安監局落實科學發展觀大討論實施意見

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各科室：

為進一步貫徹落實科學發展觀，做好安全生產“落實年”、“攻堅年”的各項工作，推動我市經濟社會實現又好又快發展，根據市委辦公室《關于印發〈“落實科學發展觀大討論”活動實施方案〉的通知》精神，結合安全生產監管工作，提出如下實施意見，請認真貫徹執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以大討論促進發展觀念的大轉變，以科學發展觀統領安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全發展”理念，切實做好安全監管各項工作，推動我市安全生產形勢穩定好轉，為全市經濟和社會發展創造良好的環境。

二、活動目標

1、進一步深化對科學發展觀的理論基礎、深刻內涵、精神實質和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、進一步增強憂患意識，責任意識，服務意識，促使黨員干部把心思用在推進科學發展，確保安全生產，共建和諧社會上。

3、進一步理清工作思路。著力落實安全責任，強化基層基礎工作；著力加強隊伍建設，提高行政執法水平；著力深化專項整治，增強應急救援能力。

4、進一步建立健全安全監管的體制機制，為減少事故總量，遏制重特大事故提供有力的制度保障。

三、學習內容

1、學習基本理論。把黨的十六屆五中、六中全會和市委二屆六次全會以及市“兩會”精神等作為基本學習內容，系統學習《樹立和落實科學發展觀》（《保持共產黨員先進性教育讀本》第17篇）、《科學發展觀學習讀本》（學習出版社出版）、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等。

2、學習領導講話。學書記提出的“六個必須”、“四個著力”、“三種意識”，學習郭金龍同志在省委八屆二次全會上的講話，倪發科同志在1月31日市委中心組學習會議和市紀委四次全會上的講話等。

3、學習法律法規。重點學習《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）。

4、學習專業知識。重點掌握危險化學品、煙花爆竹、礦山企業安全標準化規定，以及生產經營企業操作規范要求。

四、討論重點

在認真學習的基礎上緊密聯系實際，重點圍繞以下五個專題進行深入討論：一是如何堅持以科學發展觀為統領，實現安全發展；二是如何解決我市安全生產中的突出問題，消除安全隱患，減少生產事故；三是如何加強制度建設，建立健全安全生產監管工作機制和考評機制；四是如何把上級精神與實際工作結合起來，抓住落實“兩個主體責任”這個牛鼻子，創造性地開展工作；五是如何以良好的作風來貫徹落實科學發展觀，抓好各項工作的落實。

五、工作措施

1、切實加強領導。局黨組全面負責本局大討論活動，局長、黨組書記是第一責任人，親自抓，負總責。領導班子帶頭參加大討論活動，率先垂范，以身作則，以實際行動推動活動深入開展，引導大討論活動既生動活潑又扎實有效地開展。

2、做到“四個結合”。一是與創建“三型機關”緊密結合起來，以“安全發展在六安，我為跨越做奉獻”為載體，加強機關建設，提高服務效能，優化發展環境。二是與安全生產專項整治緊密結合起來，加強對重點行業和領域的安全隱患專項整治，積極落實預防措施。三是與“平安六安”建設緊密結合起來，以“綜合治理，保障平安”為主題的第六個全國“安全生產月”為契機，舉辦形式多樣的安全生產宣傳活動，普及安全生產知識，提高全民的安全意識。四是與牢固樹立總書記提出的“三種意識”結合起來，進一步統一黨員干部思想認識，形成人人思發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。

3、豐富活動內容。結合業務工作，加強和改進窗口服務建設，對窗口行政許可審批服務項目進行流程再造，不斷改進服務質量，提高辦事效率。積極探索建立基層聯系點制度，加強機關科室與服務企業的聯系和溝通，深入基層調查研究，正確處理管、幫、促關系，提高企業安全生產管理水平。為推動安全文化建設，把“安全發展高層論壇”和“安全生產與廉政建設”研討活動統一起來，廣泛宣傳，積極參與，多層次多角度開展大討論活動。同時，堅持理論聯系實際，采取中心組學習會，報告會，座談會，研討會等形式，加強學習、研討和交流。

4、抓好查擺整改。緊緊圍繞“三深入”、“三力求”進行查擺反思，即：深入查擺不符合科學發展觀的思維定勢、工作思路、工作方法，深入查擺影響科學發展的思想觀念及具體表現，深入查擺思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面存在的突出問題和薄弱環節；力求找準那些過時的、落后的、影響科學發展的錯誤思想觀念和不良風氣，力求搞清這些錯誤思想觀念和不良風氣存在于哪些崗位、哪些人身上，力求理出阻礙科學發展的錯誤思想觀念和不良風氣在工作上的具體表現。對這次大討論中查擺出來的問題，集中精力抓好整改。凡是不符合科學發展觀、不利于共建和諧社會要求的文件規定，立即廢止；凡是不符合科學發展觀、不利于共建和諧社會要求和做法，堅決糾正；凡是不符合科學發展觀、不利于共建和諧社會要求的工作目標，立即取消。通過大討論，進一步增強服務意識，進一步提高安全監管水平，為加速六安崛起，構建和諧社會，實現三大跨越做出應有奉獻。