民政局科學發展觀專題方案（市）

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為確保深入學習實踐科學發展觀活動真正取得“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的實際效果，根據《市民政局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《市民政局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排》的要求，結合工作實際，制定如下專題調研實施方案：

一、指導思想

以黨的*精神和科學發展觀為指導，按照市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作部署，以事關我市民政事業發展的熱點、難點問題為主要內容，按照聯系實際出題目、深入基層搞調研、求真務實出成果的要求，進行專題調研，使這次學習實踐活動真正成為用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的過程，為促進我市民政事業又好又快發展提供真實可靠的決策參考依據。

二、調研時間

2009年4月8日---5月20日。

三、調研課題與安排

開展“問計求智大調研”活動。由局領導班子成員定題，分別帶領有關科室人員組成6個專題調研組，圍繞加強社會養老機構建設、關注老年群體需求、行政區劃體制改革、推進城鄉社區建設、加快行業協會發展、建立退役軍人維穩機制等專題，結合2009年度民政工作，深入基層開展調研。并對以上幾個方面工作存在的突出問題、經驗教訓、解決思路等進行分析，結合貫徹科學發展觀，形成專題調研報告。召開專門會議，在一定的范圍內進行研討交流，以進一步深化對科學發展觀的認識和實踐探索，搞好調研成果的交流與運用。

1、調研課題：關注老年群體，構建和諧社會

調研內容：通過調查老年人這一特殊群體現狀，提出與社會經濟發展相適應的政策措施，努力使全市老年群體老有所學、老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為，共建和諧義烏。

2、調研課題：健全制度規范程序全面提升社會救助水平

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調研內容：通過調查了解我市救助工作中存在的困難和問題，提出與經濟社會發展水平相適應的城鄉一體化、內容系列化、組織網絡化、管理社會化、保障法制化的多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系。

3、調研課題：穩步推進我市行政區劃體制改革

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調研內容：圍繞城鄉規劃、建設、發展和管理一體化，科學合理調整鎮、街道的行政區劃，穩步推進鎮改街道的體制改革，減少管理層階，逐步實現鎮村體制向街道社區體制轉變；推進行政村撤并的體制改革，整合農村資源，實現城鄉資源的節約集約利用，加快推進社會主義新農村建設。

4、調研課題：加強農村社區建設的探討

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調研內容：通過調查了解我市農村社區建設中存在的問題，探討加強開展農村社區建設方法及途徑。

5、調研課題：新形勢下我市退役軍人維穩工作的特點，成因和對策

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調研內容：著眼新形勢下退役軍人維穩工作的特點，成因，提出建立退伍軍人維穩工作的新機制。

6、調研課題：深入學習實踐科學發展觀，積極推進行業協會發展

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調研內容：調查分析當前我市行業協會在市場經濟中所扮演的角色，提出對策要進一步提高認識行業協會的地位和作用，要加大政府職能向行業協會轉移力度，建立與市場經濟相適應的新型關系，要加快行業協會管理體制改革，努力健全行業協會發展的管理服務機構。

四、幾點要求

這次專題調研活動是開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容，是確保學習實踐活動取得實實在在成效的關鍵環節，是提高黨員干部綜合素質的重要舉措，也是加強我市民政工作的一項基礎性工作。局領導班子和參加調研的科室負責同志要高度重視，積極參與，確保專題調研活動順利進行，取得實效。

（一）領導帶頭，率先垂范。課題責任領導要親自擬定調研提綱，聽取匯報和群眾意見，親自分析解剖問題，親自撰寫調研報告。

（二）作風扎實，深入基層。參加調研的人員要根據調研課題的需要，深入基層，通過聽取匯報、座談討論、實地察看等多種形式，盡可能多地掌握第一手資料。

（三）求真務實，多出成果。對調查了解到的各種情況，要堅持由表及里、由淺入深，善于透過現象看本質，把握趨勢找規律，在政策、管理上出成果。

這次專題調研活動成果初稿4月30日之前完成，5月20日前交局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯總上報。每篇調研文章3000-5000字左右，重點是突出操作性、實用性、針對性，觀點明確、內容翔實、文風嚴謹、行文規范。