組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案

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根據(jù)中央、省委、市委的總體安排和要求，結合《*市*區(qū)開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，為切實加強分類指導，搞好新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”）學習實踐活動，制定本方案。

一、充分認識“兩新”組織開展學習實踐活動的重要性

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，“兩新”組織已成為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。開展學習實踐活動，對于把科學發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟社會生活的各個領域各個層面，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮、擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加財稅收入、促進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

黨的十六大以來，全區(qū)“兩新”組織發(fā)展迅速，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但是，對照科學發(fā)展觀的要求，面對新形勢新任務，我區(qū)“兩新”組織黨組織和黨員中也還不同程度地存在著與科學發(fā)展觀的要求不相適應、不相符的突出問題，影響了黨組織作用的發(fā)揮。兩新組織黨組織和廣大黨員一定要充分認識開展學習實踐活動的重要性，進一步增強責任感，增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，積極投入到學習實踐活動中來，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，不斷提高促進科學發(fā)展的本領。特別是在國內外經(jīng)濟形勢仍然比較嚴峻的情況下，更要以學習實踐活動為動力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，凝聚職工群眾的力量，共克時艱，圍繞生產經(jīng)營這個中心，推動單位科學發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出積極的貢獻。

二、指導思想、主要原則和目標要求

“兩新”組織開展學習實踐活動要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真貫徹中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力提高黨支部和黨員服務企業(yè)科學發(fā)展的能力，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高引導企業(yè)依法生產經(jīng)營的能力，著力提高服務職工群眾的能力，著力提高促進社會和諧的能力，努力把學習實踐活動辦成職工群眾滿意工程，為促進本單位健康平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實的思想基礎和組織基礎。在開展學習實踐活動中，要更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。具體要取得六個方面的成效：

（一）在進一步提高思想認識上取得實效。通過學習實踐活動，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，用科學發(fā)展觀的方法來觀察分析“兩新”組織以及所處行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，用科學發(fā)展觀的思想來凝聚職工群眾，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)創(chuàng)造更多的社會效益。

（二）在進一步理清科學發(fā)展思路上取得實效。通過學習實踐活動，凝聚各方面的智慧和力量，積極開展“科學發(fā)展建言獻策”活動，進一步理清企業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，為制定發(fā)展規(guī)劃提供決策參考，助推企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（三）在解決“兩新”發(fā)展方面的突出問題上取得實效。通過學習實踐活動，把解決問題擺在學習實踐活動的重要位置，著力解決“兩新”組織在服務群眾、凝聚人心、共克時艱等方面的突出問題，形成地企共建、團結和諧的良好氛圍。

（四）在進一步發(fā)揮“兩新”組織黨員發(fā)揮先鋒模范上取得實效。通過學習實踐活動，著力解決“兩新”組織黨組織和黨員在企業(yè)中發(fā)揮作用不明顯、維護職工合法權益不好、“兩新”組織黨建工作辦法不多、不能發(fā)揮表率和帶頭作用的問題。在學習實踐活動中，要通過進一步加強作風建設，切實增強“兩新”組織黨員干部的宗旨意識，促使他們真正把推動企業(yè)發(fā)展、維護員工合法權益放在心上，在企業(yè)員工中樹立良好形象。

（五）在進一步鞏固地企共建成果上取得實效。通過學習實踐活動，推進“兩新”組織深入開展和諧礦區(qū)創(chuàng)建活動，依托“兩新”組織中的工會等組織，挖掘和利用現(xiàn)有資源，維護員工合法權益，化解員工與企業(yè)、企業(yè)與當?shù)厝罕娭g的矛盾，積極開展“地企共建、促科學發(fā)展”主題實踐活動，進一步鞏固地企共建成果。

（六）在進一步加強“兩新”組織黨的建設上取得實效。要通過學習實踐活動，積極探索“兩新”組織黨支部和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，要圍繞貫徹黨的方針政策、凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮黨組織作用，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，探索黨的工作與本單位發(fā)展需要、黨員發(fā)展要求、員工發(fā)展愿望的結合點，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為本單位的人才優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

三、活動主題和實踐載體

“兩新”組織開展學習實踐活動，要緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造增長極、促進新跨越”主題和“三問三強三提高”這個載體，以及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，街道黨工委開展學習實踐活動的主題和載體，結合企業(yè)生產經(jīng)營實際，確定好活動的主題和載體。

四、參學范圍、時間要求和方法步驟

（一）參學范圍：以黨支部委員為重點，全體黨員參加。

（二）時間要求：活動時間從2009年9月開始，到2010年2月基本結束。從9月初至9月中旬，用20天左右時間充分做好準備工作，9月下旬正式啟動學習實踐活動，集中活動時間不少于4個月，另外安排1個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。

（三）方法步驟

1、充分做好準備工作。黨支部負責人要及時將中央和省委、市委、區(qū)委有關精神向“兩新”組織主要負責人進行通報，爭取各方面的支持，并履行第一責任人的職責；黨支部及時摸清參加活動黨員的基本情況，采取適當方式聽取黨員群眾的意見建議，明確具體負責人和聯(lián)絡員，并積極參加上級黨組織的有關培訓班，掌握活動流程和方法，提高工作水平；召開支部大會，認真?zhèn)鬟_學習中央和省、市、區(qū)委有關文件精神，制定活動方案，深入開展思想發(fā)動。

2、切實抓好集中活動。“兩新”組織學習實踐活動分三個階段進行，每個階段重點抓好兩項工作。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

（1）組織學習討論。組織全體黨員認真學習黨的十七大精神，認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》及省委活動辦編印的《科學發(fā)展觀簡明手冊》、《科學發(fā)展在身邊實例精選》，組織收看《科學發(fā)展典型事例宣傳光碟》，認真學習中央、省、市、區(qū)有關重要會議和文件精神。根據(jù)本單位實際和黨員不同情況，按照“分層次、有重點、重效果”的原則，采取多種不同形式進行，力爭使黨員教育覆蓋率達到100%，保證學習效果。在深入學習的基礎上，緊密聯(lián)系本單位實際和黨員干部思想、工作實際，采取集中討論、網(wǎng)上交流等方式，組織黨員干部開展討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在加強“兩新”組織黨的建設等重要問題上統(tǒng)一思想、形成共識。

（2）開展調研走訪。“兩新”組織黨支部要圍繞貫徹黨的路線、方針、政策，團結凝聚職工群眾、維護各方合法權利，促進企業(yè)健康發(fā)展、積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，保增長、保民生、保穩(wěn)定等內容，結合所確定的活動主題，采取各種方式開展調研走訪，形成提綱式、表格式的調研報告。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。

（1）召開專題組織生活會。專題組織生活會要重點圍繞黨組織如何凝聚職工群眾、服務企業(yè)科學發(fā)展、加強自身建設、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確努力方向。黨支部及時將分析檢查的情況與本單位主要負責人進行溝通，增進理解，加強團結。

（2）撰寫分析檢查材料。在調查走訪和召開黨支部專題組織生活會查找問題的基礎上，進一步系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是分析問題產生的原因及對策措施，明確下一步工作打算，根據(jù)本單位實際和簡便易行的原則，形成紀要式、提綱式或表格式的分析檢查材料。分析檢查材料形成后要認真聽取廣大黨員、職工和業(yè)主的意見建議，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。

（1）明確整改落實措施。根據(jù)查找出來的突出問題，按照查找出來問題的輕重緩急制定簡明具體的整改落實措施，提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改責任，并以適當方式向黨員和職工群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。作出承諾時要防止做出不切實際、無法兌現(xiàn)的承諾。

（2）集中解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，力爭在活動期間內解決一兩件實實在在的問題，切實讓大家感覺到學習實踐活動帶來的新變化。對于涉及黨支部自身建設和黨員隊伍建設的問題，按照整改落實措施逐項逐步解決；對于涉及到單位發(fā)展方面的問題，積極向業(yè)主提出意見建議，贏得理解支持，形成解決突出問題的合力；對本單位、本支部難以單獨解決的問題，要及時向上級黨委報告，并作好解釋工作。

（3）抓好滿意度測評。學習實踐活動基本結束后，要組織單位黨員及職工代表對學習實踐活動進行滿意度測評，主要測評兩項內容：一是解決突出問題的滿意度，二是對活動開展的滿意度。測評結果在單位內公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動取得實效。多數(shù)群眾不滿意的要及時“補課”。

3、抓好整改落實后續(xù)工作。認真組織“回頭看”，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固和擴大活動成果。對應當解決而沒有解決的問題，集中力量抓緊整改；對整改效果不好、群眾不滿意的，在上級黨組織的幫助下重新整改；對新出現(xiàn)的問題，落實責任，盡快整改；對暫時解決不了的問題，向群眾作出說明。同時，做好活動的總結工作。

五、加強組織領導

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，街道黨工委要切實加強對“兩新”組織學習實踐活動的領導和指導，把“兩新”組織的學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）明確領導責任。“兩新”黨組織書記為學習實踐活動第一責任人，要親自抓，支委成員要配合抓。堅持開門搞活動，邀請兩新組織領導班子成員中的非黨同志和職工群眾參加學習實踐活動，充分調動各方積極性，爭取他們的理解和支持，確保活動取得實效。

（二）努力擴大影響。要充分利用開展學習實踐活動的契機，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范作用，增強黨組織在“兩新”組織中的影響力。把服務單位科學發(fā)展作為重要內容，加強聯(lián)系交流和溝通，切實解決實際問題。

（三）加大宣傳力度。要充分運用簡報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳載體作用，宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省委、市委、區(qū)委有關指示精神，推廣開展學習實踐活動好的做法和實際成效，努力營造濃厚的輿論氛圍，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，推動學習實踐活動深入開展。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好學習實踐活動與企業(yè)生產經(jīng)營的關系，把學習實踐活動作為重要機遇和強大動力，與應對國際金融危機、推動本單位各項工作結合起來，與紀念建國60周年的各項活動結合起來，與廣泛深入開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。