科技局開展學習實踐科學發展觀活動方案

導語：科技局開展學習實踐科學發展觀活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出“轉變發展方式、提升經濟質量、創優區域特色、推動科學發展”主題，以局領導班子和黨員領導干部為重點，組織廣大黨員深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科技進步和創新的能力，著力解決影響和制約全市科技工作發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科技發展的體制機制，努力為促進全市經濟社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。

二、基本原則

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

(一)堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

(二)突出實踐特色。緊緊圍繞“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求，和市委“開放創新、全民創業、特色創優、富民強市”總思路，結合科技工作和黨員干部的思想實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委七屆四次全會、市委九屆五次全會精神結合起來，大力實施“三個專項”“八項措施”力促“科技服務年”活動扎實有效開展。

(三)貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

(四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。總結宣傳推進科學發展的先進典型，充分發揮典型的示范引領作用。開展多種形式的實踐活動，激發黨員干部的內生動力。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

（五）邊學邊查邊改。堅持學習與實踐并重，努力做到把學習研討貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把整改落實貫穿始終，以實際行動取信于民。

（六）實施分類指導。結合市科技局實際，針對不同層面的黨員特點，提出不同要求，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使實踐科學發展觀活動充分體現時代性和創造性。

三、目標任務

學習實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”這個總目標，結合全局工作實際，努力實現“五個新”。

樹立新理念。按照科學發展觀的要求，局領導班子和黨員領導干部要進一步轉變思想觀念，突出強化人本理念、統籌理念、市場理念、開放理念、進取理念,不斷謀劃科技改革發展的新思路。

彰顯新優勢。充分運用報刊、互聯網等媒體，向我市企業、高校、科研院所，大力宣傳國家、北京產業政策。同時進一步完善我市的科技政策，優化科技環境和創業環境，依托北京區位、人才和科技優勢，加強我市企業與北京高等院校、科研院所的科技合作，提升企業技術創新能力，大力推進產學研結合，逐步培育我市的科技品牌。

建立新機制。根據深入學習實踐科學發展觀的要求和我局工作職能，進一步建立健全落實科學發展觀的決策、執行、監督機制，建立健全推進科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能、改進作風、提高效率。

塑造新形象。強化干部教育培訓，增強局各級干部落實科學發展觀的意識和能力，堅持講黨性、重品行、作表率，深入開展“作風建設年”活動，營造風清氣正、真抓實干的氛圍。堅持憑黨性看干部，憑實績用干部，激勵各級干部奮發向上、干事創業。

實現新跨越。通過學習實踐活動，2009年我局將爭取科技項目作為重中之重，認真研究國家產業政策，瞄準國家科技發展規劃重點方向，緊貼省科技廳重點扶持方向，科學謀劃，精心包裝，大力跑辦項目，繼續加大爭取國家科技部、省科技廳的科技資金支持力度，推動我市科技項目和科技管理上水平。

四、方法步驟

學習實踐活動從2009年3月正式啟動，至2009年8月基本完成。參加活動的對象為局領導班子、黨員領導干部、全體黨員，重點是領導班子及黨員領導干部。整個活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研（2009年3月初至4月底）

按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，正確處理學習與實踐的關系，統一思想，形成共識，初步查找問題。要重點圍繞“深”字，抓好3個環節。

1、精心組織學習培訓。分專題組織黨員干部，特別是領導干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，學習省委七屆四次全會、市委九屆五次全會精神和省市經濟工作會議、干部作風建設年活動動員大會精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。學習培訓做到“三嚴三保”：嚴格考勤，保證學習人數；嚴格紀律，保證集中學習時間；嚴格內容，保證學好必讀篇目。黨組集中學習不少于一周，黨員集中學習不少于10天，學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會不少于2篇。采取個人自學、集中交流、邀請專家作輔導報告等多種形式，組織黨員干部進行學習。

2、深入開展調查研究。重點開展“調研周、懇談日、征集月”活動。“調研周”，局領導干部按照分工，用一周左右的時間，圍繞“保增長、調結構、強基礎、惠民生”這條主線開展“科技服務年”主題活動，確定調研專題，深入企事業單位、科研院所、農村和項目一線，進行蹲點調研，精心選擇發展中正反兩方面的案例進行剖析，形成高質量的調研報告，作為局領導班子和個人分析檢查的重要依據。“懇談日”，局領導干部集中一天時間，開展“開門尋策問計、共謀科學發展”活動，圍繞推進科學發展擬出臺的重要政策、規劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，進行民主懇談，廣泛征求群眾意見建議，查找影響和制約科學發展的突出問題。“征集月”，即利用1個月時間，借鑒“四個征集”活動的成功經驗，通過設立專門機構、公開電話、網址、電子郵箱及寄信地址等方式，開展面向廣大群眾的“我為科技發展獻一策”活動，為我市科技發展建言獻策。

3、深化解放思想大討論。圍繞“*能不能科學發展、如何科學發展”，組織全局黨員干部開展大討論活動，引導廣大黨員、干部，特別是黨員領導干部切實把思想認識從那些不適應、不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，開辟解放思想的新境界，樹立正確的政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強廣大黨員、干部，特別是領導干部的憂患意識、責任意識和機遇意識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

第二階段：分析檢查（2009年5月初至6月底）

按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，正確處理正面教育為主與敢于觸及問題的關系，發揚民主找問題，實事求是查原因，科學謀劃理思路，聯系實際定對策，形成高質量的領導班子分析檢查報告。重點突出“真”字，抓好4個環節。

1、聚焦提煉問題。按照科學發展觀的要求，結合局工作實際，通過自查、征求意見、召開會議等途徑，認真進行對照檢查，做到“五對照、五查找”，對照科學發展觀的本質要求，查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照浙江等沿海先進地區的科技管理經驗，查找在推動科技發展中與其存在的差距；對照工作實際，查找發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照以人為本的要求，認真查找科技服務民生，惠及民生的問題是否得到有效解決；對照正確政績觀的要求，查找科學執政、民主執政、依法執政方面的問題。在此基礎上，召開局黨組擴大會議，聚焦提煉影響制約我市科技發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和影響社會和諧穩定的突出問題，形成《聚焦提煉問題報告》，為召開領導班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告打好基礎。

2、開好領導班子專題民主生活會。民主生活會召開前，認真做好準備工作，領導班子成員之間要開展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動，領導班子成員之間要相互交談，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發言材料。黨員領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。各黨支部要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。召開民主生活會時將邀請市委指導檢查組工作人員列席，加強指導。民主生活會后，要將民主生活會情況及時報市學習實踐活動領導小組辦公室備案。

3、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧過去貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，局主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面，經黨組會議充分討論修改完善后，形成推動局科學發展的指導性文件。

4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，組織本局黨員干部和群眾代表以及下屬單位和服務對象的代表，對分析檢查報告進行評議，參評人員要比較熟悉情況，有較強參政議政能力。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議，群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開，同時將分析檢查報告和評議結果報市學習實踐活動領導小組辦公室備案。

第三階段：整改落實（2009年7月初至8月底）

按照“重在創新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關系，集中精力抓整改，著眼長遠定制度，解決突出問題、完善體制機制，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。重點突出“實”字，抓好3個環節。

1、制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性，切實做到“五定”：定內容、定時限、定目標、定措施、定責任人；推行“四制”：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管科室，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督，廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

2、集中解決突出問題。進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，在前一階段查找解決問題的基礎上，集中精力解決影響科學發展的突出問題，重點解決群眾反映的突出問題。本著量力而行、盡力而為的原則，集中精力興辦一批實事，讓群眾看得見、摸得著，防止搞形式主義、短期行為和形象工程。

3、創新完善體制機制。從促進科學發展的需要出發，結合局工作職能，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作。

學習實踐活動基本結束時，制定周密的測評工作方案，開展好服務對象評部門、群眾評黨員、干部評班子“三評”活動，對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果要以適當方式向群眾公布，根據測評情況，進一步完善整改措施，切實改進工作。學習實踐活動結束后，做好活動的總結工作，總結報告經局領導班子討論通過后，召開總結大會向黨員干部和廣大群眾通報，并及時報市學習實踐活動領導小組辦公室。

五、組織領導

（一）明確領導責任。局黨組全面負責學習實踐活動，局成立深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，領導小組組長為局黨組書記賈亮同志、副組長為局機關黨委專職副書記武雙有同志、領導小組成員有紀檢組長鄧建祿同志、副局長楊惠忻同志。領導小組辦公室設在局黨委辦，成員由5名干部組成，負責活動的日常工作，下設綜合組、宣傳報道和解決問題組、督導檢查組三個工作組。局黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子和所在支部的活動，堅持“五帶頭”，即帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭指導工作、帶頭破解難題、帶頭推動創新。

（二）加強督導檢查。局學習實踐活動領導小組辦公室，認真履行職責，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，建立督查指導、信息報送等制度。同時積極支持，密切配合市委指導檢查組的工作，進一步加強對局學習實踐活動的指導檢查，使學習實踐活動做到上下聯動，統籌協調，整體推進，確保學習實踐活動不走過場，取得實效。

（三）鼓勵探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，針對黨員領導干部、普通黨員等不同對象，提出具有針對性的不同要求。充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全部參加、全程參加。充分發揚民主，尊重群眾首創精神，認真聽取群眾意見和建議。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

（四）強化輿論引導。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分運用報刊、互聯網等媒體，大力宣傳局學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，積極營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

（五）堅持統籌兼顧。統籌安排學習實踐活動和各項工作，把開展學習實踐活動和做好各方面工作結合起來，以學習實踐活動推動各項工作的開展，用各項工作的新進展衡量和檢驗學習實踐活動的實際效果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。