衛生室學習實踐科學發展觀活動方案

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根據中央、省委、市委的總體安排和要求，結合《六盤水市*區開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，為切實加強分類指導，搞好街道學習實踐活動，制定本方案。

一、充分認識衛生院（中心/站、衛生室）開展學習實踐活動的重要性

衛生院（中心/站、衛生室）作為承擔保障人民群眾身體健康和生命安全的重要機構，擔負著救死扶傷、為人民群眾提供優質健康服務的重要任務，在提高人民群眾生活質量中有著重要的特殊作用。衛生院（中心/站、衛生室）認真開展學習實踐活動，對于貫徹黨的十七大報告提出的“病有所醫”，逐步建立與經濟社會發展相協調、與人民群眾的基本醫療需求相適應的醫療服務體系具有重大意義。同時，對于鞏固和拓展全區第二批學習實踐活動成果，加強基層黨組織建設，充分發揮基層衛生機構黨組織在提高醫療水平、服務人民群眾、推動醫療衛生事業科學發展中的戰斗堡壘作用，推進全區基層醫療衛生事業又好又快發展具有十分重要的意義。廣大醫護人員一定要充分認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，把學習實踐活動作為重大機遇，增強搞好學習實踐活動的自覺性、積極性、主動性和創造性，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風扎實抓好學習實踐活動，努力開創基層衛生工作科學發展新局面，確保整個活動取得實實在在的效果。

二、指導思想、主要原則及目標要求

衛生院（中心/站、衛生室）開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真貫徹中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。在開展學習實踐活動中，要更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調。要緊密結合基層衛生工作實際，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步提高推動醫療衛生事業科學發展的能力，提高領導衛生院（中心/站、衛生室）各項事業科學發展的能力，使基層衛生機構黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把基層醫務工作者的發展積極性進一步引導到科學發展上來，切實把科學發展觀貫徹落實到衛生院（中心/站、衛生室）發展各個方面。

衛生院（中心/站、衛生室）開展學習實踐活動要緊密聯系實際，堅持邊學邊改，邊查邊改，務求實效。要從衛生院（中心/站、衛生室）黨員、干部的思想和工作實際出發，從推動衛生事業科學發展的實際出發，從廣大居民群眾的迫切愿望和要求出發，著力轉變思想觀念、提高思想認識，著力解決影響和制約衛生院（中心/站、衛生室）科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈諸如看病難等突出問題。具體要取得六個方面的成效：

（一）在進一步提高思想認識上取得實效。通過學習實踐活動，衛生院（中心/站、衛生室）領導班子和黨員醫護人員要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步加深對科學發展觀的理解和認識，使科學發展觀植根于每一個黨員干部頭腦，切實增強衛生院（中心/站、衛生室）領導班子和黨員干部在實際工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力把衛生院（中心/站、衛生室）領導班子和黨員干部的思想認識統一到推動科學發展、促進群眾病有所醫的具體要求上來。

（二）在進一步理清科學發展思路上取得實效。通過學習實踐活動，按照科學發展第一要義是發展的要求，找準衛生院（中心/站、衛生室）的發展定位，進一步理清發展思路，明確發展方向，落實發展措施，在著力加強醫德醫風建設、促進醫療體制改革，改善醫療條件、提高診療水平，構建和諧醫患關系等事關科學發展的重要問題上形成共識，切實把黨的政治優勢轉化為推動衛生院（中心/站、衛生室）改革穩定發展的強大動力，努力創辦人民滿意的衛生院（中心/站、衛生室）。

（三）在進一步解決群眾反映強烈的突出問題上取得實效。通過學習實踐活動，圍繞“辦人民滿意衛生院（中心/站、衛生室），做人民滿意的醫生”為宗旨，緊緊圍繞“怎樣保障人民群眾身體健康和生命安全？如何為人民群眾提供優質的健康服務？”這個根本問題，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題、以及衛生院（中心/站、衛生室）基層黨建方面的突出問題，特別是要下決心解決著力提高衛生院（中心/站、衛生室）黨組織和黨員干部領導發展、服務患者、提供優質醫療服務的能力和水平等方面存在的提出問題。通過一些突出問題的解決，建立完善的醫療服務體系，實現人民群眾病有所醫，維護好群眾的健康權。

（四）在進一步改進醫護人員作風上取得實效。通過學習實踐活動，著力解決一些衛生院（中心/站、衛生室）黨員領導干部作風不實，服務態度差，技術不精，黨員意識不強，工作中缺乏動力和責任感等問題。在學習實踐活動中，要通過進一步加強作風建設和黨的群眾觀教育，切實增強衛生院（中心/站、衛生室）黨員干部的宗旨意識，促使他們真正把群眾的安危放在心上，建立良好的醫患關系，樹立良好的醫德醫風，更好地發揮服務群眾、凝聚人心的作用。

（五）在進一步加強衛生院（中心/站、衛生室）基層黨的建設上取得實效。要通過學習實踐活動，充分發揮衛生院（中心/站、衛生室）黨組織及黨員醫護人員在保障人民群眾身體健康和生命安全，在促進醫療衛生事業中發揮政治核心作用、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。切實提高衛生院（中心/站、衛生室）黨組織在推進科學發展中的執行力，努力把衛生院（中心/站、衛生室）黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把醫護黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

三、活動主題和實踐載體

按照“把第二批學習實踐活動形成的科學發展共識、富民惠民政策、體制機制成果通過第三批學習實踐活動進一步貫徹落實到基層”的要求，衛生院（中心/站、衛生室）開展學習實踐活動，要緊緊圍繞區委提出的“打造增長極，促進新跨越”的活動主題和“三問三強三提高”的總載體，結合衛生院（中心/站、衛生室）改革、發展、穩定實際，確定主題實踐活動和各項創先爭優活動。

四、參學范圍、時間要求和方法步驟

（一）參學范圍：衛生院（中心/站、衛生室）學習實踐活動以黨組織領導班子成員和黨員主要負責人為重點，所有黨員參加。邀請領導班子成員中的非中共黨員參與。

（二）時間要求：衛生院（中心/站、衛生室）學習實踐活動從2009年9月初開始至9月中旬，用20天左右時間充分做好準備工作，集中活動時間不少于4個月（沒有單獨設黨組織的參加鎮鄉（街道）機關活動，時間與鄉鎮（街道）同步進行）。集中活動基本結束后安排1個月左右的時間做好鞏固和擴大學習實踐活動成果相關工作。

（三）方法步驟

1、充分做好準備工作（一個月左右）。學習實踐活動開始前，要充分做好準備工作。認真組織傳達學習中央和省、市、縣委有關精神，廣泛開展宣傳動員；安排專門力量，深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，初步查找衛生院（中心/站、衛生室）存在的突出問題，及時組建學習實踐活動領導機構和工作機構，研究制定具體的活動方案；聯系衛生院（中心/站、衛生室）工作和黨員干部思想實際，確定學習實踐活動主題，設計有吸引力的實踐載體；組織開好動員會，有針對性地搞好思想發動，提高黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

2、切實抓好集中活動（四個月時間）。衛生院（中心/站、衛生室）學習實踐活動分三個階段進行，每個階段重點抓好兩項工作。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

（1）組織學習討論。要從衛生院（中心/站、衛生室）實際出發，采取多種方式，組織黨員醫護人員認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》及省委活動辦編印的《科學發展觀簡明手冊》、《科學發展在身邊實例精選》，組織收看《科學發展典型事例宣傳光碟》，認真學習中央、省、市、縣委有關重要會議和文件精神。結合醫護人員實際和黨員不同情況，按照“分層次、有重點、重效果”的原則，采取“結合實際集中學（結合每周例會、科室小組例會、黨支部組織生活會等學習）、邀請專家輔導學（安排輔導講座、培訓班）、創新載體靈活學（通過專題網、知識競賽等載體，靈活把握學習時間）、區分重點針對學（針對單位領導、黨組織負責人及科室負責人要多學、深學，采取集中學習的方式，規定集中學習次數和學時；對于一線醫護人員，采取班前班后分組學習，自學等方式；對于離退休人員中的黨員，堅持送學、一對一輔導學等）、結合業務輔助學（結合醫療業務講座等，會前會后學習）”等方式組織學習，力爭使黨員教育覆蓋率達到100%。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。在深入學習的基礎上，緊密聯系活動主題，聯系黨員干部自身崗位、職責等思想實際和工作開展討論，廣泛征集符合衛生院（中心/站、衛生室）科學發展的意見建議，引導醫護人員進行大討論，為衛生院（中心/站、衛生室）科學發展建言獻策、獻計獻策。

（2）開展調研走訪。衛生院（中心/站、衛生室）領導班子成員要帶頭圍繞明確發展思路、醫德醫風建設、提高醫療服務質量和水平、完善相關制度、建設和諧醫患關系等方面，采取“召開座談會、進行個別走訪、設置意見箱，深入到科室、社區及患者家庭進行調研走訪，形成提綱式、表格式等簡便易行的調研材料。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。

（1）召開專題組織生活會。衛生院（中心/站、衛生室）專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，分析查找自身差距和不足，開展批評與自我批評，增強黨員意識，明確整改方向。

（2）撰寫分析檢查材料。撰寫分析檢查材料要圍繞梳理出來的突出問題、職工、患者和群眾關心的難點、熱點問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確下一步工作打算和措施，形成包含“基本情況及成效、存在的突出問題、原因分析、下一步打算（發展思路）、解決突出問題的主要舉措等”內容的分析檢查材料，分析檢查材料初稿形成后，召開黨支部大會充分進行討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復進行修改完善，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。

（1）明確整改落實措施。整改落實措施要結合調研走訪材料及征求到的意見建議，針對分析檢查出來的問題，圍繞提高診療水平、提高醫療服務質量、構建和諧醫患關系等，研究制定包含“整改項目、整改措施、整改時限、整改責任人”等內容提綱式、表格式整改落實措施，整改落實措施要以適當的方式進行公布，作出公開承諾，接受群眾監督。要防止作出不切實際、無法兌現的承諾。

（2）集中解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為廣大醫護人員和患者群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。重點解決醫療服務水平、醫德醫風建設等方面存在的突出問題。對一時解決不了的問題，要做好解釋。要積極探索通過上下聯動、左右互動、結對幫扶等方式解決突出問題的有效途徑。要把解決突出問題與建章立制工作結合起來，按照科學發展觀的要求，做好規章制度的廢、改、立工作。

（3）抓好滿意度測評。學習實踐活動基本結束后，要適時組織滿意度測評，主要測評兩項內容：一是解決突出問題的滿意度，二是對活動開展的滿意度。測評結果要進行公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動取得實效。群眾滿意度低的要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

3、抓好整改落實后續工作（一個月時間）。認真組織“回頭看”，切實做好整改落實后續工作，鞏固擴大學習實踐活動成果。對應當解決而沒有解決的問題，集中力量抓緊整改；對整改效果不好、群眾不滿意的，在上級黨組織的幫助下重新整改；對新出現的問題，落實責任，盡快整改；對暫時解決不了的問題，向群眾作出說明。同時，做好活動的總結工作。

五、加強組織領導

一要加強領導，落實責任。要成立學習實踐活動領導小組，由黨支部書記或黨員院長（主任、站長）任組長，實行“雙組長”制，衛生院（中心/站、衛生室）學習實踐活動領導小組組長是第一責任人，領導班子的其他黨員領導干部積極配合抓。根據衛生院（中心/站、衛生室）實際組建領導小組辦公室，落實人員、場地和經費，抓好學習實踐活動的日常工作。

二要區別情況，分類指導。衛生院（中心/站、衛生室）黨組織要堅持實事求是、因地制宜，結合自己的實際和特色，按照本方案要求，精心設計有吸引力的實踐載體。對黨員領導干部、醫護人員中的黨員、離退休人員中的黨員等不同群體，進行分類指導。廣泛吸收黨外醫護人員、專家參與學習實踐活動，認真聽取他們的意見建議，充分發揮他們建言獻策的作用。

三要求真務實，探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，要充分發揮黨支部作用，創新活動方式，豐富活動內容，使學習實踐活動充分體現時代性和創造性。同時，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海。

四要加強宣傳，營造氛圍。要圍繞活動主題，充分利用宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，努力為學習實踐科學發展觀活動營造良好氛圍。

五要統籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”。要正確處理開展學習實踐活動與做好醫務工作的關系，精心組織，周密安排，把學習實踐活動與推動衛生院（中心/站、衛生室）各項工作結合起來，與紀念建國60周年的各項活動結合起來，與推進基層組織建設結合起來，與為群眾辦實事做好事結合起來，使學習實踐活動取得實實在在的效果。