環保局副局長科學發展觀學習心得體會

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按照師學習實踐科學發展觀的統一部署和建設環保局學習實踐科學發展觀實施方案的具體要求，通過第一階段的深入學習和認真思考，我認為：黨的十七大報告提出了全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，充分反映了新時期我國現代化建設的內在要求，同時也體現了全國各族人民的共同愿望。構建和諧機關是構建和諧社會的精神和物質支撐，是帶動和促進社會和諧的龍頭。作為建設環保部門來說，如何構建和諧的建設環保機關成為擺在我們面前的重大課題。下面，我就如何構建和諧機關這個主題談談幾點粗淺體會。

一、深刻理解構建和諧社會、和諧機關的重大意義

“和為貴”是中華民族的傳統美德。“和諧發展”是人類共同追求的社會理念。今天，我們黨提出和所要建設的社會主義和諧社會，是以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”為重要特征的和諧社會。建設環保局全體干部特別是領導干部一定要站在時代的前沿，以戰略的思維、世界的眼光和對師情、局情全面把握，深刻理解構建和諧社會、推進和諧機關建設的重大意義，自覺承擔起構建和諧社會、推進和諧機關建設的歷史任務。

(一)構建和諧機關是落實科學發展觀，加快發展建設環保事業的內在要求。科學發展觀本質是以人為本，目的是促進經濟社會和人的全面發展，我師建設環保行業通過九五、十五、十一五的發展，綜合實力明顯增強。但是，我們必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，建設環保干部隊伍的素質、作風、業務水平與新時期建設環保事業發展的要求不相適應，直接影響我師建設環保行業的形象，成為建設環保事業發展中的不和諧音符。因此，要求我們在加快發展中克服不和諧的因素，努力構建和諧機關，促進建設環保事業又快又好地發展和人的全面發展。

(二)構建和諧機關是全面建設和諧五師的重要內容。機關單位是社會的一個細胞，師團機關單位，在引導全師建設和諧五師上具有十分重要的作用。

(三)構建和諧機關是踐行執政為民理念的具體體現。執政為民是兵師行政的根本。建設環保局作為行業主管部門，所有的工作都必須體現以人為本的理念，體現一切為群眾、一切服務群眾、一切依靠群眾的根本宗旨。全體工作人員務必按照立黨為公、執政為民的要求，把構建和諧機關作為一項長期堅持的戰略任務和歷史使命，在推進和諧機關建設的過程中，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

(四)構建和諧機關是建設環保人實現自身價值、塑造我師建設環保形象的迫切需要。建設環保事業的發展狀況很大程度上決定了建設環保人的生活質量和人生價值實現的程度。構建和諧機關，就是要按照科學發展觀的要求，精誠團結，上下一心，做大做強建設環保產業，塑造建設環保形象，為干部職工各盡所能、充分發揮創造活力提供良好的環境，有效滿足干部職工不斷增長的物質和文化需求，以及人民群眾對建設環保事業發展的要求。

二、突出重點，整體推進和諧機關建設

構建和諧機關，既是一個目標也是一個過程，既要立足當前又要著眼長遠，既要突出重點又要整體推進。師建設環保局建設和諧機關必須在以下五個方面做好工作：

(一)以建設學習型機關為基礎，加強學習教育，切實提高隊伍素質

一個單位業務素質的好壞，直接關系到職能作用的發揮，更關系到形象的樹立。學習的作用在于提高素質、提高品位，而素質的提高關鍵是學習。一個單位的工作和發展是否有后勁，重視對干部的學習教育、后續培訓是重要因素之一，因此要通過多種形式和手段，搞好業務培訓，通過自學、集中學、辦班、帶教等形式，真正使我們的干部職工在業務技術上、隊伍素質上有一個較大的進步。

我們要以學習促工作，在工作中深化學習，做到學習好、工作好，一是要樹立學習終生的理念，活到老，學到老，孜孜不倦，持之以恒，把學習貫徹自己整個一生。二是要樹立學習就是進步的理念，人人都追求進步，個個都有進步的愿望。三是要樹立“學習就是責任”的理念，要使我們每個人都清楚，加強學習，提高業務技能，就是對本職工作的高度負責。四是要培養良好的學風。堅持理論聯系實際，學習工作化，工作學習化，努力把學習成果轉化為自身的素質和技能，促進工作上臺階，事業快發展。五是要建立切實有效的學習制度，要真正解決“不學不行，不學好也不行，不學以致用更不行”的問題，使大家在思想上變“要我學”為“我要學”，使全局上下呈現“不用揚鞭自奮蹄”的良好學習氛圍。

(二)以建設服務型機關為宗旨，加強作風建設，不斷提高優質文明服務意識

一是從細微之處入手，增強服務意識。作風出自細處，細微之處見精神。

要給基層和群眾提供優質的服務就是要從細小之處著手，要時時、處處、事事都為基層和群眾著想，真正做到想基層和群眾之所想，急基層和群眾之所急，給基層和群眾辦事提供方便，不要給基層和群眾增加麻煩。變被動服務為主動服務，真正方便基層和群眾來辦事情。

二是從落實制度入手，提高服務質量。完善制度，健全機制，是改進機關作風，提高服務質量的關鍵所在。要把制度建設作為改進機關作風、提高服務質量的基本措施和主要內容，建立健全對機關人員的監督管理制度，努力形成一套“有所為”的激勵機制，“不愿為”的自律機制，“不敢為”的獎懲機制和“不作為”的防范機制。積極開展“四個一”和“五心”活動，即一聲問候、一杯熱茶、一把椅子、一張笑臉，對前來辦事的群眾熱心接待，細心傾聽，耐心解答，誠心幫助，盡心盡力、排憂解難。努力實施“三四五”服務模式，“三時服務”即：所有服務部門必須做到準時服務、隨時服務、延時服務;“四主動作風”即：所有執法人員必須做到主動協調、主動辦理、主動解決問題，主動反饋信息;“五辦要求”即：符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、行動不便的登門辦、有困難的幫助辦、一個部門解決不了的協調辦。

三是從實施行為規范入手，改進服務態度。每個干部的個人行為直接關系到行業和機關的整體形象，所以我們要求每個工作人員都要嚴格規范自己的行為，規范個人的文明用語和文明行為，對外來辦事人員要自覺做到“一起身、二讓座、三泡茶、四辦事、五送客”。按照高標準、創一流的要求，加強督導，不斷創新工作方法，要強化管理，提升服務理念，積極采用行業先進標準，做到服務規范化、人性化。讓人民群眾更多的享受文明單位創建工作的成果。

(三)以建設創新型機關部門為靈魂，堅持求真務實，全面完成工作任務

當前我們有些同志創新意識不強，滿足于一般完成任務，工作循規蹈矩，按部就班，甚至被動應付，不求有功，但求無過。大家應該知道，創新是一個民族進步的靈魂，昂揚銳氣是創造不凡業績的動力，不創新就沒有出路，缺乏銳氣，疲憊渙散，會一事無成。當前我師建設環保工作任務異常艱巨，因此我們應該有熱血澎湃的熱情，有如坐針氈的感覺，有奮起疾進的沖勁，堅持與時俱進，求真務實、真抓實干。面對問題和困難，要善于換個角度去思考，另辟蹊徑去探索，新開思路去解決，這樣才能在實踐中尋求新方法，積累新經驗。創新表現在認識上，就是不固步自封，不因循守舊;表現在工作上，就是做一件事，不僅能做成，而且比別人做得更好，比過去做得更出色。我們所處的時代是一個日新月異、你追我趕的好時代。逆水行舟，不進則退，千帆競發，小進也是退，形勢逼人，慢進更是退。我們一定要保持清醒的頭腦，認清咄咄逼人的形勢，克服知足常樂的思想惰性，以敢為人先的精神和超越自我的勇氣和力量，勇攀新高，有所作為。

(四)以建設競爭型機關為動力，強化績效考核，努力爭創一流業績

為了確保師黨委和兵團建設環保局下達給我局的各項工作目標和任務，推動各項工作落實，要強化績效考核，考核結果與獎金和評先評優掛鉤。

進行目標責任考核既是上級的要求，也是建設競爭型機關的需要。通過績效考核評價，使真抓實干、政績突出的干部得到褒獎與重用;使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務實、踏實肯干、爭創一流業績的濃厚風氣。

我們要有強烈的事業心和責任感，熱愛建設環保事業，投身建設環保，獻身建設環保事業，與時俱進，加快工作節奏，要有時不我待的工作激情，出實招、干實事、求實效，爭創一流業績。

(五)以建設法治型機關為落腳點，堅持依法行政

一是要牢固樹立發展是第一要務的觀念，全面落實科學發展觀，把優化經濟發展工作真正落到實處，為全師的經濟發展作出我們應有的貢獻。處理好服務與責任的關系，既為科學的可持續的發展服務，又切實履行好工作職責，在其位、謀其政、負其責，不能把依法行政和優質服務對立起來。

二是嚴格依法行政，認真實施《行政許可法》。治理亂執法、濫執法和不按程序執法的行為，克服執法中的利益驅動，強化行政執法監督，嚴肅查辦各類行政不作為、亂作為和緩作為行為，切實規范行政行為。執法是一種權力，權力是人民賦予的，離開崗位一切不存在，掌好權、用好權，為人民服好務。要改變我有權、你找我辦事的種種官僚習氣，視政策寬許為施舍，以手中權力為籌碼，拿原則做人情，辦事不講程序，宣傳政策不主動，熟人、生人不一樣，哥們義氣、感情用事、意氣用事。要消滅門難進、臉難看、事難辦的現象，要做到言必循法，行必依法，依法辦事，嚴于執法，絕不能徇私枉法。

三是規范收費行為，嚴格執行依法依規收費政策，嚴格禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派和以罰代收、以罰代管行為。

四是簡化辦事程序、規范行政審批行為。要進一步理順內部審批流轉程序，簡化審批環節，縮短項目審批時限，提高辦事效率，切實方便于民、服務于民，真正做到“事好辦、好辦事、辦好事”。

建設和諧機關是一項牽動全局的系統工程，構建和諧機關要增強使命感和責任感，切實轉變政府職能，切實提高行政能力，切實轉變工作作風，全力推進和諧機關建設。和諧機關，人人共享;構建和諧，人人有責。

構建和諧機關，既是一項宏偉而嶄新的事業，又是一項艱巨而重大的任務，使命光榮，任重道遠，需要長期堅持不懈地努力。我們一定要立足現實、著眼長遠，振奮精神、扎實工作，在師黨委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，努力把建設環保行業建設成為文明、和諧、充滿生機和活力的行業。