市教育局委員學習實踐科學發展觀活動的意見

導語：市教育局委員學習實踐科學發展觀活動的意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《中共*市委關于開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》*安排，市教育局為參加第一批深入學習實踐科學發展觀活動的單位。為切實搞好學習實踐活動，現結合我局實際提出如下實施意見。

一、學習實踐活動的指導思想和主題

開展學習實踐活動的指導思想：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、教育改革出成效”的總體要求，通過深入學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應教育事業科學發展的思想觀念，在解放思想上有新飛躍；著力深化教育改革，在創新教育體制機制上有新突破；著力解決影響和制約教育事業科學發展的新問題，在突破發展難題上有新提升；著力解決群眾反映和關注的熱點、難點問題，在改善教育民生上有新舉措；著力加強機關行政效能建設，在提高機關工作效率和服務水平上有新提升；著力提高建設和諧教育的能力，把科學發展觀貫徹落實到教育發展的各個方面，努力把教育局黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把機關黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為建設教育強市、推動*經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

開展學習實踐活動的主題：堅持科學發展，奮起三次創業，推進教育改革。堅持科學發展，是學習實踐活動的根本要求，是*可持續發展的必然選擇，也是*教育實現更好更快發展的必然選擇；奮起“三次創業”，是*贏得競爭優勢、實現加快發展的路徑與方略，也是*教育在科學發展觀的指導下打開新局面、創造新業績的機遇；推進教育改革，緊扣市委提出的學習實踐活動主題，是適應現代教育發展形勢的需要，也是破解我市教育發展難題、再提教育發展水平的關鍵。全體黨員干部職工要牢固樹立改革創新意識，把推進教育改革這一要求貫穿學習實踐活動始終，以學習實踐活動推動教育改革發展。

二、學習實踐活動的目標要求和原則

（一）學習實踐活動的目標要求

1、進一步增強科學發展的意識。加強學習與教育，使全體黨員干部職工特別是黨員領導干部，加深對科學發展觀的理解和認識，準確把握科學發展觀的內涵和精髓，把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力，將學習實踐科學發展觀轉化為黨員干部職工增強內涵修養、提高思想覺悟、投身科學實踐的自覺行動。進一步解放思想，統一思想，使全體黨員干部職工在教育事業優先發展、科學發展上形成共識。

2、進一步提高科學發展的能力。對照科學發展觀的內涵和要求，采取有效措施，切實解決黨員干部職工在能力和水平方面與科學發展不相適應的問題。通過學習實踐活動，推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學管理能力、科學探索能力；推動中層干部不斷提高戰略思維能力、統籌協調能力、為學校和師生辦實事能力；推動全體職工不斷提高學習能力、創新能力、業務能力和實踐科學發展的能力。

3、進一步創新科學發展的體制機制。要圍繞學習實踐活動的主題，突出推進教育改革這個重點，注重理論與實踐相結合，切實推進教育的理論創新、實踐創新和制度創新。重視建章立制，在推動教育事業優先發展、科學發展的各個方面形成一系列符合科學發展觀要求的新的制度。深化體制機制改革，進一步健全和完善教育工作的領導和管理體制、學校和教師的考核評價機制，增強教育發展的生機和活力。進一步改變傳統、落后的教育觀念和教學方式，堅持辦學以人才為本、以教師為主體，教育以德育為先、以育人為本，教學以教師為主導、學生為主體的觀念，科學規劃教育發展，更好地統籌教育的改革、發展、穩定，推進教育事業科學發展。

4、進一步破解科學發展的難題。通過學習實踐活動，找準影響和制約教育科學發展的難題，深入分析原因，科學制定對策，努力突破發展瓶頸，推動我市教育更好更快發展。一是抓住國家加大投入拉動內需的機遇，積極向上爭取建設資金，破解農村學校特別是邊遠農村學校辦學條件差的難題，在縮小城鄉辦學條件差距上實現新突破。二是以增大投入，壯大師資隊伍、優化職業學校專業設置、推進培養模式創新、堅持走聯合辦學道路等為抓手，增強職業教育的吸引力，破解職業教育發展與經濟社會發展不相適應的難題，在激發職業學校辦學活力、提高辦學成效上實現新突破。三是改革教育方式，改變教師教學觀念和方法，破解應試教育在學校、教師、學生、家長心中根深蒂固的難題，在深入推進素質教育、全面改革教育教學方法，培養德、智、體、美、勞綜合成長型人才上實現新突破。四是加快教育資源整合和城區學校擴建，破解學校布局不合理、城區學校大班額問題突出的難題，在學校科學布局、教育資源合理配置上實現新突破。五是以實施義務教育階段績效工資為契機，改革對學校的考核督查制度，建立健全學校績效考核機制，破解學校辦學理念不強的難題，在創特色、創名校、創品牌上實現新突破。六是以機關行政效能建設為抓手，以規范機關工作程序為主線，破解影響機關高效運轉的難題，在提高機關工作效率和服務質量、提升機關良好形象上實現新突破。

（二）學習實踐活動的主要原則

1、堅持解放思想原則。學習實踐活動中，發展觀念的更新、發展思路的轉變、發展難題的破解、體制機制的完善，都離不開思想的解放。要堅持以科學發展觀指導思想解放，引導廣大黨員干部職工認清新形勢，應對新挑戰，搶抓新機遇，謀求新發展，進一步更新教育觀念，轉變發展思路，創新發展舉措，使思想和行動更加符合實事求是的要求，更加符合教育發展規律。

2、堅持突出實踐特色原則。這次活動關鍵在于實踐，目的也在于實踐。在整個活動中，要把學習科學發展觀與推動科學發展緊密結合起來，把學習實踐活動與貫徹落實黨的*提出的一系列戰略舉措結合起來，與推進教育改革、打造教育特色、加快教育發展的具體實踐結合起來，著重在實踐上下功夫、創特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，用發展的實效檢驗活動的成果。

3、堅持群眾路線原則。人民群眾是科學發展的主體，要充分發揚民主，尊重群眾的首創精神，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。在學習實踐活動的每一個階段，都要積極吸收群眾參與，廣泛聽取群眾特別是教師、學生和家長的意見，切實提高群眾滿意度，把群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

4、堅持正面教育為主原則。要充分發揮先進典型的示范引領作用，教育引導廣大黨員干部職工深入學習領會科學發展觀，充分發揮主觀能動性，自覺進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，不斷增強學習實踐科學發展觀的內在動力。

三、學習實踐活動總體安排和方法步驟

本次學習實踐活動自2009年3月下旬開始到2009年8月中旬基本完成。具體分3個階段有序推進。

第一階段：學習調研階段。2009年3月下旬至5月上旬，時間1個半月左右。重點抓好培訓學習、深入調研、解放思想討論三個環節。

堅持把解放思想貫穿于學習調研的始終，通過調研，跳出教育看教育，跳出*看教育，跳出歷史看教育，把調研的過程作為不斷解放思想、拓寬發展思路、全力攻堅克難的過程。

1、精心組織學習培訓。制定學習培訓計劃，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀領導干部學習文件選編》、、陳至立、周濟等同志關于科學發展觀的重要文章和講話，以及省委、市委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，集中學習培訓要抓好“三會一測試”（領導報告會、專題輔導會、心得交流會、科學發展觀知識測試），做到“四個一”（讀好一套科學發展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作）扎實搞好學習培訓。黨委中心組學習不少于3次，干部職工學習時間原則上不少于40學時，其中集中學習不少于12學時。副科級以上領導干部在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，并深入基層作學習報告。

2、深入基層開展調研。結合制定教育中長期改革和發展綱要，采取多種形式，多種渠道深入基層、深入群眾開展調研。局領導班子成員要結合工作分工，針對存在的突出問題確定調研課題并深入基層開展調研。各股室站要結合實際，運用我市教育系統正反典型案例，從理論與實踐結合上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，排查思想和工作中不適應、不符合科學發展要求的突出問題，努力提高領導班子和黨員領導干部分析解決實際問題的能力。開展“三走三問”活動（走近家長、走近學生、走近教師，問計于基層、問計于群眾、問計于實踐），圍繞調研專題，采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱、網絡信箱等方式，廣泛征求黨代表、人大代表、政協委員、派、基層單位和群眾代表及有關專家的意見建議，并將征求到的意見建議原汁原味地向各級領導班子和領導干部個人反饋。副科級以上領導干部每人至少撰寫1篇調研報告，并適時組織交流研討。

3、集中開展專題討論。突出“堅持科學發展、奮起三次創業、推進教育改革”主題，深入開展解放思想大討論活動。討論要結合*教育實際，圍繞“辦什么樣的教育，怎樣辦？培養什么樣的人才，怎樣培養？”展開，主要從教育方式改革、教育資源配置、教師隊伍建設、教育質量提高、考評機制創新、機關行政效能建設等方面進行深入討論。

第二階段：分析檢查階段。5月中旬至6月底，時間1個半月左右。根據市統一部署，圍繞找準抓住主要問題，著重抓好四個環節。

1、民主懇談會。結合市教育局實際，主動邀請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等人員參加懇談會，面對面征求意見，虛心聽取他們對我局貫徹落實科學發展觀、領導班子自身建設、科學民主管理、機關工作作風等方面的意見和建議，全體黨員干部職工都要參加一次以上民主懇談會。市教育還將通過領導接待日、設立意見箱、電子郵箱等形式，廣泛征求意見。全體黨員干部職工要廣泛聽取和收集群眾的意見，并進行認真梳理，并及時反饋。

2、民主生活會。領導班子在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎上，召開專題民主生活會，對照科學發展觀的要求，結合工作實際，深入進行自我剖析，認真開展批評與自我批評，著重檢查思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面存在的重要問題和不足，分析原因，明確努力方向。其他黨員干部職工通過“五查五看”活動，進行自我分析檢查：查思想觀念看是否樹立科學發展理念、查能力素質看科學發展本領是否增強、查工作方法看職能是否轉變、查作風狀態看是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。

3、民主討論會。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設具體措施，撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。初稿形成后，通過民主討論會的形式廣泛聽取各方面的意見，并經黨委擴大會議民主討論后，進行修改完善，形成高質量的領導班子分析檢查報告。

4、民主評議會。領導班子分析檢查報告形成后，邀請黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表和專家學者參加民主評議會，請他們著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。局領導班子根據評議代表的意見，對報告進行修改完善并在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實階段。7月上旬至8月中旬，時間1個半月左右。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。

1、制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實具體措施，明確相關領導、各股室站的責任。整改落實方案形成后即時向干部職工和群眾公布，并做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省委、廣安市委、*市委就關于教育發展的決策部署，集中解決好影響和制約我市教育發展的難題、人民群眾普遍關注的教育民生問題、黨員干部職工的工作作風問題、機關規范高效運轉問題等。

3、完善體制機制。正確審視我市教育的發展現狀，找準影響和制約我市教育快速科學發展的突出問題，從現代教育的發展形勢出發，立足當前實際，著眼教育長遠規劃，進一步修訂完善教育系統各項規章制度，積極穩妥地推進體制機制創新，為推進教育發展提供科學有力的制度保障。

四、學習實踐活動的組織領導和保障措施

為保證學習實踐活動扎實有效開展，市教育局成立由局主要領導任組長，局領導班子成員任副組長，各股室站負責人為成員的學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設學習實踐科學發展觀辦公室，明確領導責任和工作機構職責，建立并落實工作責任制度，形成一把手負總則，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

（一）領導帶頭示范。局領導班子成員和黨員干部是學習實踐活動的重點。因此，領導干部必須率先垂范，積極發揮帶頭示范作用。在學習調研階段，要結合分管工作，精心選擇調研課題，抽調精干力量組成調研小組，帶領和指導調研小組開展工作，切實保證調研成果的高質量；在分析檢查階段，要緊密結合自身的思想、生活、工作和學習實際，深入開展自我剖析，切實保證分析檢查報告的高質量；在整改落實階段，要針對存在問題，認真制定整改方案，明確整改措施，堅持邊學邊改，真心實意抓整改，持之以恒抓整改，切實保證整改的實效，不斷提高群眾的滿意度。

（二）營造濃厚氛圍。要把輿論宣傳貫穿于學習實踐活動的始終，使學習實踐活動每推進一步，思想發動就跟進一步。充分運用報刊、廣播、電視、宣傳欄、*教育網等平臺，通過舉辦專題輔導報告活動，采取豐富多彩的形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳開展學習實踐活動的好經驗、好做法和實踐科學發展觀的先進典型，確保學習實踐活動實現“全覆蓋”，充分調動全體干部職工參與學習實踐活動的積極性，著力破除“與己無關、無所作為、無能為力”等模糊認識，營造“科學發展人人有責、科學發展人人有為、科學發展人人共享”的濃厚氛圍，把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到推進教育事業科學發展上來。

（三）堅持統籌兼顧。統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段、各個環節的工作有機銜接，前后呼應。統籌協調活動安排，加強上下互動、左右聯動，加強資源整合，促進突出問題的解決，一招不讓地強力推進教育工作健康和諧發展。正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，充分運用“保持共產黨員先進性”教育活動的成果，把扎實開展學習實踐活動與適應教育發展形勢、推進教育平衡較快發展、維護社會和諧穩定結合起來，與全面完成今年各項目標任務結合起來，做到學習與實踐兩不誤、兩促進，活動與發展兩手抓、兩提高。從而實現*教育搶先發展、加速發展、科學發展。

（四）強化檢查督促。各股室站要嚴格按照局黨委學習實踐科學發展觀活動要求，根據各階段的學習安排和主要任務，積極參加學習實踐活動，認真做好學習記錄，深入開展自我剖析，努力促進思想認識和工作能力的提高。學習實踐科學發展觀領導小組將定期和不定期對全體黨員干部職工的學習和落實科學發展觀的情況進行檢查，對參與活動不認真、學習效果差的要進行批評或通報，并將檢查情況作為職工年度考核和評優選先的重要依據。