就業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案

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根據(jù)縣委要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科

學(xué)發(fā)展觀，圍繞“建立基本社會保障體系，實現(xiàn)人人享有基本社會保障權(quán)益，推動*社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展”主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，促進(jìn)人事勞動保障部門轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)政水平，行政效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化政策、政務(wù)、市場和法制環(huán)境，為改革發(fā)展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為實現(xiàn)人事勞動保障工作更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*做貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使人事勞動保障工作的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。把開展活動與貫徹落實黨的十七大、十七

屆三中全會和省、市、縣委近期有關(guān)重要會議精神結(jié)合起來，與落實“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”總要求結(jié)合起來。切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真

聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力

解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨紀(jì)方面

群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要

依據(jù)。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部

實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明

確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史責(zé)任，注意保護(hù)黨員干部群眾的發(fā)展積極性。

5、實施分類指導(dǎo)。按照工作特點，確定各自要解決的突出問題，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、離退休干部等不同類型的黨員,分層次提出要求，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)要求和需要解決的突出問題

學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，通過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，推出新舉措，實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。要解決以下突出問題：

(一)創(chuàng)新意識不強。具體表現(xiàn)為：部分黨員干部有因循守舊、怕?lián)L(fēng)險、思想觀念落后，創(chuàng)新精神不足，進(jìn)取意識不強，發(fā)展觀念淡薄的落后思想。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾敢想敢干的創(chuàng)新意識，敢闖敢拼的進(jìn)取意識，全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展意識，開放創(chuàng)業(yè)的包容意識。通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，找到解決問題的突破口，努力拓寬發(fā)展路徑，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。

(二)工作能力不高。具體表現(xiàn)為：部分黨員干部分析能力不

高，決策能力不足，協(xié)調(diào)能力不強，應(yīng)變能力不夠。通過深入學(xué)

習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步提高破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾

工作的能力；進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力；

進(jìn)一步提高知人善任、選人用人的能力，努力使廣大干部成為學(xué)習(xí)型、開放型、實干型、創(chuàng)新型干部。

(三)工作積極性不高。具體表現(xiàn)為：一部分干部群眾在工作中存在低標(biāo)準(zhǔn)工作、滿足現(xiàn)狀、小進(jìn)即喜、小富即安、不思進(jìn)取、工作平平淡淡、懶惰等靠、貪圖安逸、反應(yīng)遲鈍、等待觀望、各自為戰(zhàn)、自我封閉的落后思想，我們要樹立“站排頭、創(chuàng)一流”的爭先意識，樹立強烈的緊迫感和責(zé)任感，堅持向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，用激發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，不干則已，干就最好，永不滿足、永不懈怠，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。重點解決部分干部和職工群眾等、靠、要和得過且過思想意識。使全局上下用心謀事、勤勉干事，做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤勞換政績，以實干求發(fā)展，加快人事勞動保障工作建設(shè)步伐。

(四)工作作風(fēng)不強。具體表現(xiàn)為：部分黨員干部服務(wù)意識不強、服務(wù)能力不高、服務(wù)方式不當(dāng)。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步堅定加快科學(xué)發(fā)展的信心和決心，千方百計地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為創(chuàng)業(yè)服務(wù)。始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求，始終牢記清正廉潔的各項規(guī)定，在人民群眾中樹立起黨員干部的良好形象，把廣大人民群眾團結(jié)和凝聚起來，匯聚成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大力量。

四、方法步驟

我局學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月正式啟動，至2009年8月基本完成分4個階段12個環(huán)節(jié)，每個階段分別制定具體實施辦法。

第一階段：宣傳發(fā)動(2009年2月20日至3月2日)

1、搞好思想發(fā)動。活動一開始就確保形成輿論強勢，要在單位各醒目位置，運用宣傳櫥窗、刷寫標(biāo)語等多種方式，加大宣傳力度，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織開展好這次深入學(xué)習(xí)實踐活動營造濃厚氛圍。

2、抓好人員培訓(xùn)。在活動籌備階段，就著手做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)文件，熟悉學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的各個環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月初至4月底)

按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，正確處理學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系，統(tǒng)一思想，形成共識，初步查找問題。

重點抓好3個環(huán)節(jié)。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)(3月3日至3月20日)。學(xué)習(xí)內(nèi)容要

突出“四個編”：一是“必讀書目編”，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、

《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及市編寫的《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展

觀應(yīng)知應(yīng)會100題》等讀本；二是“文件編”，學(xué)習(xí)省、市、縣委近期有關(guān)會議精神，以及省、市、縣關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”

活動的有關(guān)文件；三是“經(jīng)驗編”，借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位的成功經(jīng)驗，輯印成冊，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；四是“正反典型編”，認(rèn)真總結(jié)我局或其他單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的正反兩方面典型，制作專題教材，使黨員干部學(xué)有榜樣、警有教訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要解決好“學(xué)風(fēng)不實”的問題，切實制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，豐富學(xué)習(xí)形式，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)、專題研討等形式，保證學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要相對集中5天時間，著重抓好“五個一”活動，“讀一天”，全體黨員干部要以自學(xué)的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、總書記在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話、省市委有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)動員講話精神。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；“聽一天”，邀請專家學(xué)者到我局作有關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的專題報告，并進(jìn)行廣泛的討論。“訪一天”，局領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作聯(lián)系職責(zé)分工，利用一天時間，深入到基層，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取意見；“講一天”，要組織“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專題研討會，在班子成員發(fā)言交流的基礎(chǔ)上，由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評和輔導(dǎo)；“談一天”，召開各科室負(fù)責(zé)人座談會，交流學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和體會，并有針對性地提出合理化建議。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“三個保證”：保證學(xué)習(xí)人數(shù)，保證學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)實踐活動小組成員要學(xué)前一步、學(xué)深一步，局黨組織集中學(xué)習(xí)不少于一周，黨員集中學(xué)習(xí)不少于10天，學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。各科室要積極交流學(xué)習(xí)心得，提高學(xué)習(xí)效果。

2、深入開展調(diào)查研究(3月21曰至4月1O日)。每名領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)自己所分管工作范圍，廣泛征求意見建議，全面開展“新形象、新作風(fēng)”活動，集中征求對推動人事勞動保障系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。同時，采取座談走訪、發(fā)放征求意見卡和調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。最后提煉形成調(diào)研課題，深入調(diào)查，親自撰寫，高質(zhì)量、有實際價值的調(diào)研報告。

3、深化解放思想大討論(4月11日至4月30日)。圍繞如何實現(xiàn)人事勞動保障工作更快更好跨越式發(fā)展及科學(xué)發(fā)展等問題，廣泛征求廣大干部群眾的意見建議，分析查找存在的問題和不足，進(jìn)一步加深全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解。在此基礎(chǔ)上，召開一次調(diào)研成果交流會，將解放思想大討論成果整理成專項報告，為領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會和撰寫分析檢查報告奠定基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前要開展總結(jié)評價，搞好“三比三看”，即：對比省、市、縣委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動，看思想認(rèn)識是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；對比本單位科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學(xué)邊改是否落到實處。

第三階段：分析檢查(2009年5月初至6月底)

按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，要著眼于把問題找準(zhǔn)，把措施落實，重點把握四個環(huán)節(jié)。

聚焦提煉問題(5月1日至5月15日)。集中10左右的時間，認(rèn)真開展好“五查五看”一查人生理念，看自己的人生價值觀和政績觀是否正確；二查工作思路，看自己形成的發(fā)展思路是否真正符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求；三查宗旨意識，看自己工作中是否堅持以人為本，關(guān)注民生，真心真意地解決人民群眾的實際問題；四查素質(zhì)能力，看自己是否真正具備運用科學(xué)發(fā)展觀謀劃、指導(dǎo)工作的素質(zhì)和能力；五查工作實績，看自己的工作是否有違背科學(xué)發(fā)展觀而造成失誤甚至嚴(yán)重?fù)p失的問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展觀的思想根源。

2、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(5月16日至5月31日)。

在聚焦提煉問題的基礎(chǔ)上，召開以“科學(xué)發(fā)展，從我做起”為主題的民主生活會，民主生活會召開前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動。民主生活會上，要認(rèn)真查找本人與本部門不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題，研究謀劃科學(xué)發(fā)展思路和發(fā)展措施。特別要注意聯(lián)系思想和工作實際，從責(zé)任意識、宗旨意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，分析原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，做到自我批評敢揭丑，相互批評不護(hù)短，真正點準(zhǔn)問題，戳痛弱處。使民主生活會真正達(dá)到查擺問題、溝通思想、增強理解、加強團結(jié)的目的。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(6月1日至6月15日)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會的結(jié)果，緊密聯(lián)系實際，突出核心內(nèi)容。反思過去，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；對比先進(jìn)，尋找科學(xué)發(fā)展差距；查擺問題，深刻剖析主客觀原因；理清思路，明確今后工作方向。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式進(jìn)一步聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，努力提高分析檢查報告的質(zhì)量和水平，形成推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

4、組織群眾評議(6月16日至3O曰)。堅持走群眾路線，開

門搞教育，通過公開透明的形式，吸收群眾參與，把存在的問題

找準(zhǔn)，把發(fā)展的思路理清，把整改的措施落實。突出把握好“三

個重點”，一是確定參評范圍，邀請多方人士和代表進(jìn)行評議；二是明確評議內(nèi)容，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議；三是創(chuàng)新評議形式，暢通評議渠道，采取黨內(nèi)評議、領(lǐng)導(dǎo)評議、職能部門評議、社會公眾評議等形式，保證群眾評議活動的有序開展。群眾評議結(jié)束后，要將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

第四階段：整改落實(2009年7月初至8月底)

按照“重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，正

確處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系，集中精力抓整改，

著眼長遠(yuǎn)定制度，解決突出問題、完善體制機制，使學(xué)習(xí)實踐活

動真正成為群眾滿意工程。重點抓好3個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案(7月1日至20日)。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落

實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，把思路措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具

體化、責(zé)任化、制度化，切實做到“五定”：定內(nèi)容、定時限、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人；推行“六制”：公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制、考核評議制、導(dǎo)向激勵制。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題(7月21日至8月10日)。按照整改落

實方案的要求，緊緊圍繞制約我們勞動保障工作發(fā)展的突出問題，以“主動出擊、破解難題”為主旨，扎實開展“四項整治”活動(優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治、重點崗位專項整治、服務(wù)窗口專項整治、文明禮儀專項整治)，對群眾反映強烈、解決條件比較成熟的問題，立即著手解決；對通過努力能夠解決的問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，迅速著手解決；對一些難度較大、暫不具備條件解決的問題，要列出時間表，明確責(zé)任，分步實施，積極解決。集中解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，防止搞形式主義和“政績工程”。

3、創(chuàng)新完善體制機制(8月11日至8月31日)。按照科學(xué)發(fā)

展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，查找制度缺陷，從體制機制的角度認(rèn)真進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)不利于科學(xué)發(fā)展的制度缺陷，需要廢止的馬上廢止，需要完善的抓緊完善，需要堅持的認(rèn)真堅持。要結(jié)合實際，著力建立集中學(xué)習(xí)機制、定期反思機制、科學(xué)決策機制、公開辦事機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實制定轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，制定周密的測評工作方案，細(xì)化測評內(nèi)容，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，界定參評人員，組織開展對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行干部滿意度、黨員滿意度、群眾滿意度測評。測評可采取召開測評大會和無記名投票等方式進(jìn)行。對測評滿意度達(dá)不到85％的，開展“回頭看”，查漏補缺、改進(jìn)工作，并重新組織滿意度測評；滿意率達(dá)不到80％的，在下一批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，重新組織學(xué)習(xí)實踐活動。測評結(jié)果要在本單位進(jìn)行公布。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，單位、個人要認(rèn)真做好總結(jié)工作。對照活動開展情況，實事求是地對本單位學(xué)習(xí)實踐活動成效作出評價，認(rèn)真總結(jié)取得的思想共識、實踐成果和成功經(jīng)驗，提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施。總結(jié)報告經(jīng)黨組織討論通過后，召開總結(jié)大會向黨員干部和廣大群眾通報，并及時報縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，抽調(diào)精

干力量，組建專門領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體實施方案，黨員領(lǐng)導(dǎo)

干部帶頭開展活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展。

2、加強督導(dǎo)檢查。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將隨時對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，指出存在問題，及時幫助解決。各科室和各人要積極支持、密切配合。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。針對不同工作的特點，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，設(shè)計自選動作，形成自身特色。加大表彰力度，選樹先進(jìn)典型，推進(jìn)活動深入開展。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)，要把開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。