黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

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各窗口、黨小組：

根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就我中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中心支部的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“兩圍繞、三突出”的工作思路、以實(shí)現(xiàn)“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目具體化，完成時(shí)效化”為工作抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響辦事效率和自身建設(shè)的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建富有活力、團(tuán)結(jié)、和諧、運(yùn)作協(xié)調(diào)、廉潔高效的體制機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政務(wù)服務(wù)工作的各個(gè)方面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、基本要求

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，繼續(xù)鞏固和深化解放思想大討論活動(dòng)成果，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、破解難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使政務(wù)服務(wù)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，確定實(shí)踐載體，解決突出問(wèn)題。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)金壇改革開(kāi)放30年成果積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)市委、市政府工作要求結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的科學(xué)決策結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于政務(wù)服務(wù)工作的全過(guò)程。

（三）貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史責(zé)任，注意保護(hù)黨員干部履職盡責(zé)的積極性。

三、目標(biāo)任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員人人參與。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)努力取得四方面成果，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

（一）在解放思想上取得新成效。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，全面深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和根本要求，努力使政務(wù)服務(wù)工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，堅(jiān)持用創(chuàng)新精神做好各項(xiàng)工作，不斷研究新情況、掌握新思想、創(chuàng)造新方法，著力解決工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。

（二）在提高效率上取得新進(jìn)步。按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練，工作高效”的要求，著力解決存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、分析問(wèn)題、綜合協(xié)調(diào)和文字寫(xiě)作能力。著力形成同科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)工作思維，完善制度、規(guī)范程序，切實(shí)提高工作效率。

（三）在推進(jìn)科學(xué)履職上取得新突破。著眼于在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的新任務(wù)、新要求，積極探索政務(wù)服務(wù)工作為大局服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的新方式，努力做到工作上有新思路，方式上有新特色，解決問(wèn)題上有新辦法，不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作新局面。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新業(yè)績(jī)。參學(xué)人員要牢固樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞促進(jìn)和服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，以人為本、求真務(wù)實(shí)，廣開(kāi)言路、廣集民智、廣謀善舉，建言獻(xiàn)策，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月起至8月底基本結(jié)束，分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月上旬—4月下旬）。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1．搞好動(dòng)員部署。根據(jù)市委的工作部署，成立中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和工作計(jì)劃，明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、時(shí)間安排和方法步驟等。召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后各黨小組進(jìn)行專(zhuān)題討論。通過(guò)動(dòng)員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全體黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2．學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取自學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)習(xí)考察、集中交流等形式，黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要講話和中央和省委、市委的重要文件精神。中心領(lǐng)導(dǎo)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間要保證達(dá)到20學(xué)時(shí)以上。參加活動(dòng)的黨員至少寫(xiě)出一篇高質(zhì)量的心得體會(huì)文章，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，每位黨員要記學(xué)習(xí)筆記。

3．開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。支部班子成員要緊扣“兩圍繞、三突出”的工作思路，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

4．舉行解放思想大討論。圍繞“解放思想，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)”這一主題開(kāi)展大討論，進(jìn)一步把解放思想大討論引向深入，引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，結(jié)合本職工作，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。討論中要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和自身實(shí)際，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“踐行科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)要求”，利用不同方式公布，并堅(jiān)持貫穿活動(dòng)始終，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的實(shí)際行動(dòng)，確保將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效讓群眾滿(mǎn)意。

（二）分析檢查階段（5月上旬—6月中旬）。重點(diǎn)抓好召開(kāi)中心領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告材料兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1．廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展談話、走訪、約談等方式，在社會(huì)各界組織開(kāi)展廣泛的調(diào)查征求意見(jiàn)活動(dòng)，聽(tīng)取各方面人員對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。將收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納梳理，進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。

2．召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊扣工作實(shí)際，進(jìn)行“三檢查三分析”即檢查學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，分析思想觀念上存在的突出問(wèn)題；檢查實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性，分析履行職責(zé)上存在的突出問(wèn)題；檢查推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效性，分析工作體制機(jī)制上存在的突出問(wèn)題。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題，在思想觀念、履行職責(zé)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，中心領(lǐng)導(dǎo)成員要談心交心，溝通思想，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，結(jié)合思想、工作實(shí)際撰寫(xiě)發(fā)言材料，每位黨員要撰寫(xiě)發(fā)言材料。

3．形成中心領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)、深化解放思想大討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果，認(rèn)真撰寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，中心支部要抓住檢查分析突出問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、解決阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)事求是地分析問(wèn)題存在的主、客觀原因，明確改進(jìn)和推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作的主要方向、總體思路和主要舉措，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對(duì)策定科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要廣泛征求各方面意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)議充分研究討論，反復(fù)修改完善后上報(bào)。

4．組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真接受群眾評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等方式進(jìn)行。群眾評(píng)議結(jié)束后，要將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。

（三）整改落實(shí)階段（6月下旬—8月下旬）。整改工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，到8月底前基本完成。重點(diǎn)抓好制定整改方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1．制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定整改方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改措施，確定整改落實(shí)責(zé)任，采取不同方式向黨員群眾公布，作出公開(kāi)承諾。

2．集中解決突出問(wèn)題。按照“邊學(xué)、邊查、邊改”的要求，認(rèn)真分析學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中聚焦提煉的問(wèn)題，以集中解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間解決幾個(gè)影響制約政務(wù)服務(wù)工作深入發(fā)展的問(wèn)題，努力取得一批重要的實(shí)踐成果。要通過(guò)“三比三賽”活動(dòng)，即比創(chuàng)新賽服務(wù)，比作為賽貢獻(xiàn)，比作風(fēng)賽形象，著力解決系統(tǒng)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，打造一支改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的高素質(zhì)政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍。

3．完善制度機(jī)制。根據(jù)在促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展方面的新思路、新舉措，認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度，進(jìn)一步加以修訂完善。堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事管權(quán)，用制度來(lái)規(guī)范崗位職責(zé)、工作程序、工作行為。

4．興辦惠民實(shí)事。到基層與貧困村開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)活動(dòng)，通過(guò)一定的方式至少辦一件群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)事，讓群眾得到實(shí)惠。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，對(duì)中心開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，組織系統(tǒng)人員和群眾代表進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中心成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由曾海嵐任組長(zhǎng)，馮明忠任副組長(zhǎng)，任斌、謝磊、張瑞康為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任斌任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜合科。

（二）加強(qiáng)督促檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極配合市委指導(dǎo)檢查組的工作，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的不足，以確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。要進(jìn)行學(xué)習(xí)考勤和檢查考核，保證活動(dòng)的參與率，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況報(bào)告。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。在中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄做好宣傳報(bào)道，認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，集中宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和效果，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。