交通局踐行科學發(fā)展觀整改落實方案

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深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，××區(qū)交通局班子緊緊圍繞“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”這一主題，以牢固樹立科學發(fā)展的理念、提高科學發(fā)展能力、解決制約科學發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕耍鷮崒W習、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認真擺查影響和制約我區(qū)交通科學發(fā)展的突出問題以及人民群眾反應強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源的基礎上，為逐項解決好存在問題，特制定以下整改方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照《××區(qū)交通局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的總體要求，緊密結合全區(qū)交通工作實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反應強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效。

二、目標任務

通過整改，解決好群眾反應強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到今年年底，實現(xiàn)三大目標體系：

1.落實“三個服務”。一是服務××區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。緊緊圍繞區(qū)委三屆六次全會提出的實施“三大戰(zhàn)略”、推進“四個第一位”的發(fā)展思路，自覺加快交通發(fā)展，提高交通基礎設施網(wǎng)絡化、規(guī)模化程度，為經(jīng)濟社會全局的發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢提供新勢力、拓展新領域，形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力。二是服務社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)把農(nóng)村公路建設作為交通運輸工作的重點，加強農(nóng)村公路建設，提高公路等級，實現(xiàn)通行政村公路硬化，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。三是服務人民群眾安全便捷出行。積極推進農(nóng)村客運班車通達工程和城鄉(xiāng)客運一體化工程，建設城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)“村村通”客運班車。

2.實現(xiàn)“三個有機銜接”。一是注重各種交通網(wǎng)絡的銜接和協(xié)調(diào)，二是注重境內(nèi)外交通通道的銜接和協(xié)調(diào)，三是注重交通樞紐的銜接和協(xié)調(diào)。

三、分析梳理

通過對各種形式征求的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我區(qū)交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反應強烈的4項突出問題：

1.希望交通局在今后的交通道路建設中，能緊扣“建設生態(tài)玉溪”這一主題，從大局出發(fā)，超前規(guī)劃設計。

2.“三分建、七分養(yǎng)”，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，建議加大全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作力度，主要是公路養(yǎng)護客觀要求所需的資金保證和資金籌措，再加上體制和機制的正常運行，這樣才能更好地服務地方經(jīng)濟，改善人民群眾出行條件和交通安全。

3.繼續(xù)關心、愛護、幫助各塊工作，經(jīng)常與基層政府聯(lián)系，了解基層實際，解決實際困難。

4．協(xié)調(diào)解決基層道路維護、養(yǎng)護費用，協(xié)調(diào)解決所欠的道路、客運站建設工程款。

針對這些問題，按照科學發(fā)展觀的要求，我局逐項認真進行了分析，科學分類，將其劃分為“有條件解決，正著手解決的問題”以及“有一定難度，正在積極協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件爭取解決的問題”兩大類。

四、落實整改

(一)希望交通局在今后的交通道路建設中，能緊扣“建設生態(tài)玉溪”這一主題，從大局出發(fā)，超前規(guī)劃設計。

整改措施：一是創(chuàng)新管理機制，我們要認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，緊密結合我區(qū)交通發(fā)展實際，充分發(fā)揮我區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢，構建公路網(wǎng)絡。二是創(chuàng)新融資機制。在積極爭取上級項目和資金安排補助的基礎上，努力爭取擴大財政性資金來源，探索新的融資渠道，解決基礎設施建設地方配套資金來源地問題。同時，健全交通資金監(jiān)管和約束機制，確保資金的安全性和使用效益。三是轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。在加快公路建設中，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)約土地、能源、材料，實現(xiàn)資源綜合利用與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，正確處理好交通建設、運營、管理與資源節(jié)約，合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系，走出一條交通發(fā)展、節(jié)約資源、環(huán)境改善的可持續(xù)發(fā)展新路。

責任領導：*

涉及部門：公路科

整改時限：長期

（二）“三分建、七分養(yǎng)”，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，建議加大全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作力度，主要是公路養(yǎng)護客觀所要求所需的資金保證和資金籌措，再加上體制和機制的正常運行，這樣才能更好地服務地方經(jīng)濟，改善人民群眾出行條件和交通安全。

整改措施：進一步健全公路養(yǎng)護保障長效機制，建立健全全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府及有關部門，爭取養(yǎng)護管理政策出臺，確保養(yǎng)護資金到位，管理人員編制及管理機構升級。已制定方案，籌備建立養(yǎng)護公司。我們將積極爭取××區(qū)編委給予增加編制，同時提升地方段為副科級單位。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有交通管理所的機構和人員編制，我們將協(xié)調(diào)上級部門幫助協(xié)調(diào)解決

責任領導：*

涉及部門：公路科、局辦公室、地方段

整改時限：2009年下半年

（三）繼續(xù)關心、愛護、幫助各塊工作，經(jīng)常與基層政府聯(lián)系，了解基層實際，解決實際困難。

整改措施：交通局的中心工作就是構建“路、站、運、管”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，要服務地方經(jīng)濟發(fā)展，服務新農(nóng)村建設，服務群眾便捷出行。因此要加強機關干部作風建設，首先要把身子沉下去，深入基層，與人民群眾同呼吸、共命運。作為政府組成部門，更要注重圍繞黨委、政府的工作部署開展調(diào)研工作，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，做好調(diào)研工作，開展調(diào)研要選擇一些帶有戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的問題作為調(diào)研對象，要在深度上下功夫。要在機關建立“服務基層、服務群眾、服務大局、促進和諧”的長效機制，主動走出機關，問計于群眾，求教于實踐。找準切入點，有的放矢，切實提高為基層服務、為群眾排憂解難的能力和水平，切實提高貫徹落實黨的群眾路線的能力和水平。

責任領導：局長、副局長

涉及部門：局辦公室、公路科、運輸科、地方段、路政大隊、運政所。

整改時限：2009年下半年

（四）協(xié)調(diào)解決基層道路維護、養(yǎng)護費用，協(xié)調(diào)解決所欠的道路、客運站建設工程款。

整改措施：加大協(xié)調(diào)力度，爭取解決基層道路維護、養(yǎng)護費用，一是區(qū)級以上政府補助資金的到位，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對道路維護、養(yǎng)護費用的預算。對于拖欠工程款，我局將積極協(xié)調(diào)有關部門和領導，爭取逐年解決一部分，最終全部解決。

責任領導：*

涉及部門：局辦公室

整改時限：2009年下半年

五、保障措施

（一）強化組織領導。交通局深入學習貫徹科學發(fā)展觀領導小組成員也是落實本方案的組織機構，負責協(xié)調(diào)解決本方案中的重大問題，監(jiān)督檢大事項的進展和落實情況。各單位、科室要將方案中的各項工作納入重要議事日程，堅持主要領導“親自抓、負總責”，確保責任到位、措施到位，按照科學發(fā)展觀的要求，制定措施，分步實施，積極解決，確保方案確定的各項目標任務順利實施。

（二）強化責任和監(jiān)督。圍繞方案提出的主要目標和整改措施，領導小組要定期開展動態(tài)監(jiān)測、督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的對策建議，跟蹤方案實施的效果和落實情況，保證目標任務順利完成。