街道黨工委科學發展觀整改落實方案

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按照市、區委的統一部署，**街道黨工委積極開展了深入學習實踐科學發展觀活動，目前已完成了集中學習、深化思想認識階段已基本結束，全面展開了整改提高階段的工作。在開展了深入學習實踐科學發展觀活動中，街道黨工委班子帶頭參加學習，帶頭征求意見，帶頭分析評議，并認真回顧了領導班子思想、工作和作風情況，進一步明確了今后的工作思路和努力方向。為加強街道黨工委班子自身建設，更好地團結和帶領全街道廣大黨員干部群眾解放思想、干事創業、加快發展，努力推進“人居佳區”建設、現代商貿服務區建設、和諧社區建設，**街道黨工委班子針對存在的問題，經過認真分析研究，制定了整改方案。

一、整改的指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展了深入學習實踐科學發展觀活動、推進建設“人居佳區”為目標，以堅持取得實效為關鍵，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯系**街道改革發展穩定大局和黨員隊伍建設的實際，努力做好科學發展觀活動與實際工作的結合文章，針對街道黨工委領導班子的思想、工作作風實際，認真解決存在的突出問題，讓群眾自始至終感受到科學發展觀活動帶來的實際效果和嶄新變化，使整個活動發展健康，進展順利，成為群眾滿意工程。

通過科學發展觀活動整改，全街道黨員干部達到以下整改要求和目標：一是深化三種認識、提高三種素質，即深化廣大黨員干部對新時期黨的先進性的認識，深化對建設“大**、新**”發展機遇意識的認識，深化對文明城市建設的認識，達到全面提高黨員干部的思想素質、文明素質、業務素質的目的；二是全面增強三種能力、實現三大工作目標，即全面增強基層班子的駕馭能力，增強黨員的先鋒模范帶頭作用和工作推進能力，增強服務城市建設的能力，實現全面增進社區班子團結、全面掀起推進舊村拆遷改造、全面促進“人居佳區”建設的工作目標，加快推進舊城舊村改造、現代商貿發展、和諧社區建設三大重點工作，著力構筑社區居民養老、居民醫療、服務救助、基層管理四大保障機制，全力開創**街道又好又快發展的新局面。

二、整改的主要內容和整改措施

（一）把學習放在首要的基礎地位，努力提高領導班子整體素質

1、加強政治理論知識的學習。街道黨工委領導班子建立黨委理論學習中心組學習制度，堅持每周五理論集中學習與領導班子成員平時自學相結合，突出加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的十七大精神，加強對總書記重要講話和中央各項方針政策的學習，不斷加深對科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設的認識，切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性，努力提高領導班子的思想政治素質。

2、加強工作業務知識的學習。強化街道黨工委擴大會議每周六的業務學習會制度，班子成員要努力掌握現代經濟文化科學知識，加強對經濟、文化、金融、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對反映文明進步新知識的學習，加強對兄弟鎮街道先進經驗的學習，努力使各黨工委班子成員業務知識和工作水平適應形勢發展的需要。虛心向基層和群眾學習，自覺深入基層調查研究，認真總結基層干部群眾的新創造、新經驗，指導新的實踐。

3、堅持理論聯系實際的優良學風。緊密聯系改革發展穩定中的新情況新問題，堅持學以致用，用有所成的原則，做到城市建設政策法規與舊村改造、招商引資政策法規與轄區現代商貿建設、城市管理服務政策法規與社區建設工作學習緊密結合，突出抓好把學習成果落實到改善人民群眾生活質量，落實到促進經濟社會更快更好發展、建設人居佳區、提高人民群眾的生活水平上來。

（二）以科學發展觀為統領，突出抓好發展這一黨執政興國的第一要務，加快推進**街道經濟社會更快更好地發展

4、注重謀劃發展全局，明確發展思路和目標。堅持用科學發展觀總攬發展全局，深化對建設“人居佳區”的良好城市環境、完善的城市服務功能、較強的城市管理服務能力三個內涵的認識，全街道確立“以建設人居佳區為目標，以舊村拆遷改造為主線，以開展科學發展觀活動為動力，實施大整合、大拆遷、大改造、大招商、大提升戰略”的發展思路，力爭在市行政中心北遷前完成舊村拆遷改造任務，加速推進城市化，保持**街道的繁榮，推進經濟社會更快更好地發展。

5、圍繞打造最佳居住區的良好城市環境內涵，重點推進舊村拆遷改造，在城市建設上實現新突破。

（1）高點定位建設人居佳區。本著向高起點規劃、高層空間拓展、高標準建設的原則，對舊城舊村實施連片規模改造，全年拆遷舊城舊村面積40萬平方米，開發房地產建筑面積100萬平方米。全街道城市建設工作爭創區級以上先進。

（2）全力突破“城中村”改造拆遷。重點抓好通達路東側**舊村、海關路北側**舊村、**路東側南壇舊村、鐵路南清泉莊舊村拆遷尾子、銀雀山路南側御碑街舊村、海關路北側**舊村以及**路東側焦莊舊村和鐵路北小**舊村等八大舊村拆遷改造工程，力爭全年拆遷舊村民房1000戶以上。

（3）重點抓好高檔住宅小區開發。在加快推進錦繡藍山、**、**潤城、星河花園、**花園、清泉花苑、焦莊花園七大居住小區建設的同時，力爭新開工建設**家園、**、**花園、**花園、**怡和園、**龍庭、**國際二期、陶然**華庭二期八大高檔住宅小區，開工建設樓房110余棟。

（4）突出抓好以創城為主要內容的城市綜合整治。按照市、區統一部署，重點完成海關路東段和商城路南段打通任務，配合完成轄區鐵路兩側整治拆遷和綠化工作，完成青龍河沿河兩側20米、陷泥河沿河兩側30米內的整治拆遷，建設沿河帶狀公園。

（5）強化城市建設管理工作，堅決制止私搭亂建，城市建設管理爭創區級以上先進。

6、圍繞建設最佳居住區的良好城市服務功能內涵，重點發展現代商貿，加大招商引資力度，在經濟可持續發展上實現新突破。

（1）凸顯發展現代商貿服務業。立足**街道業已形成的商貿優勢和產業特點，積極搞好商貿發展布局調整，進一步擴大發展現代商貿、連鎖經營、物流配送、美食餐飲、商務辦公、住宿消費、休閑娛樂等服務產業，努力提升轄區現代商貿業態，盡快推進形成現代商貿服務業膨脹裂變發展的大格局，力爭全年商貿服務業增加值達到5.5億元，占全街道經濟總量比重的56%以上。

（2）重點抓好現代商貿工程開發。突出抓好**汽貿城地塊改造商貿工程開發、**花園高層商務公寓樓開發、**北路東段商業街開發、**沿街商業樓開發、**家園商業廣場開發、**商務大廈開發、小**農貿市場改造開發、**站前農貿市場改造開發、**商場改造提升和**物資批發市場改造開發等十大現代商貿工程，全街道力爭增加商業經營面積18萬平方米。

（3）突出抓好特色服務業一條街培植。主要是依托**路兩側商務辦公集中的優勢，培育形成以高檔寫字樓、商務辦公樓宇經濟和總部經濟為主的商務中心一條街；依托海關路現有的汽車消費貿易的商業基礎，打造汽車專賣服務一條街；依托**路以東**生態環境優勢及旅游資源，規劃建設**北路東段旅游休閑餐飲商業一條街；依托**路業已形成的特色餐飲、休閑娛樂的商業基礎，打造特色餐飲休閑娛樂一條街。

（4）突出抓好房地產業和現代商貿服務業兩大領域定向招商。力爭全年引進區外資金4.6億元，境外資金1500萬美元，其中引進過千萬元項目8個，同時新招引1個固定資產投資千萬元以上工業項目落戶工業園。全街道招商引資工作爭創區級以上先進。

（5）突出抓好現有工業企業改造升級。立足現有工業企業，積極引導企業樹立品牌意識，增強品牌觀念，不斷加大自主研發力度和技改投入，突出抓好節能降耗，努力轉變經濟增長方式。全年生產性固定資產投入達到5億元，完成工業總產值10.5億元。

7、圍繞提升最佳居住區的城市管理與服務能力內涵，重點抓好文明社區建設工作，在推進構建和諧社會方面實現新突破。一是

（1）高度關注改善民生。從社區居民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，不斷加大對社區居民生活保障的投入力度，全力做好社區居民福利和政策性保障相結合的文章，重點啟動社區居民社會養老保險工作，努力構筑社區養老保障工作新機制。同時積極探討建立社區醫療保障機制,不斷完善社區服務救助保障機制,最大限度的改善民生，促進和諧。

（2）深入開展六型和諧社區構建活動,按照“民主管理、民生改善、服務完善、環境優美、平安溫馨、學習創新”的六型標準，全方位構建六型和諧社區，努力爭創和諧示范社區。

（3）突出抓好社區班子建設。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，突出抓好新一屆社區兩委干部教育培訓和工作實踐，繼續推進社區規范化建設，不斷提升社區班子的政治素質和推進科學發展的能力，努力增強黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。

（4）深入推進黨風廉政建設工作，積極開展廉潔自律教育，加大檢查監督力度，促進干部廉潔勤政，促使黨員干部作風轉變。

（5）大力發展社區文化，突出抓好社區文化陣地建設，推進實施“文化惠民”工程，積極構建公共文化服務體系。

（6）大力開展“文明街道”、“文明社區”、“文明單位”等精神文明創建活動，精神文明建設爭創市級以上先進。

（7）繼續加大教育投入，突出抓好**中心小學、**小學省級規劃化學校建設，全力創建**區“教育強街”。

（8）強化社會治安綜合治理，突出社會治安承包，發案率同比下降，平安建設工作爭創市級以上先進。

（9）切實加強信訪穩定工作，爭創“三無”街道，信訪穩定工作爭創市級以上先進。

（10）落實安全生產責任制，確保年內無重大安全生產事故，安全生產工作爭創市級以上先進。

（11）深化計劃生育優質服務，全面落實計劃生育管理責任承包制，穩定低生育水平，爭創市級以上先進。

（三）進一步加強領導班子和干部隊伍建設，為經濟社會發展提供堅強的政治保證

8、堅持民主集中制原則，做到民主決策和科學決策。領導班子堅持黨的民主集中制組織原則，領導班子工作按照書記辦公會、黨委會、黨委擴大會議的程度層層研究，認真討論，切實做到了民主決策和科學決策。在班子內部嚴格執行民主集中制，加強班子團結，領導班子堅持集體領導與個人分工負責相結合，重大問題按程序提交，并經集體研究后決定。決定問題堅持少數服從多數、下級服從上級的原則，不搞個人說了算。每個領導班子成員根據集體決定和分工，履行好好自己的職責，組織好決議的實施。領導班子成員之間大事講原則，小事講風格，從而使領導班子更加堅強團結，形成強大的向心力、凝聚力和戰斗力。

9、堅持正確的用人導向。認真貫徹德才兼備、任人唯賢的干部路線，全力支持想干事、會干事、干成事的干部放心大膽地開展工作。積極推進街道機關、社區干部人事制度改革，建立健全正確的選人用人機制，嚴格執行選拔任用干部的程序和紀律，堅決杜絕跑官要官、封官許愿。提高干部的整體素質和紀律觀念。以黨校和現代遠程教育為主陣地，分層次，分類別，做好社區、企業干部的大規模培訓工作，提高干部隊伍的整體素質。

10、嚴格執行黨風廉政建設責任制，樹立黨和政府良好形象。領導班子要站在政治的高度上切實加強班子的黨風廉政建設，每個班子成員要加強個人的政治、品德修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線，做到自重、自省、自警、自勵。模范地遵守中央和省、市、區委的黨風廉政建設規定，牢記“兩個務必”，加強思想道德教育和廉潔勤政教育，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真執行“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”，堅決落實“五個不許”。嚴格約束每個班子成員，對班子成員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。堅持標本兼治，重在治本的原則，加強對黨員干部的管理、教育和監督。有針對性地搞好面上教育，進一步落實述職述廉、廉政談話以及誡勉等各項制度，做好經常性的思想改治工作。在全街道領導干部中積極開展廉政承諾等“十廉”活動，在全街道黨員干部中深入開展“為民、務實、清廉”教育活動。對發現的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，未雨綢繆，切實增強拒腐防變的能力。

11、探索長效工作機制，加強工作規范建設與管理。街道黨工委要進一步創新基層工作運行機制，完善基層黨組織工作程序，推進社區規范化管理。切實加強社區黨支部工作目標管理考核，嚴格落實《社區黨建工作目標管理責任制》，進一步制定和完善社區黨支部和居委會工作制度社區黨員管理制度、社區居民自治章程及社區計劃生育優質服務、平安建設、社區文化活動、社區居民勞動保障、社區服務等各項工作制度，實現社區規范化管理。

12、樹立嚴肅認真的工作態度，切實轉變作風，提高工作效率。全街道各級領導班子和黨員干部要樹立嚴肅認真的工作態度，對待上級安排的工作要不折不扣的認真完成。街道黨工委領導班子要經常深入基層、深入群眾，到居委（企業）進行調查研究。對重大決策，要廣泛了解和征求群眾的意見和建議，增強黨務政務公開的透明度，做到科學決策和民主決策。街道領導班子對具體工作要一抓到底，抓出成效。以提高工作質量和效率為重點，堅決壓縮會議和精簡文件，可開可不開的會議堅決不開，可發可不發的文件堅決不發，大力提倡開短會、講短語、少陪會、多辦事，減少應酬性事務性活動，集中精力抓大事、議大事、干大事。

三、加強整改的組織領導和責任落實

這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現和鞏固，事關全街道經濟社會發展大局，事關黨和人民群眾的切身利益，是對街道黨工委及成員的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協力抓全局。街道黨工委班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識，以貫徹落實十七大精神為契機，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，涉及**街道的工作，由街道黨工委書記桑立杰作為第一責任人牽頭，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施。街道黨工委委員在做好分管工作的同時，要立足全街道大局，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任抓落實。街道黨工委進一步明確黨工委委員分工，大力落實街道黨工委副書記層領導聯系社區制度副科級以上領導干部到15個社區包點責任制和工作專線分工負責制度，強化領導班子成員的責任。原則上屬于誰分管的工作，誰聯系的社區誰負責抓落實；對群眾反映的問題，凡可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監督抓促進。對整改情況，實行街道紀委監督、領導班子成員間監督、人大工作辦公室監督和群眾監督相結合，對不能按要求、對重點、難點問題及時進行督促，促其盡快落實。對街道黨工委的整改措施，由全街道廣大干部群眾給予嚴格的監督，對能夠整改而沒有整改的可直接向街道黨工委反映，街道黨工委一定立說立行，付諸行動。

街道黨工委和每位黨委委員決心認真履行職責，進一步強化措施，狠抓落實，扎扎實實進行認真的整改提高，努力把科學發展觀活動的成果轉化為廣大黨員干部解放思想、干事創業、加快發展的強大動力,全力推進“人居佳區”建設做出積極的貢獻。