我國國情，總結改革開放的發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的重大科學理論，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

基礎教育作為我國教育體系中的重要組成部分，承擔著為社會主義現代化建設培養合格建設者和接班人的重要任務。各學校必須充分認識在推動科學發展全局中的重要作用，深刻認識深入學習實踐科學發展觀在當前形勢下的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想統一到中央和省、市、區委關于開展學習實踐活動的決策部署上來，把學習實踐活動作為統一思想、應對挑戰、加快發展的有利契機，作為抓班子、帶隊伍、強作風的有效載體，增強政治意識、責任意識和表率意識，緊密聯系思想和工作實際，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入扎實地開展好學習實踐活動，推動全區教育科學發展邁出更大步伐。

二、開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求

（一）指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，按照省、市、區委的部署和要求，

根據區委“科學發展、惠民強區”的主題和“實施服務業強區新戰略，增創經濟文化新優勢，建設富裕文明和諧新芝罘”的實踐載體，結合我區教育實際，確定我局的主題為“科學發展、興教惠民”，實踐載體為“實施科研興教新戰略，發揮教育資源新優勢，實現教育教學新突破，推進素質教育新發展”。各學校要緊扣活動主題和載體，組織廣大黨員，特別是學校領導班子和黨員干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于教育事業科學發展的體制機制，提高領導推進教育事業科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把科學發展觀貫徹落實到教育教學工作的各個方面、各個領域，大力推進教育改革與發展，努力提高教育質量，辦好人民滿意的教育，為促進全區經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。

（二）基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，站在新的歷史起點和新的戰略高度，進一步更新教育觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合教育教學規律，更加符合科學發展觀的要求。堅持以改革創新的精神開展活動，積極探索發揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密聯系實際，確定活動的實踐載體，著力解決突出問題。堅持學以致用、學用結合，把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大和十七屆三中全會作出的一系列重大部署結合起來，與省、市、區委的各項決策部署結合起來，與加快建設教育強區緊密結合，與促進教育教學改革和發展緊密結合，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。開展學習實踐活動，要注意總結和運用以往各類學習教育活動的好經驗好做法，堅持把解決問題貫穿學習實踐活動始終，以素質教育發展的實際成果檢驗活動成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，做到整改落實方案向黨員、群眾公布，整改落實情況向黨員、群眾通報，整改落實成效請黨員、群眾評判，把學習實踐活動真正建設成為群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部聯系思想和工作實際，深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題要全面客觀、實事求是，著眼于總結經驗教訓、完善提高，保護好黨員干部干事創業的積極性，不搞人人過關，把黨員干部的注意力引導到狠抓工作落實、促進科學發展上來。

（三）目標要求

根據中央和省、市、區委要求，學習實踐活動以領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。具體要達到以下目標要求：

1、提高思想認識。各單位領導班子和廣大黨員干部對科學發展觀的理解把握更加深刻全面，貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強；思想更加解放、思路更加開闊，不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念明顯轉變；特別是要在“如何加快推進素質教育，如何加快推進學校科學發展”等重大問題上，形成共識，領導班子和領導干部的思想認識進一步統一到科學和諧率先發展上來。

2、解決突出問題。一些影響和制約教育發展的突出問題，以及黨員干部黨風黨紀方面存在的突出問題得到有效解決；學校科學發展的思路更加明確，科學發展的規劃進一步完善；學校管理中的薄弱環節得到明顯改善；領導班子的思想政治建設普遍加強，領導科學發展、促進社會和諧的能力明顯增強，廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率形成風尚。

3、創新體制機制。局機關進一步建立健全推動教育事業優先發展、科學發展的各項政策規定；各學校進一步完善教育教學工作的領導和管理體制，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境；符合科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價機制、激勵獎懲機制進一步健全完善。

4、促進科學發展。自覺把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動；以人為本，全面發展的要求得到全面落實，各類教育繼續保持協調、穩定、健康發展。

5、開展主題活動。各學校要緊緊圍繞我局確定的活動主題和實踐載體，準確把握定位，以“辦一流學校、育優秀人才”為主要內容，在教職工和學生黨員中分別開展“做教書育人楷模”和“立志成才、報效祖國”等主題實踐活動。同時要組織開展好教師“三關心”活動，減輕教師工作壓力，提高職業幸福指數，以昂揚的精神投身到教育教學工作中。

三、進一步明確開展學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習實踐活動，重在實效，關鍵在于解決問題。按照科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，以及貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求。各學校要結合實際，把解決問題貫穿學習實踐活動始終，做到活動一開始就解決問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。就全區教育面上來講，要重點解決好以下幾個方面的問題：

一是思想觀念不適應不符合科學發展要求的問題。

著力解決部分黨員干部對科學發展觀的學習不夠扎實、領會不夠全面，貫徹落實科學發展觀的自覺性不夠高的問題；部分黨員干部思想不夠解放，開拓創新意識不夠強，缺少敢闖、敢試、敢為勇氣的問題；部分黨員干部改革與發展的責任感不夠強，吃老本，守攤子，工作激情缺乏的問題；部分黨員干部對素質教育仍限于認識層面，沒有真正落實到教育教學實踐的問題；部分黨員干部對學校發展缺少長遠規劃，學校文化底蘊不夠深厚，特色不夠明顯的問題。要把理論武裝放在突出位置，把解放思想貫穿始終，引導廣大黨員干部特別是領導干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，樹信心，鼓干勁，昂揚精神迎挑戰，科學務實求發展，奮力開創教育工作新局面。

二是不利于科學發展的體制機制問題。

要著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，形成促進科學發展的鮮明導向。機關要進一步轉變職能，增強服務意識，努力形成管理規范、執行順暢、監督有力的行政管理體制；學校要進一步拓寬群眾參政議政渠道，堅持和完善教代會及校務公開制度，實現決策的民主化、科學化；要進一步加強和改進對學校、教師和學生的考核評價，不斷完善適應素質教育要求的評價體系；要堅持“憑實績用干部”的用人導向，進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系和監督體系。

三是實施素質教育水平不夠高的問題。

要著力解決有些學校貫徹落實國家課程方案不到位的問題；教育科研對提高教育教學質量貢獻率不大，課堂教學存在低效、無效環節的問題；對地方課程、綜合實踐活動、音體美等學科重視程度不夠的問題；不注重運用現代教育技術手段提高教育教學質量的問題；職業學校實訓基地建設和學生技能培養不適應職業教育發展要求的問題。要加強素質教育和新課程改革的力度，加強教師培訓，引導學校把工作重心切實轉到全面實施素質教育的正確軌道上來，扎扎實實把實施素質教育推到一個新層次。

四是關系人民群眾切身利益的突出問題。

按照全區群眾工作大會要求，認真梳理、找準人民群眾關心的緊迫問題、熱點難點問題，如義務教育均衡發展問題、進城務工人員子女入學問題、減輕學生課業負擔問題、規范辦學行為問題、深化中考招生制度改革問題等，聯系實際進行針對性的專門調研，提出解決問題的思路和措施，讓人民群眾實實在在地感受到學習實踐活動的成效。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發、實事求是。要抓住影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，進行集中整改；對難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創造條件加以解決。局機關要重點解決體制機制方面的突出問題；各單位領導班子要重點解決科學決策、科學發展的問題，一般黨員要重點解決提高境界、轉變作風、增強執行力的問題，以解決問題的實際效果取信于民。

四、認真把握學習實踐活動的方法步驟

按照區里統一安排，教育系統的學習實踐活動自3月開始，到8月底基本完成。各學校要做好充分的準備工作，按照中央和省、市、區委和局學習實踐活動領導小組的部署，進行廣泛的宣傳和思想發動，明確開展學習實踐活動的重大意義、目標要求和方法步驟，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性；要深入調查研究，廣泛聽取意見建議，結合本校實際，確定符合實際的目標要求，制定切實可行的實施方案。學習實踐活動分三個階段進行。

（一）學習調研階段（1個半月左右）。以“找準問題、提升境界、轉變觀念、形成共識”為目標，緊密聯系我區教育教學工作和黨員干部的思想實際，掀起新一輪思想解放高潮，提高廣大黨員干部的思想認識，破除思想障礙，轉變發展觀念，為學習實踐活動夯實思想基礎。重點抓好三個方面工作：

1、深入調研。圍繞找準影響和制約教育科學發展的突出問題和矛盾這一主線，結合區里開展的“黨員干部下基層”和“千人尋計萬人獻策”活動，動員引導黨員領導干部就創新辦學理念、規范辦學行為、提高辦學質量、突出辦學特色、提升創新水平、建設和諧校園、推進均衡發展等方面，深入基層開展大調研活動，組織社會各個方面和廣大教職工對全區教育科學發展獻計獻策，并把深入調研找問題貫穿于這一階段始終。（1）局領導帶頭調研。黨委成員結合職責分工，圍繞關系全區教育科學發展的重大問題，分別確定調研課題，深入所聯系的學校，帶頭開展調研活動，梳理出在科學發展方面存在的突出問題。（2）機關各科室分類調研。局機關各科室和直屬事業單位要立足實際，結合各自職能和實踐載體，著重圍繞建立健全保障和促進教育科學發展的體制機制、服務教育發展、服務基層學校、改進工作作風等方面確定好調研課題，深入調研查找問題。（3）學校領導班子調研。各學校要結合實際，在廣大教師中開展“我為學校發展進言獻策”活動，通過召開座談會、發放征求意見表、設置意見箱、網絡信箱和熱線電話等形式，廣泛征求意見，查找問題，問計于廣大群眾，取策于專家教授，深入查擺阻礙學校發展的主要問題，找出薄弱環節及相應的對策。

2、學習培訓。要堅持邊學習邊調研，邊調研邊學習，帶著調研中發現的問題學習，在學習中找尋解決問題的答案，加深對科學發展觀的理解，做到學以致用。一是明確學習內容。各單位要制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中紀委第三次全體會議精神，認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習等中央領導同志關于教育工作的重要論述及各級教育工作會議精神，認真學習教育有關法律法規、教育新理念等內容。科級以上黨員領導干部和小學黨員校長，還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，認真學習省第九次黨代會報告、省委工作會議精神和市第十一次黨代會報告、區第十二次黨代會報告和市、區經濟工作會議精神、群眾工作會議精神。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。在學習培訓中，要突出重點學、帶著問題學、聯系實際學，做到“四個深入思考”，即深入思考科學發展什么、科學發展為什么、科學發展靠什么、科學發展抓什么，切實提高學習的針對性和實效性。二是豐富學習形式。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、網絡交流、知識競賽活動等形式，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，各單位領導班子成員集體學習不少于3次，黨員集中學習時間一般不少于30學時；保證學習質量，在職黨員要記學習筆記、撰寫心得體會，離退休黨員在保證學習效果的前提下，記學習筆記、撰寫心得體會可根據各自實際量力而行；黨員領導干部要帶頭，既要以普通黨員身份主動參加所在黨支部、黨小組組織的集中學習，又要積極參加專題學習，并帶頭作學習報告，當好學習的表率。建立學習考勤、補課等制度，確保參學率。

3、開展解放思想討論。結合上級組織的以“昂揚精神迎挑戰、科學務實謀發展”為主題的大討論活動，緊密結合當前教育實際，聯系黨員干部的思想實際，圍繞大調研查擺的問題，組織開展解放思想大討論，倡導“五破五增”，即破除驕傲自滿、盲目樂觀思想，增強居安思危、趕超發展意識；破除畏難發愁、不思進取思想，增強改革創新、銳意進取意識；破除封閉保守、因循守舊思想，增強開放合作、大膽借鑒意識；破除只重學科成績，忽視育人思想，增強以人為本，為學生終身發展負責意識；破除忽視音、體、美學科教育和學生動手能力培養、偏重智育思想，增強全面發展、協調發展意識。組織全體黨員干部采取支部討論會、理論研討會、心得交流會等形式，通過自身找、相互提、大家議等方式，引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步加深對科學發展觀的理解，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在“要不要科學發展，能不能科學發展，怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導保發展、保民生、保穩定”等重大問題上形成共識。各學校解放思想大討論形成的共識，要報局學習實踐活動領導小組辦公室。

學習調研階段基本結束前，各單位領導班子成員都要圍繞承擔的調研任務，結合學習培訓和解放思想大討論的收獲，帶頭撰寫調研報告，及時進行調研成果交流。各單位領導班子要形成重點課題調研報告，上報局學習實踐活動領導小組辦公室。

（二）分析檢查階段（1個半月左右）。對照學習調研情況，緊密聯系工作實際，以“分析原因、理清思路、明確措施、共謀科學發展”為目標，重點抓好三個環節：

1、召開專題民主生活會和組織生活會。各單位要按照加強領導班子思想建設的要求，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，推進素質教育，確定專題民主生活會主題。民主生活會前，要通過召開座談會、問卷調查、網上調查、設置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員群眾對如何推動教育科學發展存在的突出問題的意見和建議，要對意見和建議進行認真梳理。局學習實踐活動指導檢查組將與各單位領導班子成員進行談心、談話，各單位領導班子成員之間要互相談心，交換看法，認真聽取群眾意見建議，堅持做到“三查”，即班子集體自查、班子成員互查、組織群眾幫查。要深刻剖析產生問題的原因，認真撰寫發言材料，做好會前充分準備。要結合分工，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。領導班子成員專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。局學習實踐活動指導檢查組將派人列席，加強指導。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質量，又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發展積極性。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前學校發展中存在的問題，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“四對照、四檢查”。對照科學發展觀本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內外教育先進地區的發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責任務，檢查本單位在服務科學發展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要堅持“四清”，即問題的原因清、發展的思路清、工作的重點清、改進的措施清，避免寫成工作總結或工作報告。黨委（支部）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，召開專題會議充分醞釀討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、專家學者評、服務對象評、下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。各單位領導班子的分析檢查報告，要認真聽取本單位全體黨員干部的意見建議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見，要體現到修改后的分析檢查報告中來，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。修改后的分析檢查報告經局指導檢查組審核后，報局學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）整改落實階段（2個月左右）。以“解決問題、完善制度、促進發展、群眾滿意”為目標，積極構筑“承諾、問責、評比”三個平臺，推進工作落實。要著力抓好三方面工作：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。方案堅持做到“四明確一公開”：明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管科室的責任；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監督，增強整改壓力和動力，促進整改責任的落實。廣大黨員要圍繞制定和落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2、集中解決突出問題。要充分體現“科學發展見行動”的要求，在前期邊學邊改的基礎上，結合區委“群眾信訪解決問題年”活動，深入開展“集中整改月”活動，切實解決已經查找出來、正在解決和尚未解決、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，創造條件加快解決。建立需要解決的突出問題、已經解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對黨員群眾提出的意見建議及落實情況，及時做好反饋，做到件件有回音，切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機制。在前段活動基礎上，對照科學發展觀要求，從體制機制的角度認真進行梳理，找準不利于教育科學發展的制度缺陷，著眼于為教育科學發展提供體制機制保障，根據實際，創新和完善各項制度，進一步建立健全體現科學發展觀要求的規章制度，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。認真清理不符合科學發展觀要求的規章制度，切實做好廢、改、立工作。

學習實踐活動基本完成時，做好活動的總結工作，采取適當方式向黨員、群眾通報，并對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約教育教學工作科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。按照統一要求，合理確定參加測評人員的規模和范圍，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。

學習實踐活動結束后，要注意不斷鞏固和擴大活動成果，把活動中的好經驗運用到今后的工作中。要跟蹤問效，堅持不懈地解決活動中沒有解決的突出問題，并把按照科學發展觀的要求研究和解決問題貫穿于各項工作的始終，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

五、切實加強組織領導

各單位要切實把學習實踐活動作為一項重大的政治任務，擺上重要議程，加強領導，統籌安排，精心組織，確保學習實踐活動認真扎實、富有成效。

（一）加強領導，落實責任。各單位要成立學習實踐活動領導小組及其工作機構。黨組織主要負責同志擔任組長，承擔第一責任人責任，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導小組在同級黨組織領導和上級學習實踐活動領導小組指導下開展工作。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子和所在支部的活動，并結合分工建立聯系點。為確保學習實踐活動扎實推進、取得實效，局學習實踐活動領導小組將根據區學習實踐活動考核評價辦法，對各單位學習實踐活動的成效進行考核評價。

（二）鼓勵探索，求實創新。要堅持邊學習、邊實踐、邊總結。努力把鮮活的實踐上升為規律性的認識，用以指導今后工作，推動教育事業科學發展。各單位要在高標準完成規定動作的基礎上，要結合實際精心謀劃實踐載體，積極開展主題鮮明、特點突出、富有成效的實踐活動，為領導班子和黨員干部學習實踐科學發展觀搭建平臺、創造條件，努力取得看得見、摸得著的實際成果，爭創科學發展示范點，為全區開展深入學習實踐活動提供有益借鑒。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。積極利用互聯網、電視、報刊、簡報等多種形式，營造開展學習實踐活動的良好氛圍，通過“一報、一刊、一網絡”（《學習實踐活動簡報》、《芝罘教育》、芝罘教育網），大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的典型經驗，努力在不同層面、不同領域打造一批有影響力的學習實踐科學發展觀的典型代表，及時報道各單位開展學習實踐活動的情況以及取得的成效。

（四）結合實際，分類指導。各單位要周密謀劃，合理安排，對黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，確定相應的內容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。既要突出領導班子和黨員領導干部這個重點，又要保證全體黨員全程參與，組織好離退休干部職工中的黨員參加學習實踐活動。

（五）統籌兼顧，互促共進。統籌安排學習實踐活動各階段、各環節的內容，做到有機銜接、有序推進。統籌協調單位的資源，進行有效整合，共同解決問題，把學習實踐活動與貫徹黨的十七大的一系列重大戰略部署結合起來，與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結合起來，與推動廣大黨員“講黨性、重品行、作表率”結合起來，與促進本單位的各項工作結合起來，用科學發展的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

各單位制定的實施方案和領導小組組建情況、活動配檔表經局指導檢查組審核后，報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。學習實踐活動的有關情況及時向局學習實踐活動領導小組報告。