安監局學習實踐科學發展觀活動實施意見

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根據中共*縣委上發[2009]8號文件精神和要求，結合我局工作特點，經局黨組會研究，特制定*縣安全生產監督管理局“深入學習實踐科學發展觀活動實施意見”。

一、指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實總書記提出的“三保一弘揚”要求為重點，在全局干部職工中開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，進一步解放思想，轉變觀念，解決實際問題，把科學發展觀貫穿于安全生產的各個領域，為打造安全平安和諧新*作出新貢獻。

（二）目標要求

深入開展學習實踐科學發展觀活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決實際問題、促進科學發展”的目標，具體要達到以下要求。一是科學發展觀認識有新高度。著力轉變不符合科學發展觀的思想觀念、思維方式，使科學發展觀真正進入我們安全生產工作的全過程；二是領導科學發展能力有新提升。切實提高對科學發展觀正確認識，準確把握好能力，提高攻堅破難，解決問題的能力；三是加強黨性修養有新形象。要結合開展“機關效能年”活動，在干部職工中樹立“六種形象”即：講學習、多謀善斷的新形象；立大志，奮發有為的新形象；重實干，求真務實的新形象；保本色，親民為民的新形象；守紀律，清正廉潔的新形象；顧大局，團結合作的新形象。

（三）主要原則

一是堅持解放思想的原則。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展理念、轉變發展思路、破解發展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線；二是突出實踐特色的原則。要按照“結合實際、突出實效、注重實踐”的工作要求和思路，把實踐特色貫穿活動的全過程。三是堅持正面教育為主要原則。堅持高標準、嚴要求，在實踐科學發展觀活動中認真組織干部職工實事求是的查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評。

二、方法步驟和工作要求

按照上級要求，整個學習實踐活動按以下三個步驟六個環節進行：

第一階段：學習調研階段（2009年3月-4月底）

學習調研和解放思想活動。根據安排，結合本局工作特點，在此階段中必須做好以下幾項工作。

1、制定全階段的學習培訓計劃和工作要求，方法采取集中學習、個人自學和互相交流學習體會的形式，確保學習效果。

2、要配好專題學習筆記。全局每一個干部隊工都必須配有專題讀書筆記，按照上級布置的有關學習內容，認真進行學習，做好學習筆記，要求副科級干部每人不少于3萬字的筆記，一般干部職工不少于2萬字的學習筆記。

3、辦好學習心得體會專欄。時間在三月底完成，每個干部職工都必須認真寫一篇質量較高的心得體會文章。

4、開展學習心得交流活動，圍繞“堅持科學發展觀、打造安全平安*”主題，在全體黨員干部職工中開展堅持科學發展觀，如何做好安全生產工作大討論。

5、積極參加縣學習實踐科學發展觀活動領導小組組織的科學發展觀14個課題的調研活動，并按課題內容積極撰寫調研文章，要求每一個在職的副科級領導干部撰寫一篇高質量的課題調研文章，其它干部職工有條件的也要完成調研文章，該工作在四月上旬完成。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月-6月底）

按照第二階段的工作重點，局機關主要做好以下幾項工作。

1、采取走出去的方式，傾聽相關單位的意見和建議，發放180份征求意見函，安排在四月份進行。

2、采取請進來的方式，組織服務對象召開民意調查，民意測評會，認真聽取服務對象的意見和建議。具體要求：非煤礦山法人代表30人，危險化學品代表10人，農藥和煙花爆竹代表10人，三方面代表共50人進行座談搞民意測評。

3、召開一個高質量的局領導班子民主生活會。在召開民主生活會前，必須做好三件事。一是每一個班子成員（含調研員）必須撰寫好參加專題民主生活會的發言材料，文字不少于1000字；二是每一個干部職工也要撰寫一篇檢查科學發展觀貫徹落實情況的材料，文字不少于1000字；三是召開好一個學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，要求全體黨員干部職工都參加。

4、形成領導班子分析檢查報告。無論是組織生活會，還是班子民主生活會，都必須按照“談體會要新、查問題要準、找原因要深、定措施要實、提建議要誠”的要求，深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展展方面存在的突出問題，查擺個人黨性修養和作風建設方面存在的突出問題。深刻分析原因，開展嚴肅認真批評與自我批評。在此基礎上，通過學習調研，征求意見，凝聚共識，形成領導班子的分析檢查報告。

第三階段：整改提高階段（2009年7月-8月底）

1、制定整改落實方案。根據制定整改方案的要求，要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實的具體措施、明確相關領導責任，向服務對象公布，做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。堅持把“保增長、保民生、保穩定”方面的突出問題作為解決的重點，把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，做到邊學邊改，邊查邊改。根據本次活動查擺出來的問題實行專題解決，在此同時，根據近二年來政風行風評議中暴露的問題，本局應該在以下幾個突出問題上下功夫，力爭在本次活動中解決好，一是學習上不能持之以恒的問題；二是安全監管工作仍有死角和盲區的問題；三是安全監管工作特色不明顯的問題。因此，今年結合本次活動，必須要有一個新的突破。并做好以下幾項工作：一是提升服務企業水平。要求每一個干部職工都建立一個服務企業聯系點，實行掛牌服務，跟蹤問效，不斷提升服務企業水平；二是開展幫貧濟困活動，結合安全生產企業情況，對有困難的服務對象實行幫技術，在力所能及的情況下開展扶貧濟困活動；三是在非煤礦山和危險化學品經營企業中開展樹典型活動。今年在結合學習實踐科學發展觀活動中，非煤礦山和危險化學品經營企業中樹10名典型，使他們成為全縣非煤礦山、危險化學品經營企業中的榜樣，以此推動全縣非煤礦山和危險化學品企業的安全發展。

三、加強活動的組織領導

為了更好地做好深入學習實踐科學發展觀活動的工作，經局黨組研究決定，成立*縣安全生產監督管理局學習實踐科學發展觀活動領導小組。局黨組書記文武同志任組長，副局長黃勛圣同志任副組長，紀檢組長晏勇剛同志任常務副組長兼領導小組辦公室主任，黃斌生任辦公室副主任，熊孝云、吳中早兩同志為成員。