有關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的實施建議

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黨的十七大明確提出，要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府是建立學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容，是不斷提高政府執(zhí)政水平和決策能力的重要保證。經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)就創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升政府公職人員素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo)，以學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能為重點，樹立人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的新理念，使全體政府公職人員形成終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，通過個體知識結(jié)構(gòu)的改善、共同理想信念的增強(qiáng)、工作能力的提高，增強(qiáng)政府及其部門的決策水平和執(zhí)行能力，為打造現(xiàn)代化核心城區(qū)和全省首善之區(qū)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

二、學(xué)習(xí)目標(biāo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的主要目標(biāo)是：以提高政府公職人員的綜合素質(zhì)為目的，通過更新學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為，確立終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建較完整、開放的終身教育體系，加速知識更新，提高創(chuàng)新能力，政府公職人員的思想政治素質(zhì)和現(xiàn)代化知識、業(yè)務(wù)水平明顯提高，政府公職人員學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力得到較大限度地激發(fā)。通過學(xué)習(xí)，打造政治堅定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀公職人員隊伍，塑造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府形象。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)政治理論知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，使公職人員進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，堅定正確的政治方向；進(jìn)一步解放思想觀念，樹立創(chuàng)新意識，提高知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變的能力，把實踐黨的宗旨自覺貫徹到各項工作中去。

（二）學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識。鼓勵公職人員根據(jù)本職工作和自身發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)相關(guān)的科技文化知識。通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，使公職人員敏銳把握當(dāng)今科技發(fā)展的趨勢，充分認(rèn)識科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，提高公職人員的科技素質(zhì)以及學(xué)習(xí)、掌握、推廣、應(yīng)用、創(chuàng)新科技知識的能力。

（三）學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息全球化深入發(fā)展的形勢下，深入了解掌握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)移規(guī)律，增強(qiáng)探索和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。

（四）學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。通過普法教育，組織和動員政府公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識，提高公職人員依法辦事、依法管理的水平，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政。

（五）學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會的實務(wù)知識。

四、學(xué)習(xí)載體

（一）專家授課。每月邀請一位專家學(xué)者為區(qū)政府各部門各單位講授行政管理、市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面知識。

（二）集中學(xué)習(xí)。各級各部門各單位要建立集中學(xué)習(xí)制度，每周安排一次集中學(xué)習(xí)，確定學(xué)習(xí)主題，做好學(xué)習(xí)記錄。

（三）推動自學(xué)。鼓勵干部職工結(jié)合本部門的工作實際，學(xué)習(xí)行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。各部門各單位要安排專項學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，對參加在職研究生、本科等學(xué)歷教育的在編在崗人員學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)為：副科級以上干部補(bǔ)助100%，其他公職人員補(bǔ)助75%。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要高度重視學(xué)習(xí)型政府建設(shè)工作，堅持一把手親自抓，精心組織，認(rèn)真開展。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)與工作有機(jī)統(tǒng)一，努力使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。要結(jié)合各自工作實際，制訂學(xué)習(xí)計劃，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。

（二）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要以實際行動帶動廣大黨員、干部、職工的學(xué)習(xí)，在全區(qū)上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、調(diào)研的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實踐的風(fēng)氣。

（三）營造學(xué)習(xí)氛圍。要強(qiáng)化輿論宣傳和組織推動，以《廬陽動態(tài)》和區(qū)政府網(wǎng)站等為平臺，開辟專欄和專題，組織好宣傳報道，形成輿論聲勢。要廣泛介紹各單位的學(xué)習(xí)動態(tài)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗及先進(jìn)典型，努力營造你追我趕、不甘落后的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。要建立行之有效、持之以恒的學(xué)習(xí)教育制度，將好的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來。要加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，滿足干部職工的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的保障力。

（五）加強(qiáng)督查考核。區(qū)政府將成立監(jiān)督檢查小組，對各部門各單位開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的落實情況作為年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。