安監(jiān)局關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案

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根據(jù)巴學(xué)組辦[2009]5號《關(guān)于印發(fā)〈自治州開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作實(shí)施方案〉的通知》及我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體部署，為進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)制定如下學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，造福各族人民”的主題，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重大意義的認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和把握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意改革，積極投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐；通過學(xué)習(xí)調(diào)研，著力解決安全發(fā)展中存在的一些突出問題和矛盾，提高依靠安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的能力，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的動力支持。

二、認(rèn)真組織實(shí)施好學(xué)習(xí)工作

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2009年3月初至4月30日結(jié)束。

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研（3月10日至4月15日）。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。制定出全局黨員干部詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃（共16期），學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合，以黨組成員為主的中心組學(xué)習(xí)以輪流授課輔導(dǎo)為主，科級及科級以下干部集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)以領(lǐng)讀原著、原文為主。中心組學(xué)習(xí)不少于5天40課時(shí)。參加范圍：局黨組成員。全局干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天24課時(shí)。參加范圍：全局在編干部。集中學(xué)習(xí)采取專題輔導(dǎo)、座談交流、專家授課、基層走訪、專題討論、心得體會、知識競賽及個(gè)人自學(xué)等方式進(jìn)行。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重要講話，總書記、總理在黨的十七屆三中全會上的重要講話；學(xué)習(xí)《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《自治州學(xué)習(xí)資料匯編》；學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、總理《政府工作報(bào)告》；學(xué)習(xí)自治州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和本局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重要文件。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。一是學(xué)習(xí)宣傳組要確定專門的信息員及時(shí)投入信息報(bào)送工作之中。采取全員辦信息的方式，統(tǒng)一使用本局專門印制的信息報(bào)道文頭，編制專門的信息流水號，信息要準(zhǔn)確、及時(shí)反映本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各類工作進(jìn)展情況。信息員要按信息報(bào)送要求將擬定的信息交分責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后上報(bào)州學(xué)教三組辦公室。要在本局網(wǎng)站上建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，進(jìn)行廣泛宣傳。二是綜合協(xié)調(diào)組要制定出具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程表，組織好全局干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，并統(tǒng)一考勤，督促全員學(xué)習(xí)；按學(xué)習(xí)進(jìn)度要求，每月集中收取一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)筆記交責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核簽批，黨組領(lǐng)導(dǎo)筆記由黨組書記審核簽批，其他人員筆記由局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組長審核簽批。聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)與州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，保證工作及時(shí)到位，不脫節(jié)。

4、制定科學(xué)的調(diào)研方案。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”及“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)、造福各族人民”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，要與安全生產(chǎn)年各項(xiàng)要求相結(jié)合，要與自治區(qū)、自治州2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任書的重要內(nèi)容相結(jié)合，保證學(xué)習(xí)與實(shí)踐不脫節(jié)，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀踐行到安監(jiān)工作實(shí)際中。經(jīng)黨組研究，確定以下調(diào)研題目：（1）如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全程度。（2）如何創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府安全監(jiān)管責(zé)任。（3）如何堅(jiān)持依法行政與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。（4）構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全發(fā)展。調(diào)查研究組要結(jié)合調(diào)研題目及自治州安全生產(chǎn)制度建設(shè)工作，在3月中下旬制定出重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、針對性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研方案，做到確定重點(diǎn)題目，確定具體方案，定調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)研分工、定調(diào)研方式、定調(diào)研時(shí)間、定聯(lián)系人、定執(zhí)筆人，把調(diào)研工作任務(wù)細(xì)化量化，責(zé)任到人，形成分工合理、職責(zé)明確、協(xié)助配合、快捷有效的工作機(jī)制。局各科室、支隊(duì)結(jié)合各自的工作，以科室為單位擬定本科室、支隊(duì)的調(diào)研報(bào)告，字?jǐn)?shù)統(tǒng)一在3000字以內(nèi)，4月15日前統(tǒng)一交局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、調(diào)研要求。3月下旬至4月初，調(diào)查研究組一要組織開展具體的調(diào)研。承責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究。通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門走訪、個(gè)別訪談等多種形式，問計(jì)于群眾、問需于群眾、問策于群眾。二要結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際，擬定調(diào)查問卷，廣泛征求機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象對安監(jiān)工作發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法等方面需要解決的問題的意見、建議，充實(shí)調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研工作中，要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，在深入分析、總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，對調(diào)研中提出的發(fā)展思路、發(fā)展舉措進(jìn)行歸納、分類和篩選，形成保障和促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過調(diào)研，切實(shí)在找準(zhǔn)問題、查找根源、提出對策上下功夫，切實(shí)做到調(diào)研范圍廣、調(diào)研內(nèi)容深、調(diào)研方法活、調(diào)研質(zhì)量高、解決問題實(shí)，切實(shí)達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的目的。通過調(diào)研，進(jìn)一步促進(jìn)全局干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、能力大提高，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，弄清哪些問題最突出、哪些問題最急需解決，哪些問題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)明顯提高，分析和解決突出矛盾和問題的能力明顯提高，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的水平明顯提高。學(xué)習(xí)宣傳組、綜合協(xié)調(diào)組按照分工積極配合調(diào)研組工作，切實(shí)保障調(diào)研工作順利實(shí)施。

6、著手準(zhǔn)備局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。綜合協(xié)調(diào)組要在3月下旬啟動局領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會調(diào)研工作，在全局干部中開展問卷調(diào)研、談心的基礎(chǔ)上，借鑒和轉(zhuǎn)化調(diào)查研究組的調(diào)研成果，充實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會內(nèi)容。要及時(shí)與州委組織部聯(lián)系，按程序、分步驟組織實(shí)施好局領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會工作，及時(shí)撰寫相應(yīng)的材料及時(shí)上報(bào)。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論（4月中旬至4月底）。

1、討論時(shí)間和內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳組要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程表要求，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)、造福各族人民”之主題為討論重點(diǎn)，于4月15日下午組織全局干部開展大討論；以《年輕干部要爭做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“十個(gè)表率”》為討論重點(diǎn)，于4月17日下午組織全局干部開展大討論；以著力解決安監(jiān)工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的工作方法為討論重點(diǎn)，于4月22日下午組織全局干部開展大討論。解放思想討論要貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終。要在解放思想中開闊安全發(fā)展思路、在更新觀念中轉(zhuǎn)變安全發(fā)展方式，并取得顯著成效。

2、主要任務(wù)。學(xué)習(xí)討論活動必須緊緊圍繞中國特色社會主義偉大理論旗幟，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和州委八屆六次全會精神，認(rèn)真總結(jié)我州安監(jiān)系統(tǒng)工作改革創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，清醒把握當(dāng)前我州安全生產(chǎn)監(jiān)管工作發(fā)展中面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我州安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

（三）切實(shí)搞好自學(xué)。要在搞好安全生產(chǎn)督查的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，多擠一些時(shí)間搞好自學(xué)，全體干部要自覺自學(xué)，認(rèn)真做好筆記。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

精心謀劃，周密安排，把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作抓緊抓實(shí)抓好。局黨組領(lǐng)導(dǎo)按分工要及時(shí)督促檢查各組工作開展情況，及時(shí)掌握相應(yīng)的工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。要正確處理各項(xiàng)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)系，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。