區(qū)委研究室學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀意見

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按照中央和省委、市委及區(qū)委的部署，我室為第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部門，為扎實(shí)開展好此項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)就全室開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的重大部署，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

全室黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和水平的需要，是全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要，是又好又快推進(jìn)災(zāi)后重建、科學(xué)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動(dòng)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為深入實(shí)施總體戰(zhàn)略、帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”的強(qiáng)大力量。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*精神，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面為主題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步把我室班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施總體戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，把全室職工的智慧和力量凝聚到深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上來，為實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗。

（二）目標(biāo)要求

學(xué)識(shí)實(shí)踐活動(dòng)要按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和省委、市委、區(qū)委的部署，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、思想認(rèn)識(shí)有新提高。進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步深化對(duì)深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定地將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要實(shí)踐活動(dòng)；進(jìn)一步深化對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省情、市情、區(qū)情的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和新的社會(huì)進(jìn)步。

2、解決問題有新舉措。把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，著力解決影響和制約加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的突出問題，解決黨員干部對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念、思路和辦法認(rèn)識(shí)不深刻、掌握不準(zhǔn)確、運(yùn)用不正確的問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。

3、作風(fēng)建設(shè)有新風(fēng)貌。認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、九屆省紀(jì)委四次全會(huì)、十一屆市紀(jì)委三次全會(huì)和九屆區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)切實(shí)加強(qiáng)，自覺講黨性、重品行、作表率。深入落實(shí)省委提出的“四個(gè)特別”要求和市委關(guān)于求真務(wù)實(shí)的“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步弘揚(yáng)說了算、定了干、干就干好的良好風(fēng)氣。

（三）主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)深入實(shí)施總體戰(zhàn)略中的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀和深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求。

2、突出實(shí)踐特色。在抓好理論武裝的同時(shí)，以“深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，扎實(shí)打好項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”為實(shí)踐載體，分析新情況、增添新舉措、健全新機(jī)制、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，著力破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、貫徹群眾路線。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，貼心解決群眾困難，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，努力形成推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的強(qiáng)大合力。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。時(shí)間：3月底——5月15日。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和中央、省、市、區(qū)一系列重要會(huì)議和指示精神，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的政策文件和相關(guān)知識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷深化對(duì)市委、區(qū)委總體戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，聽取群眾的意見建議，查找存在的突出問題和原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

解放思想討論。按照省委“四個(gè)辯證統(tǒng)一”、“六看六突破”、市委“四破四立”和區(qū)委“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切為了項(xiàng)目干”的要求，緊密聯(lián)系單位實(shí)際，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合深入實(shí)施總體戰(zhàn)略要求、不符合人民群眾新期待的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，在開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面上形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查。時(shí)間：5月16日——7月15日。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和廣泛征求黨員群眾意見、充分交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會(huì)，班子成員要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)區(qū)委總體戰(zhàn)略方面存在的突出問題，在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要突出分析檢查問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)區(qū)委總體戰(zhàn)略的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)。時(shí)間：7月16日——8月31日。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。

制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題、需要完善的制度和群眾反映比較集中的意見，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限和具體措施，并以適當(dāng)方式公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。

集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決幾個(gè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是干部隊(duì)伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)總結(jié)，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和實(shí)際效果的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，測(cè)評(píng)方式和程序要簡便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，推進(jìn)整改落實(shí)工作。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織指導(dǎo)。

（二）統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化宣傳。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，用實(shí)際工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，做到兩不誤、兩促進(jìn)。