縣教育局深入學習實踐科學發展觀實施意見

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根據縣委辦《縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》文件精神，結合我局工作實際，特制定本實施意見：

一、充分認識開展學習實踐科學發展觀的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大的重大戰略部署。黨的十七大對科學發展觀進行了全面深刻的論述，科學發展觀是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹落實的重大戰略思想，是提高黨組織和黨員干部推動科學發展能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，在全面建設小康社會，發展中國特色社會主義的偉大實踐中，科學發展越來越顯示出真強大的真理力量，成為全黨、全社會的基本共識和自覺行動，越來越得到全國人民的衷心擁護。全縣教育系統廣大黨員干部要把學習實踐活動與貫徹黨的十七大精神結合起來，與全面推動落實2009年教育工作結合起來，與辦好人民滿意教育結合起來，緊緊圍繞“一二三三”發展思路，解放思想、創新工作方法，真正用科學發展觀指導發展實踐，解決發展難題，檢驗發展成效，推進學習實踐活動深入開展。

二、開展學習實踐活動的指導思想和基本原則

學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐活動為各項工作總抓手，以加強黨的建設為總載體，組織廣大黨員干部認真學習，深入討論、強化實踐，著力轉變不適應不符合教育事業科學發展的思想觀念，著力解決群眾反映和關注的熱點、難點問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，把科學發展觀貫徹落實到教育發展的各個方面，達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、兩個加快見成效”的目的，努力把教育系統黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把教育系統黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，推動我縣教育又好又快發展。

學習實踐活動的基本原則是：一是要堅持解放思想，進一步更新發展觀念，轉變發展思想，創新發展舉措。二是要突出實踐特色。結合我縣教育實際，把深入學習實踐科學發展觀與推進教育科學發展相結合，與推動教育體制機制創新相結合，與解決群眾關注的熱點、難點問題相結合，與效能建設行風建設相結合。三是要貫徹群眾路線，認真搞好調查研究，認真聽取群眾意見和建議，真心接受群眾的監督，改進工作方法，注重工作實效，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的效果。四是要著眼正面教育，要結合教育系統內部存在的問題，認真開展批評與自我教育，明確工作方向，充分發揮先進典型的作用，動員和發動廣大黨員干部積極參加。五是要勇于創新。開展學習實踐活動，不能迂于過去的老辦法、舊框框，要堅持創新、有特色，要把適應新形勢、應付新挑戰、實現新發展作為學習實踐活動最現實、最具體、最緊迫的任務。

三、開展學習實踐活動的主要任務

縣委對學習實踐活動制定了詳細方案，我們要緊緊圍繞縣委的總體要求，大力增強科學發展意識，大力提高科學發展能力，大力破解科學發展難題，大力創新科學發展體制，大力促進科學發展實效，努力在深入上下功夫，在實效上求突破，與開展“師德建設年”活動，實施“四百工程”、推進項目建設、加快“五化四創”工程、實現“三大目標”的主題活動相結合，通過以上工作的開展，使我們的黨員干部素質、執行能力得到進一步增強，服務質量、工作效率得到進一步提高，人民群眾的滿意度明顯提升。

四、參加學習實踐活動的范圍及時間安排

按照渠委辦[2009]10號文件精神，教育系統學習實踐活動自上而下分兩批展開。第一批從2009年3月開始到8月基本結束。包括教育局機關、教育直屬單位、縣職業中專學校，第二批從2009年9月開始，2010年2月基本完成，包括中小學、幼兒園、特殊教育學校、職業技術學校。參加第一批活動的單位要結合本單位實際，制定實施方案，組建機構，培訓骨干，重點落實“三個階段”、“六個環節”。

（一）學習調研階段（2009年3月中旬至4月底，共一個半月左右）

重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。做好“七個規定動作”，即理論中心組織學習，開展專題培訓，要有時間、內容、參加人員的要求；黨組織主要負責同志作輔導報告，班子成員要開展命題調研；開展解放思想討論形成重大問題共識；黨員干部“兩本書”，領導干部“三本書”必讀書目；邊學邊查邊改；不斷完善應對金融危機、實現“保增長、保民生、保穩定”、推進“兩個加快”的具體措施。

（二）分析檢查階段（2009年5月上旬至6月底，2個月左右

重點抓好召開領導班子專題民生生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節

1、召開民主生活會。各單位學校領導班子要召開民主生活會，結合縣十一屆二次黨代會和“兩會”精神，認真開展批評與自我批評。從自身的工作特點出發，認真開展“五查五看”活動：查思想觀念看是否樹立科學發展理念；查能力素質看科學發展要領是否增強；查工作方法看職能是否轉變；查作風狀態看是否真心為民；查勤廉形象看是否克已奉公。

2、形成分析檢查報告。通過開展征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向“五步法”，形成領導班子分析檢查報告，報告要緊密聯系時局，融入自身工作，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施重點，認真查找發展理念、工作思路，領導能力和改善民生等方面存在突出問題。深入分析原因，明確推進發展的基本思路和主要措施。報告形成后要通過多種方式，征求意見，充分討論，適當公開，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。

（三）整改落實階段（7月上旬至8月底，2個月左右）

重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。

1、制定整改落實方案。在廣泛征求群眾意見、認真疏理熱點問題的基礎上，制定切合實際的整改落實方案，明確整改落實項目，整改落實目標和時限要求。方案要對外公示、目標切實可行、措施行之有效。

2、解決突出問題。按照整改落實方案的要求，緊扣我縣教育實際，立足未來發展，集中力量解決人民群眾反映和亟待解決的熱點、難點問題，特別是關系到群眾切身利益的教育收費問題，城鄉教育發展不平衡，鄉村學校師資匱乏的問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，在貫徹中央、省、市、縣委決策部署，保增長、保民生、保穩定、促發展方面存在突出問題。通過解決突出問題，取信于民，創建更好的教育發展環境。公務員之家:

五、切實加強對學習實踐活動的組織領導

1、加強領導、落實責任

教育局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設專門辦公室（辦公室設在政工股），各直屬單位和相關學校要成立相應的學習機構，保證必要的經費和辦公條件。單位、學校的黨組織主要負責人是學習活動的第一責任人，對學習實踐活動負主要責任。

2、領導帶頭、標準規范

教育局機關、直屬單位和學校領導班子成員的中層以上黨員干部是學習實踐活動的重點。因此，領導干部要率先垂范，發揮帶頭作用，做到“五帶頭”，即帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。相關單位和學校要強化“三統一、五落實”，即：統一學習筆記、統一學習資料、統一督查驗收；落實活動意見、落實班子機構、落實活動場所、落實活動經費、落實定點聯系。對典型的發展案例和先進典型，要及時總結、提煉和宣傳，引領推動活動的深入開展。

3、分類指導，督促檢查

局機關、直屬單位和學校要根據自身工作的特點，分別提出實踐活動的具體要求。黨員領導干部與普通黨員應制定不同的學習層次，特別是要積極組織好離退休黨員、流動黨員的學習實踐活動。教育局建立了學習實踐活動督導檢查組，將定期不定期地對其相關單位、學校的學習實踐活動情況進行督查。

4、加強宣傳、營造氛圍

在學習實踐活動中，要注重輿論宣傳工作，要通過報刊、廣播、電視、網絡等平臺，開設專欄、專板，組織專題講座，演講比賽，編發《簡報》等形式，進行全方位、多手段、立體式宣傳，營造濃厚氛圍，充分調動廣大黨員干部和廣大教職工參與學習實踐活動的積極性，引領社會群眾關注，擴大社會效果，推進教育事業科學發展。