人事局科學發(fā)展觀整改落實階段方案

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學習實踐活動開展以來，我局通過深入學習和分析檢查存在問題，進一步增強了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫感，明確了今后的努力方向。在今后的工作中，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立和深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委政府確定的工作目標，緊密結(jié)合人事人才和機構(gòu)編制工作實際，進一步增強科學發(fā)展意識，進一步提高科學發(fā)展能力，進一步破解科學發(fā)展難題，進一步創(chuàng)新科學發(fā)展體制機制，深入落實人才強縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各項人事編制工作，為構(gòu)建和諧××和跨越式發(fā)展提供智力支撐。根據(jù)《××縣人事局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告》，制定如下整改方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神、同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上重要講話精神。緊緊圍繞構(gòu)建和諧××和跨越式發(fā)展兩個主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊密結(jié)合全縣人事編制工作實際，對梳理出的影響和制約我縣人事編制工作科學發(fā)展的突出問題進行全面分析和歸類,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決。通過整改，進一步鞏固和擴大全局深入學習實踐科學發(fā)展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高局黨支部實踐科學發(fā)展觀能力，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，為我縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供強有力的人事人才保障。

二、內(nèi)容措施

根據(jù)局學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段查找出的突出問題，結(jié)合領(lǐng)導班子民主生活會整改意見，制定如下整改措施：

(一)思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強的問題。

整改措施：一是進一步振奮精神，鼓足干勁。要保持和發(fā)揚勇于吃苦的精神和良好的心態(tài)，耐得艱苦，踏實做事，把每一天作為一個新的起點，把每一件事情作為一個新的開端，時刻保持工作的新鮮感，努力在辛勤工作中實現(xiàn)自己的價值，永葆工作激情;二是加強學習，提高自身素質(zhì)。養(yǎng)成坐下來讀書、靜下來思考的能力。要向書本學習，加強政治理論學習，掌握思想武裝的“利器”，明辨是非，堅定信念。加強專業(yè)知識學習，練就過硬的“看家本領(lǐng)”，知曉政策，精通業(yè)務。加強經(jīng)濟、法律、管理、歷史等方面知識的學習，力爭做到“萬事通”，開闊視野，提升境界。同時，努力向領(lǐng)導學，向同志們學，更好的服務于全縣人事編制工作的科學發(fā)展、安全發(fā)展，為推進發(fā)展帶好頭，起好步。

責任領(lǐng)導：*

責任股室：局辦公室牽頭，各股室配合完成

整改時限：2009年9月底前完善制度，長期堅持下去

(二)對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展人才智力支撐不夠有力的問題。

整改措施：一是認真貫徹落實《怒江州引進緊缺人才專業(yè)技術(shù)人才辦法(試行)》，不斷加大高層次緊缺人才的引進力度;二是高度重視"三支一扶"工作，認真調(diào)查研究，完成2010年我縣"三支一扶"崗位計劃上報工作;三是加強基層人才隊伍建設，積極配合縣委組織部做好今年選聘49名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，完善對到村任職服務高校畢業(yè)生的管理服務工作;四是加大干部培訓力度，進一步提高干部素質(zhì)。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，圍繞強化服務，圍繞依法行政三個方面，突出重點培訓內(nèi)容，進一步增強干部隊伍的服務意識，著力提高公務員隊伍的整體素質(zhì)、履職能力和依法行政的能力。創(chuàng)新培訓方法，重點抓好公務員初任培訓和專業(yè)技術(shù)人員的培訓。

責任領(lǐng)導：*

責任股室：局公務員管理股牽頭，各股室配合完成

整改時限：2009年7月起，長期堅持下去

(三)考核、獎懲工作做得還不夠規(guī)范的問題。

整改措施：進一步認真貫徹落實《公務員法》等人事法律法規(guī)，根據(jù)《××縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員管理辦法》文件精神，協(xié)同縣委組織部加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨政機關(guān)、事業(yè)單位科級以下干部、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的考核管理，完善干部隊伍業(yè)績考核評價制度，及時掌握各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職工違紀行為的處理情況。

責任領(lǐng)導：*

責任股室：公務員管理股牽頭，局各股室配合完成

整改時限：2009年7月起，長期堅持下去

(四)人事制度改革進程有待進一步加快的問題。

整改措施：一是根據(jù)省、州義務教育學校績效工資工作業(yè)務會議精神，結(jié)合我縣義務教育學校的實際工資，認真貫徹落實，盡快出臺實施辦法;二是嚴格執(zhí)行《云南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員實施帶薪年休假制度有關(guān)問題的通知》文件精神，督促各單位做好年休假的執(zhí)行工作。

責任領(lǐng)導：*

分管責任領(lǐng)導：*

責任股室：工資股牽頭，局各股室配合完成

整改時限：2009年12月底前完成，長期堅持下去

(五)機構(gòu)編制管理還不夠嚴格的問題。

整改措施：一是吃透《中共中央、國務院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》和省委、政府《關(guān)于州市縣政府機構(gòu)改革的實施意見》等有關(guān)文件政策精神，摸清全縣政府機構(gòu)底數(shù)，配合縣委組織部，盡快擬定我縣機構(gòu)改革方案;二是對全縣事業(yè)單位年檢情況進行梳理，加大事業(yè)單位法人監(jiān)管力度;三是深入基層調(diào)查研究，掌握干部隊伍的基本狀況，既要加大干部合理流動力度,同時要把好工作人員調(diào)動時的編制審核關(guān)，杜絕超編、違規(guī)進人、混編等現(xiàn)象的發(fā)生。

責任領(lǐng)導：*

責任部門：編辦牽頭，局各股室配合完成

整改時限：2009年12月底前完成，長期堅持下去

(六)自身建設有待進一步加強的問題。

整改措施：1、加強理論學習。把學習中國特色社會主義理論體系作為思想建設的首要任務，不斷提高領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想理論水平。特別是進一步深入學習科學發(fā)展觀，加深對科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握，切實做到入腦入心、真信真用。認真落實學習制度，在全體黨員干部中開展以讀書看報為主要內(nèi)容的“四個一”活動。“四個一”即：“日學一小時、月讀一本書、每季一交流、半年一評選”。每位局領(lǐng)導、股室負責人要結(jié)合分管工作，每年至少自己動手撰寫1篇以上有情況反映、有問題分析、有對策思考的調(diào)研文章，著力把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為促進人事人才編制工作科學發(fā)展的工作思路和實際能力。

責任領(lǐng)導：*

責任股室：局辦公室監(jiān)督

整改時限：2009年10月完善制度，長期堅持。

2、加強領(lǐng)導班子建設。加強思想建設，局領(lǐng)導班子帶頭學習實踐科學發(fā)展觀、科學人才觀以及人事人才知識，提高領(lǐng)導能力和水平;加強組織建設，認真貫徹落實民主集中制，重大活動、重大事項堅持集體討論決定。黨支部成員要主動聽取各方面的意見和建議，關(guān)心同志們的工作學習和生活，使整個班子及全局保持較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強作風建設，圍繞人事編制工作的重點、熱點和難點問題，深入縣級各部門和基層單位搞好調(diào)查研究，形成一批有價值的調(diào)研報告，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導工作的政策措施。嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，建立個人重大事項報告、民主生活會等廉政檔案，從制度上防止不廉潔行為的發(fā)生。各項涉及群眾利益的人事工作，嚴格按程序?qū)嵤匆?guī)矩辦事，確保公平公正。

責任領(lǐng)導：*

具體實施：局黨支部

整改時限：2009年7月起，今后得長期堅持

3、加強機關(guān)效能建設。繼續(xù)抓好機關(guān)行政效能建設，努力提高人事機關(guān)的和諧力、服務力、創(chuàng)新力和公信力。認真落實《政府信息公開條例》和陽光政府四項制度，樹立民本意識，抓好行政權(quán)力公開透明運行工作，打造“陽光人事”，保證人事工作具有更高的公開度、透明度和公眾參與度。建立健全相應的規(guī)章制度，完善動態(tài)運行的保障措施，嚴格實行崗位責任制，將目標任務細化分解到股室和崗位，實行分層負責、相互監(jiān)督約束機制。抓好組織落實和監(jiān)督檢查，切實提高行政效能。

責任領(lǐng)導：*

責任股室：局辦公室

整改時限：2009年7月起，長期堅持下去。

三、工作要求

局各股室、全體工作人員要以高度的政治責任感，切實加強責任意識，精心組織實施，確保圓滿完成各項工作任務。

(一)高度重視，強化領(lǐng)導。整改落實階段時值我局大學生村官選聘、公務員、事業(yè)單位工作人員考試等各項業(yè)務工作繁忙之時，時間緊、任務重。我局整改落實工作將由局黨支部書記、局長、編委辦主任*同志負總責，局領(lǐng)導按分工分別履行整改責任人職責，全局黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，認真履職盡責，各股室負責人要帶頭執(zhí)行整改落實方案，帶頭深入實際、深入基層解決具體問題。真正做到責任到位、措施到位、效果到位。

(二)搞好宣傳，加強指導。要對圍繞我局人事編制工作所作的成效進行宣傳，加大報送簡報、信息力度和投稿力度，搞好輿論宣傳和監(jiān)督，努力營造學習實踐科學發(fā)展觀活動的良好氛圍，挖掘先進典型和成績，擴大學習實踐活動的影響。同時，局學習實踐活動領(lǐng)導小組要以個別指導、召開會議等形式，加強對各股室整改落實階段各項工作的督促指導，切實推進本階段各項工作的落實。

(三)抓好結(jié)合，務求實效。局各股室、全體工作人員要按照科學發(fā)展觀的要求，將學習實踐活動與推進當前各項工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，要在服務大局、保增長、改善民生等方面多思考、多總結(jié)，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，高標準、高質(zhì)量完成好這一階段各環(huán)節(jié)工作，為推進全縣人才編制工作科學發(fā)展和經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供人才保障。