縣房產(chǎn)局科學(xué)發(fā)展觀工作方案

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根據(jù)《中共*縣房產(chǎn)管理局支部委員會關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，為搞好學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作，制定如下方案：

一、主要任務(wù)

緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，牢牢把握突出工作重點、提升發(fā)展水平，緊緊抓住勢必影響和制約我縣房地產(chǎn)行政管理和住房保障又好又快發(fā)展的突出面這一關(guān)鍵，通過認真組織學(xué)習(xí)調(diào)研、扎實開展解放思想討論，創(chuàng)新載體、豐富工作內(nèi)容、搭建活動平臺，著力破解部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀感認識不夠深刻、理解不夠透徹以及思想觀念、思維方式與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步樹立科學(xué)發(fā)展新理念、提高科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、完善科學(xué)發(fā)展新機制、塑造科學(xué)發(fā)展新形象，進而增強集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提升工作思路的理解力、執(zhí)行力和操作力，為把更加有效地推進經(jīng)濟社會科學(xué)追趕與新跨越奠定扎實的思想理論基礎(chǔ)，提供強大的精神動力。

二、方法步驟

本階段工作時間為3月20日至4月30日，重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)，以及第一階段的小結(jié)和轉(zhuǎn)段工作。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研

時間安排：3月20日至4月20日。

具體要求：

1、強化理論學(xué)習(xí)

（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等重要讀本，認真研讀同志《改造我們的學(xué)習(xí)》、《堅持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾》、《整頓黨的作風(fēng)》和同志《堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標——在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的講話》等黨性教育方面的重要論述，深入掌握十七大和十七屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會總書記于今年春節(jié)期間在江西考察工作時的重要講話精神，全面把握中央、省委、市委、縣委、縣建設(shè)局黨委關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作部署，切實把思想統(tǒng)一到市委、縣委一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措上來（具體書目見附件）。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)等多種形式，有序有效加強理論學(xué)習(xí)。各活動對象結(jié)合工作實際，選擇1至2個有關(guān)科學(xué)發(fā)展或者本單位工作的課題，訪談領(lǐng)導(dǎo)、同事、老干部、企業(yè)主、農(nóng)民工、城市普通居民等各類人員，征詢意見建議；充分利用*報、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以及單位學(xué)習(xí)專欄等媒體開辟學(xué)習(xí)專題、專欄，設(shè)計交流互動平臺；根據(jù)身邊的科學(xué)發(fā)展案例或事例以及有關(guān)工作問題，進行分析總結(jié)，“一事一議、廣議熱議”，互相啟發(fā)學(xué)習(xí)以此加深對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解；黨支部將對本單位黨員干部組織一次理論考試。開展“三個一”活動，建立一個學(xué)習(xí)園地、開展一次“說身邊事”互學(xué)活動、提出一個促進*科學(xué)發(fā)展或者本單位工作的“金點子”，結(jié)合實際情況開展活動。

（3）提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)時注重效果，防止形式主義，華而不實。要深入學(xué)，結(jié)合個人情況學(xué)，結(jié)合工作實際學(xué)，做到“三個確保”，確保學(xué)習(xí)人數(shù)、確保學(xué)習(xí)時間、確保學(xué)習(xí)效果，努力做到學(xué)有所悟、學(xué)有所成，集中學(xué)習(xí)時間至少30個學(xué)時以上。在學(xué)習(xí)過程中，要做好讀書筆記，并聯(lián)系本單位系統(tǒng)以及個人的思想工作實際，寫好心得體會文章．除行動不便的老黨員，患病等有特殊困難的黨員外，每個黨員干部讀書筆記至少要有5000字以上．科級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會2篇以上，其他黨員干部心得體會1篇以上。每篇不少于1000字．按照縣委有關(guān)部門的具體部署，組織黨員干部到本地革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，重溫和學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階圾革命家的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，重溫入黨誓詞，通過觀看警示教育展覽、警示教育片，加強警示教育，增強學(xué)習(xí)效果。

2、深入組織調(diào)研。

（1）擬定調(diào)研方案。緊扣縣委、縣政府“對接長珠閩、融入珠三角，面向港澳臺，建設(shè)新*”發(fā)展戰(zhàn)略和更加有效地推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展追趕與新跨越的工作部署，房地產(chǎn)行政管理、住房保障、黨的建設(shè)是我局未來發(fā)展大局的重大課題，結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，突出“三保”、“四個抓”主題調(diào)研，突出加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)專項調(diào)研。結(jié)合工作實際與行業(yè)特點，擬定調(diào)研方案。

（2）組織開展調(diào)研。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把“弘揚井岡山精神，落實保增長、保民生、保穩(wěn)定”與改進作風(fēng)，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要內(nèi)容，領(lǐng)題與自選相結(jié)合，深入基層、群眾，以開展房地產(chǎn)政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)代辦聯(lián)系活動為契機，開展“問計于民、謀劃發(fā)展、攻堅破難”專項調(diào)研活動，認真聽取基層、群眾的意見、建議，查找本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因，進一步提出并明晰工作對策思路，著力解決一批能夠解決的突出問題。要著重圍繞貫徹落實中央、省委、市委、縣委的一系列決策部署，在“弘揚井岡山精神，落實保增長、保民生、保穩(wěn)定”與改進作風(fēng)，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及圍繞抓好住房保障體系建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)．應(yīng)急保障能力。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高保障水平等方面開展調(diào)研。要把學(xué)習(xí)、調(diào)研與實踐三者緊密結(jié)合起來，開展好“三問三保一發(fā)一揚”活動，即“問計于民保增長、問需于民保民生．問情于民保穩(wěn)定，發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)”，廣大黨員干部要在調(diào)研中積極訪貧問苦、為民解難。在活動中，科級領(lǐng)導(dǎo)具體要做到“八個一”：一是聯(lián)系基層(掛點)單位抓好一個以上工作典型，建立完善一項促進科學(xué)發(fā)展的新機制；二是聯(lián)系一個企業(yè)或個體工商戶或返鄉(xiāng)農(nóng)民工，幫助協(xié)調(diào)解決1個以上創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題；三是抓好一個新農(nóng)村建設(shè)點和城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建示范點，走訪10戶農(nóng)戶，聯(lián)系2-3戶貧困戶，幫助解決實際困難；四是聯(lián)系一個重點工程或者重點工作（含招商項目）；五是上好一堂科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)課；六是寫好一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章；七是為基層辦好一件以上群眾最關(guān)心的實事；八是帶頭接訪和下訪，包干處理一件以上信訪案件。一般黨員干都要做到“四個一”：一是聯(lián)系一個服務(wù)對象，幫助協(xié)調(diào)解決1個以上難題；二是開展一次服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)志愿活動；三是結(jié)對幫扶一戶貧困戶，幫助解決實際困難；四是為群眾辦好一件以上實事好事。

（3）形成調(diào)研成果。各黨小組要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心選擇個案，從理論與實踐的結(jié)合上加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的認識，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研文章，并上報上級黨委。局支部學(xué)習(xí)實踐活動辦公室適時對調(diào)研文章進行抽查，評選1-2篇調(diào)研文章上報局黨委，參加評比表彰，同時擇優(yōu)推薦到縣委或有關(guān)媒體刊發(fā)。

（二）解放思想討論

具體要求：

（1）明確討論內(nèi)容。以科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞“對接長珠閩，融入珠三角，面向港澳臺，建設(shè)新*”發(fā)展戰(zhàn)略，以“為黨旗添光彩、為房管事業(yè)作貢獻”主題實踐活動，以思想解放，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨性鍛煉為著力點，以“四個抓”為核心內(nèi)容，結(jié)合實際確定具體討論內(nèi)容，并上報學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

（2）開展解放思想討論。按照“圍繞一個主題，找準突出問題，深思調(diào)研課題，完善最佳答題”的要求，結(jié)合新中國成立60周年．贛州撤地設(shè)市10周年，圍繞利學(xué)發(fā)展這一主題，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和本單位實際，在積極組織黨員干部參加縣里的論壇活動基礎(chǔ)上，采取組織討論會、開設(shè)解放思想大家談專欄和專題論壇四種形式，組織開展解放思想討論。要圍繞“對接長珠閩，融入珠三角，面向港澳臺，建設(shè)新*”發(fā)展戰(zhàn)略，以縣委今年確定的“四個抓”(即抓投資上項目增后勁、抓優(yōu)強幫困企壯支柱、抓民生保穩(wěn)定促和諧、抓改革優(yōu)環(huán)境添活力)為核心內(nèi)容，總結(jié)本單位為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新的成功經(jīng)驗，分析查找存在的問題和不足，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想從違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界，開闊思路、開闊胸襟。通過討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，在大討論中深化認識，在互相交流中尋求解決問題的最佳方法和對策，造濃“科學(xué)發(fā)展在*、科學(xué)發(fā)展在身邊”的氛圍。精心組織討論會、學(xué)習(xí)會，同時好會議記錄。

（3）上報討論結(jié)果。

在完成上述2個基本環(huán)節(jié)后，做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的“回頭看”和小結(jié)工作，開好轉(zhuǎn)段工作會議。對下一階段的工作作出安排部署。

(1)認真自查。本階段任務(wù)基本完成后，要及時開展“回頭看”工作，一看工作方案和具體安排是否務(wù)實創(chuàng)新，是否具有較強的可操作性；二看學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否落到了實處，是否積極組織開展了“六個一”活動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了實在效果；三看調(diào)研活動是否扎實，并形成具有較高參考價值的調(diào)研文章；四看解放思想討論是否深入，是否開闊了眼界，開闊了思路和開闊了胸襟，在存在問題、今后工作方向等重大問題上形成廣泛共識；五看實踐特色是否明顯，堅持邊學(xué)邊改，特別是針對當前經(jīng)濟社會形勢和工作現(xiàn)狀，制定了切實可行的應(yīng)對措施。在此基礎(chǔ)上形成學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)，并以請示文件形式向建設(shè)局黨委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室提出轉(zhuǎn)段申請。轉(zhuǎn)段申請需附學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)和下一階段工作安排，并經(jīng)建設(shè)局黨委指導(dǎo)檢查組審核同意后，于5月14日至l5日報建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

(2）召開轉(zhuǎn)段工作會議。經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和建設(shè)局黨委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室審批同意后，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開轉(zhuǎn)段工作會議，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進行小結(jié)，對下一階段的工作作出安排部署。

三、需要把握的幾個問題

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實擔(dān)負起組織實施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責(zé)任，具體要做到“五帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭作專題輔導(dǎo)、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加解放思想討論、帶頭為群眾做好事辦實事，為其他黨員干部做出表率，推動全局學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

2、堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐。要突出實踐特色，把學(xué)習(xí)、調(diào)研和實踐有機結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論，通過調(diào)研領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)，通過實踐體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的效果。充分運用去年突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的成果，繼續(xù)抓好成果的轉(zhuǎn)化工作。要切實為群眾解決一些實際問題，讓群眾得到實惠，感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。對群眾反映的能當場解決的問題當場解決；對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)一時難以解決的問題，要向群眾作出解釋說明，進一步梳理分析，促進解決問題思路的形成；對子自身解決不了的問題，提出基本思路和建議，逐步將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度與辦法，推進政策制度的改進完善。

3、妥善處理工學(xué)關(guān)系。要把學(xué)習(xí)實踐活動當作推動業(yè)務(wù)工作的重要機遇和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動同反省思想認識、總結(jié)工作經(jīng)驗結(jié)合起來，同全面實施房產(chǎn)管理和住房保障體系結(jié)合起來，通過抓學(xué)習(xí)實踐，促進科學(xué)發(fā)展，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進。

4、切實做好宣傳工作。活動期間，局里將在*縣房產(chǎn)管理局信息網(wǎng)開設(shè)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效；在全局開展“我為房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻一計”等活動,營造濃厚的輿論氛圍,擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向縣深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體報送本系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況；各黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動的進度和特點，及時向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息。