縣統計局動員踐行科學發展觀方案

導語：縣統計局動員踐行科學發展觀方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組印發〈關于開展全縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見〉的通知》（紅學組發〔2009〕1號）和《中共縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（紅發〔2009〕2號）的部署，我局是參加全縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動的單位，活動時間自2009年3月開始，用一年左右的時間完成學習活動。現就搞好我局學習實踐科學發展觀活動,制定如下實施方案。

一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上發表重要講話,從全局和戰略的高度分析了世情國情黨情的發展變化,深刻闡明了深入貫徹落實科學發展觀的重大意義,對開展學習實踐活動提出了明確要求,是指引全黨搞好學習實踐活動,推動科學發展觀深入貫徹落實的綱領性文件。全局黨員干部要充分認識開展學習實踐活動的重大意義,認真學習、深刻領會、全面把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟,進一步認清形勢,堅定信心,切實把思想統一到總書記的重要講話精神上來,統一到縣委關于開展學習實踐活動的決策部署上來。

作為政府統計主管部門，扎實有效地開展好這次學習實踐活動，既是我們深入貫徹落實科學發展觀義不容辭的責任和使命，也是促進統計更好服務科學發展、推動統計工作進一步科學發展的迫切需要，全局黨員干部特別是黨員領導干部,要切實增強政治意識、責任意識和表率意識,緊密聯系我縣統計工作實際,以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,認真專業務實地組織開展好這次學習實踐活動,確保取得實實在在的成效。

二、圍繞“堅持科學統計、服務科學發展”實踐載體扎實有效地抓好學習實踐活動

縣委確定這次學習實踐活動的主題是：大干項目促三保。加快發展新為實踐載體，根據縣委確定的活動主題和實踐載體，結合我縣統計工作實際，局黨組確定我局這次學習實踐活動的實踐載體是“堅持科學統計、服務科學發展”。我局將緊緊圍繞這一實踐載體，按照縣委緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，緊扣“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”和“跨越發展，提速升位，建設老區，山區經濟強縣”的目標，積極建立科學的統計服務體系，主動適應我縣經濟社會發展的需要，為我縣經濟社會科學發展作出新貢獻。

根據縣委部署要求,結合我縣統計工作實際,這次學習實踐活動,須重點解決以下四個方面的問題:

1、著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念。針對一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性不夠高,對科學發展觀理解不夠全面、不夠深入等問題,進一步加深我局黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，增強領導班子和廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和緊迫性；進一步按照科學發展觀要求解放思想，轉變不完全適應、不完全符合科學發展要求的思想觀念，在統計能不能服務于科學發展、怎樣服務于科學發展，統計自身能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識真正統一到深化統計改革、服務科學發展上來。

2、著力解決影響和制約統計工作科學發展的突出問題。針對統計服務還不能完全滿足、不能完全適應科學發展觀要求的問題，統計能力還不能完全滿足、不能完全適應科學發展觀要求的問題，局內一些黨員干部的思想、認識和觀念還不能完全滿足、不能完全適應科學發展觀要求的問題。進一步明確深化統計改革、服務科學發展的工作思路，制定統計發展規劃。

3、著力解決不利于統計工作科學發展的體制機制問題。針對不利于服務科學發展的統計體制、統計制度、統計指標和統計方法，堅持改革創新，勇于突破制約統計為科學發展服務的體制約束、制度約束。通過創新體制機制，形成統計系統解決問題的制度基礎、推動科學發展的制度基礎、服務經濟社會發展的制度基礎。

4、著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。針對有的黨員干部領導水平還不夠高,領導科學發展、解決實際問題等方面的能力還不夠強,有的黨員干部黨員意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄,有的黨員干部工作態度、專業素質、工作作風與認真專業務實要求不相適應等問題,進一步強化宗旨意識,加強黨性鍛煉,加強作風建設,使我局領導班子成為科學發展型領導班子,黨員干部成為善于科學發展的干部。

在學習實踐活動中，結合我局工作實際，在辦實事方面要繼續重點做好以下四個方面的工作。一是繼續搞好社情民意調查工作，聽取群眾意見，把握民眾訴求，及時改進工作，為領導決策提供真實、可靠、詳實的第一手資料，做領導決策的“千里眼”、“順風耳”。二是繼續以“快、精、準”的服務標準做好統計工作。堅持縣場經濟發展到哪里，統計就反映到哪里；黨政領導決策到哪里，統計就服務到哪里；滿足我縣經濟社會又好又快發展的需要。三是舉全局之力搞好第二次經濟普查，為科學制定我縣經濟和社會發展規劃提供科學準確的統計信息支持。四是為貫徹落實好十七屆三中全會精神，充分利用統計業務信息傳輸網絡，通過鄉鎮統計站，將對農民有用的政策信息及時傳送到手中，鄉鎮統計員同時承擔起“農民信息員”的角色，下鄉串戶獲取統計資料的同時，把這些有用的信息傳遞到農民手中。

三、方法步驟

按照縣委學習實踐活動領導小組的要求，我局的學習實踐活動自2009年3月開始,用一年的時間完成學習活動。

(一)學習調研階段(2009.3至2009.5.10)

以“認識大提高、觀念大轉變、思想大統一”為目標,緊密聯系我縣統計工作和黨員干部的思想實際,開展“視統計信譽為生命”主題實踐活動。在加強學習培訓的基礎上，通過深入基層調研、廣泛開展建言獻策、繼續解放思想大討論等方式，使干部群眾進一步提高認識、增強做好統計工作的神圣感和使命感，努力促進我縣統計工作科學發展。

1、抓好學習培訓。一是明確學習內容。制定學習調研階段學習計劃，組織全局黨員干部認真學習黨的十七大精神、十七屆三中全會精神和《科學發展觀學習讀本》縣委學習實踐活動領導小組辦公室編印的《科學發展觀100問》以及縣委學習實踐活動領導小組辦公室編印的《縣深入學習實踐科學發展觀輔導手冊》，要深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，以及縣委十二屆十次、十一次全委會和縣“兩會”精神。要把國務院3號文件作為學習的重要內容，切實弄懂吃透，深入開發內涵。要按照“有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達標要求”等“八有”要求等多種形式，增強學習效果。黨員領導干部要帶頭參加學習、上黨課、作學習報告，引導幫助廣大黨員干部加深對科學發展觀的把握和理解。二是在豐富學習形式。采取局黨組理論學習、股室定期學習、專家輔導、集體研討、網絡交流以及個人自學等形式，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，其中：(1)局黨組安排3次集中學習交流。(2)邀請縣委黨校理論學者進行專題輔導1次；(3)組織全局黨員每周集中學習；(4)局黨支部每周組織兩次學習。(5)統一印發學習筆記，不定期進行抽查，檢查情況及時在全局通報。(6)組織全局黨員進行一次科學發展觀理論知識考試。

2、深入搞好調研。通過制定縣統計局領導干部下基層調研聯系點制度，成立調研課題領導小組，確定調研聯系點，局領導干部到聯系點調研，要撰寫調研文章。緊緊圍繞經濟結構調整、節能降耗、城鄉一體化、對外開放、改善民生等十個方面，局擬定了《縣工業發展現狀及對策、建議》、《縣畜牧業發展狀況及分析研究》、《縣外商投資企業發展現狀與問題》、《當前我縣節能降耗的形勢分析及對策建議》、《我縣農業可持續發展面臨的問題與對策》、《我縣縣域經濟發展現狀及趨勢研究》、等調研課題。調研活動開展堅持一把手掛帥，各分管領導牽頭。通過調研，著力從理論和實踐結合上加深對落實科學發展觀的認識。

3、圍繞科學發展進一步搞好“解放思想、擴大開放、科學發展”大討論。2008年4月份以來,全縣上下按照縣委的統一部署要求,緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀,“跨越發展，提速升位，建設渝西川東區域中心城縣”這一主題,開展了“解放思想、擴大開放、科學發展”大討論活動,取得了顯著的階段性成果,為扎實深入的開展學習實踐活動奠定了思想基礎、理論基礎和工作基礎。要深化“解放思想、擴大開放、科學發展”大討論活動，進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀的認識和理解，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步加深對科學發展觀的理解,把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現狀、因循守舊等思想,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要緊密結合我縣統計工作實際,瞄準全國、全縣一流,確定學習奮斗目標,采取走出去看、請進來講等有效形式,找準發展差距,明確努力方向。通過深入學習討論,結合調研活動的開展，在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等重大問題上進一步形成共識，并報縣委學習實踐活動領導小組。

(三)分析檢查階段(2009.5.11至2009.6.25)

在學習培訓、調查研究、繼續解放思想的基礎上，這一階段重點組織開展一次“優秀統計分析評選”主題實踐活動，對照學習調研情況,緊密聯系工作實際,通過分析評比，著力查找差距，找準今后努力方向，不斷提高統計工作能力和水平。

1、開好領導班子專題民主生活會。在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎上，領導班子成員之間通過相互談心,交換看法，圍繞深入貫徹落實科學發展觀,加快推進殷實和諧經濟文化強縣建設,認真確定專題民主生活會主題，并通過深入地對照檢查，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深刻分析原因,認真撰寫發言材料。會上,要開展嚴肅的批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。支部要組織所屬黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。召開民主生活會和組織生活會,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,既要嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

2、形成領導班子分析檢查報告。按照“四對照、四檢查”的要求，認真對照科學發展觀本質要求,檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照兄弟區縣和先進單位的發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距;對照工作實際和職責任務,檢查在服務科學發展方面的不足;對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。在學習調研、聽取意見和專題民主生活會成果的基礎上,局領導班子重點圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路以及對科學發展觀的理解力、執行力、操作力、創造力等方面情況，緊密聯系統計工作實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。局主要負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經黨組擴大會議充分討論,反復修改完善。公務員之家

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后,要按照“開門納諫、匯集民意”的要求,采取召開座談會或書面評議等形式,組織黨員群眾進行評議,廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”，即：代表委員評、專家學者評、服務對象評、下級單位評;議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行;分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。分析檢查報告,要認真聽取本單位全體黨員干部和所屬單位領導班子成員的意見建議。群眾評議中提出的正確意見,要不打折扣地體現到修改后的分析檢查報告中來。

在本階段活動開展期間，局學習實踐活動領導小組將適時組織一次“堅持科學統計、服務科學發展”主題演講活動，鼓勵大家登上講臺，暢所欲言，為統計工作科學發展進言獻策。

(四)整改落實階段(2009.6.26至2009.8.31)

以“集中整改,卓見成效,群眾滿意”為目標,重點組織開展一次“開放、透明、溝通、和諧”統計主題實踐活動。通過加強統計的開放度，提高統計的透明度，搞好統計系統上下和部門之間的溝通，最終達到統計的和諧，進一步促進和諧統計大環境的建立。

1、制定整改落實方案。按照“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管科室;采取適當方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾的方式,接受黨員和群眾監督。領導班子要以分析檢查報告為依據，進行專題研究，進一步開闊視野，理清思路，明確所要解決的問題和措施，按輕重緩急和難易程度,規定時限和責任，制定整改落實方案。

2、集中解決突出問題。以“科學發展見行動”為載體,把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程。堅持邊學邊改、邊查邊改；堅持什么問題突出就重點解決什么問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,并創造條件加快解決。在整改過程中，建立需要解決的突出問題、已經解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對黨員群眾提出的意見建議及落實情況,要及時做好反饋,做到件件有回音，不搞形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機制。按照科學發展觀的要求，著力完善有利于科學發展的統計體制機制，修訂影響和制約科學發展的統計政策制度，進一步建立健全加強統計建設的相關制度機制，完善統計改革與發展的總體思路，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。