林業局科學發展觀活動轉段整改講話

導語：林業局科學發展觀活動轉段整改講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委市政府的統一部署，在市委和市政府深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的正確領導下，在市委第二指導檢查組的精心指導下,我局學習實踐活動進展順利。目前，學習調研階段工作已經完成，達到了學好理論、提高認識、統一思想、轉變觀念的階段基本目標，取得了階段性成果。經市委學習實踐活動第二指導檢查組批準，同意我局學習實踐活動轉入分析檢查階段。現將第一階段工作開展情況及下階段工作安排報告如下：

一、緊密結合林業實踐，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，圓滿完成學習調研階段目標任務

學習實踐活動開展以來，局黨組認真貫徹市委的指示，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“推進科學發展、加速*崛起”這一主題，進一步明確“堅定發展信心，強化發展舉措、優化發展環境、促進發展和諧”四項任務。加強領導，精心組織，周密部署，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，確保規定動作不走樣、自選動作有創新，學習調研工作扎實有效推進。

第一，精心謀劃，制定貫徹落實措施。全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，局黨組立即召開專題會議，認真學習領會市委動員大會精神，研究確定了貫徹落實措施。一是加強領導、明確責任。成立了由局黨組書記任組長的學習實踐活動領導小組，下設辦公室，抽調人員集中辦公，負責承擔日常工作。二是精心組織、制定方案。在認真調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定了《市林業局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》《市林業局學習實踐科學發展觀日程安排》，明確了活動的指導思想、范圍對象、主要原則、目標要求和方法步驟。根據市委的統一要求，制訂了學習實踐活動學習調研階段計劃安排表，明確內容、保證時間、創新形式、嚴格要求。三是廣泛發動、營造氛圍。3月27日，召開了局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，進行動員部署。局機關黨委、各支部及時組織，按計劃安排活動。利用“林業信息網”開辟學習實踐活動專欄、編寫工作簡報、宣傳欄和懸掛標語等多種形式，廣泛宣傳發動，大力營造輿論氛圍，形成全局上下呼應、協調聯動的良好局面。全局在網上信息10多條，編發簡報8期。全局4個黨支部、86名黨員，全部參加了學習實踐活動，做到了全體黨員全覆蓋。四是建立聯系點、以點帶面。局領導結合分管工作建立了學習實踐活動聯系點，并深入聯系單位檢查指導工作，有力推動了全局學習實踐活動的順利開展。五是做好學習交流工作。5月份我局專門召開一次科學發展觀學習交流會，交流心得體會。六是貫徹群眾路線、自覺接受監督。局黨組從全市人大代表、政協委員及林業行業的不同單位中聘請了20名代表，全程參與學習實踐活動；同時召開了一次代表座談會，發放了150份征求意見信，廣泛征求意見和建議，對于全局學習實踐活動的扎實有序開展起到了較好的促進作用。

第二，圍繞凝聚共識，認真開展學習。為切實把學習調研這一首要環節抓緊、抓實、抓好，局黨組及各黨支部均堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與實際調研相結合、研讀原著與專家輔導相結合，力求學習時間、內容、人員、效果“四落實”。局黨組中心組率先垂范，認真制定學習計劃，抓住學習與實踐的結合點，先后進行了3次集中學習研討；各黨支部統籌安排，保證黨員集中學習不少于20學時。在學習過程中，機關黨委、各支部及廣大黨員干部采取了多種行之有效的學習方法。一是精讀，系統深入地學習黨的十七大、十七屆三中全會和總書記兩次視察安徽重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》和《*市情應知應會》，學習中央和省市委領導同志一系列講話精神等規定內容。二是聆聽，我局于4月24日專門邀請市委黨校副校長教授夏莉同志作輔導報告。三是勤寫，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。四是實察，局黨組成員赴夾溝林場、林業企業和造林大戶進行實地考察，了解基層情況，解決實際問題，切實增強黨員干部的責任感和使命感。五是善思，結合學習和工作實際，深入思考，查找問題、提高認識，并召開了全局黨員干部學習交流會，相互交流學習心得體會。六是真考，局統一組織進行了學習調研階段知識測試和*市情考試達到了以考促學的目的。

第三，深入開展調研，著力破解難題。以解決突出問題、推動林業科學發展為目的，局精心組織，全面展開調研工作，做到邊學習、邊調研、邊整改。圍繞調研林業生態建設、林業產業化建設、森林資源保護管理與項目實施、提升森林經營管理水平、森林旅游產業、林業社會化服務體系建設等7個重點課題，局副縣以上領導分別深入基層開展集中調研。通過聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式，真誠地聽取各縣、區政府、林業部門、林業企業和基層干部群眾的意見和建議，認真查找不符合不適應科學發展觀的突出問題，并提出對策措施。

第四，貫徹群眾路線，廣泛開展大討論。在大討論活動中，我們以“推進科學發展、加速*崛起”為主題，圍繞四個重點，即圍繞堅定發展信心，實施“雙千億、雙翻番”奮斗目標，全面推進工業擴張、農業提升、城鎮擴容三大戰略，開展解放思想大討論，著力解決發展思路不清、信心不足、精神不振的突出問題；圍繞強化發展舉措，著力解決發展的站位不高、思路不寬、辦法不多等突出問題；圍繞優化發展環境，開展解放思想大討論，著力解決行政效率不高、服務不到位、行政執法不規范，深入查找在工作作風、部門行風、制度規定、工作流程、效能建設等方面影響環境優化的突出問題；圍繞促進發展和諧，開展解放思想大討論，著力解決宗旨意識淡薄問題，組織開展大討論活動。一是深入討論、解放思想。各支部普遍采取集中討論和交流體會等形式，發動“敢為人先、加速崛起”的解放思想大討論。特別是結合我市林業發展，認真討論分析不適應、不符合科學發展的經營機制和管理體制，著力推動集體林權制度改革深入開展；積極謀劃應對全球金融危機對策，著力促進我市林業產業平穩較快發展；深刻領會十七屆三中全會精神，著力實現興林富民；積極研究森林質量提升行動計劃，著力推進全市林業又好又快發展。通過廣泛、深入的解放思想大討論，激發了廣大黨員干部解放思想的熱情和奮發有為的工作干勁。二是廣泛征求意見、集中民智。積極開展“科學發展在身邊、我為*崛起獻一策”活動，圍繞林業建設實際和林業部門職責，多形式多渠道廣泛征求意見。向市直有關單位發放130份征求意見函，向縣、區林業主管部門和全局干部職工發放了30余份征求意見表；在局機關設置征求意見箱；設立熱線電話和電子郵箱，并在《*林業信息網》上向全市林業系統廣大干部職工進行了公布；局領導帶隊赴基層調研；召開支部書記座談會和職工群眾代表座談會。經局學習實踐領導小組辦公室組織人員統計匯總，截至目前，林業局通過上述形式收集到的意見建議共18條，其中：召開專題座談會收集到6條，發放征求意見函（表）收集到4條，赴基層調研收集到8條，主要涉及林業發展、局機關和行業自身建設以及局領導班子建設等7個方面，為全面掌握情況、剖析原因、理清思路和解決問題提供了比較翔實的第一手資料。

第五，突出實踐特色，著力解決問題。堅持把開展學習實踐活動與當前我市林業中心工作有機結合、與各單位的重點工作有機結合、與鞏固“四民”活動成果以及黨員領導干部講黨性、重品行、作表率等活動有機結合，突出實踐特色，著力解決我市林業發展中存在的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的問題，力求取得實效。

一是組織編制《*市林木產業化發展規劃》，著力解決林業產業化發展不快的問題。針對目前我市林業企業規模小、產品質量低，企業管理落后、資金短缺等突出問題，局黨組集思廣益，在充分調查研究的基礎上，組織編制了《*市林木產業化發展規劃》，決定從2009年起到2020年，在全市實施*市林木產業化發展規劃。規劃的基本思路：一是大力培育林木資源。以發展區域經濟、促進農民增收為著力點，大力培育林木資源。二是強力推進木材加工業發展。提高加工層次，延長產業鏈條，培育名牌產品和龍頭企業。三是建立林木種苗花卉基地。林木種苗花卉是實現科技興林和林業產業化跨越式發展的物質基礎，是加快城鄉綠化、建設社會主義新農村的迫切需要。四是積極開發森林旅游。充分發揮皇藏峪國家森林公園、大五柳省級風景名勝區、夾溝林場大方寺天然次生林，以及碭山縣、蕭縣百萬畝連片果園等林木資源優勢，統籌規劃，建設多類型的森林公園群。五是扶持各種專業合作組織，完善社會化服務體系，規范林產品和林業生產要素市場，拓寬農民進入市場的渠道。努力推進林木產業化進程，實現林木產業化高效、快速、協調、持續發展。規劃的發展目標共分兩個階段：第一階段：2009年至2013年前，一是規模化，全市有林地面積達到450萬畝，活立木蓄積達到1700萬立方米，林木覆蓋率達到30％以上；楊樹種植面積達到260萬畝，蓄積量達到1500萬立方米。二是改造提升龍頭企業取得重大進展。新組建和培育林木加工龍頭企業30家，億元以上企業15家以上。三是木材加工企業取得重大突破。年木材加工能力達到240萬立方米，林木產業年產值以20％的速率遞增，木材加工總產值達到50億元以上。四是加快推進森林旅游與休閑產業。年森林旅游與休閑達到120萬人次，年產值達到1.2億元以上。五是林木種苗花卉產業初具規模。計劃年繁育林木種苗花卉20000畝，生產優質林木種苗花卉4000萬株。第二階段：2013年至2020年，林木產業化全面實現跨越式發展的階段，楊樹栽植面積達到300萬畝，蓄積量達到2000萬立方米，年木材加工能力達到600萬立方米，新建和培育林木加工省市級龍頭企業50家，其中億元以上企業達到30家，木材加工總產值達到150億元以上；森林旅游與休閑達到200萬人次，年產值達到3億元以上；年繁育林木種苗花卉40000畝，生產優質林木種苗花卉10000萬株。

二是落實科學發展觀，著力解決發展為民的問題。牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本，為基層、林農和企業謀利益、謀發展。組織林業專家和林業技術人員到基層育苗專業戶、林農和營銷人員現場傳授林木病蟲害防治技術、苗木花卉培育技術和市場信息，贈送林業科技圖書資料，為我局深入學習實踐科學發展觀活動注入了新的內容。組織開展了對國有林場、苗圃和木竹檢查站的職工危房和生活生產設施狀況的調查摸底，進一步幫助基層林業單位特別是去年雪災和水災后受損嚴重的林業場圃恢復重建和職工生活等。

三是深入推進集體林權制度改革，著力解決林業可持續發展的問題。認真貫徹落實省政府和省林業廳文件要求，繼續深入推進全市集體林權制度改革，加快主體改革步伐，開展確權發證的各項工作，圍繞“還權還利于民”，全面啟動配套改革，加快建立現代林業產權制度，逐步形成集體林業的良性發展，確保實現資源增長、農民增收、生態良好、林業和諧的改革目標。

四是加強森林資源保護，著力解決林業發展統籌兼顧的問題。以森林資源保護為重點，切實抓好當前的森林防火工作，積極研究和嘗試開展森林災害的政策性保險；認真探索森林資源管理制度改革，加強林地保護和管理；積極做好幼林撫育、苗木夏管和林木病蟲害防治的技術指導工作。

五是加強效能建設，著力解決能力建設的問題。根據新形勢和新任務的要求，在學習實踐活動中，著重提升黨員干部政策研究運用能力、工作執行能力、調研分析能力、組織協調能力、統籌服務能力、應急處理能力。結合去年全市開展的反腐倡廉制度建設推進年活動，重新修訂完善了《市林業局反腐倡廉建設匯編》，以切實轉變工作作風、改進工作方法，為林業科學發展提供可靠的組織與人才保障。

總體來看，我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，全體黨員干部以高度的政治責任感和良好的精神狀態，積極投身于學習實踐活動中，進一步加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的認識和理解，增強了貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，初步查找了影響林業發展的突出問題，形成了林業科學發展的共識，為下一階段學習實踐活動的深入開展打下了良好基礎。這些成績的取得，得益于全局廣大黨員干部的共同努力、積極參與，特別是離不開市委第二指導檢查組的精心指導和親切關懷，這期間顧組長、萇組長親自帶隊，來我局檢查指導工作，提出了許多好的寶貴意見。在此，我謹代表局黨組和全局黨員干部，向第二指導檢查組的各位領導表示衷心感謝！

二、把握重點內容，扎實做好分析檢查階段各項工作

根據市委學習實踐活動領導小組要求，分析檢查階段從5月中旬開始到7月底結束。主要任務是四句話：征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。分析檢查階段是整個學習實踐活動重中之重，是從思想認識走向實踐、承上啟下的關鍵。之所以這樣說，主要從三個方面來考慮。從所處的位置來看，分析檢查階段處于整個學習實踐活動的關鍵位置，起著承上啟下的重要作用，既是學習調研階段的深化，又是整改落實階段的基礎。從內容上來看，涉及面廣、政策性強，把握難度大，既要分析現在、查找問題、分析原因，又要評價過去、總結經驗、吸收教訓，既要涉及領導班子集體理清思路、明確措施，又要涉及領導干部個人自我批評、自我完善、自我提高，既要觸及問題、澄清是非、統一思想，又要以正面教育為主，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任。從學習實踐科學發展觀的總體目標要求來看，學習實踐要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標，只有在科學發展觀指導下，進一步解放思想，提高思想認識才能找準問題，分析透原因，進而理清發展思路，明確努力方向，因此，分析檢查既與提高思想認識密切相關，又是解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的前提和基礎，可以說能否高質量、高標準完成這一階段工作，直接關系到我局整個學習實踐活動總體效果。市委對學習實踐活動第二階段的工作高度重視，對下一步工作提出了嚴格要求。我們要嚴格按照市委的部署，充分認識到分析檢查階段工作的重要性，上下齊心協力，把第二階段的工作抓緊、抓細、抓實。

做好分析檢查階段的工作，重點抓好三個關鍵環節。第一，認真組織召開領導班子專題民主生活會。主要有四項內容，一是廣泛征求意見，二是開展談心活動，三是召開專題民主生活會，四是召開專題組織生活會。要在學習調研階段征求意見的基礎上，采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛開展“聽民聲集民智、找問題明方向”的活動，認真聽取群眾意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。專題民主生活會前，局領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。要始終緊扣科學發展觀這一主題，要從思想認識、體制機制、工作方法上認真查找問題、分析原因，要以正面教育為主的原則，不搞人人過關，確保專題民主生活會的質量。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。第二，形成高質量的領導班子分析檢查報告。主要有三項內容，一是撰寫初稿，二是審閱把關，三是修改完善。要充分運用好調查研究、大討論及專題民主生活會成果，形成領導班子分析檢查報告初稿。分析檢查報告不能等同于一般工作總結報告，定位要準確、主題要突出、思路要理清，特別是要找準突出問題、不能太寬泛，并要深刻分析原因，提出有力度、有體系的舉措。分析檢查報告要做到三個充分反映：一是充分反映本系統本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，列出可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；三是充分反映本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強領導班子自身建設的具體要求。在撰寫領導班子分析檢查報告中，還要著重把握好三關，即撰寫前的討論醞釀關，領導班子要相互溝通，深入交換意見，達成共識；撰寫工作要落實專人負責，局領導班子分析檢查報告由朱局長全程主持，張書記具體抓；撰寫后要召開黨組擴大會議充分討論、修改完善，并以適當形式聽取方方面面意見。第三，扎實做好群眾評議。重點是四個方面內容，一是確定參加評議人員。二是精心設計測評內容，三是認真組織評議，四是公開評議結果。我局初步確定開三個座談會，即各科、站室和局下屬單位主要負責人座談會、離退休老同志座談會及科級以下人員包括特邀代表座談會。在會議人員確定、評議內容和吸收評議意見中做到三個“力求”，參加人員范圍要力求廣，具有普遍代表性；評議內容設計要力求客觀實在，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等發面，對分析檢查報告進行評議；評議意見采納吸收力求充分，凡正確的意見都要體現到分析檢查報告中去，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

前面說過，分析評議階段主要目標任務包括征求意見、找準問題、分析原因、明確方向四個方面內容，每一個方面內容緊密關聯，環環相扣，哪一個環節完成質量不高均會影響到下一個環節乃至整個學習實踐活動效果。因此，在工作中要注意高質量地完成規定動作，并結合全市的林業工作實際，提高針對性，細化各項工作任務。要重點把握好以下幾點：第一，征求意見是基礎。只有充分征求意見才能摸清問題、找準癥結所在。要采取多渠道多形式多方式，進一步“開門”征求方方面面意見，尤其是基層林業部門、廣大林業職工、林農和服務對象的意見，問計于民。在征求意見中重做到虛心、誠意，沉下身子，放下架子，多和老百姓溝通，多和普通職工談心，傾聽他們的訴求，著力解決人民群眾看得見、摸得著的實際問題。第二，找準問題是前提。只有把問題找準了，才能對癥下藥。找準問題必須做好三結合：一是與征求意見結合，二是與工作實際結合，三是與要解決五個方面突出問題相結合。對征求到的意見、日常工作中群眾反映強烈的突出問題，對照要解決的五個方面突出問題，梳理歸納、分門別類，排出輕重緩急，要優先解決影響和制約林業科學發展的群眾最關心、工作中最棘手的問題。要摒棄私心雜念，突出細節、突出具體、突出措施，誠心誠意聽取群眾意見，勇于正視和剖析存在的問題，敢于直面矛盾問題，切實把存在的問題找準找全，切不可敷衍了事。既要防止不是從貫徹科學發展觀的要求去分析，而是用老眼光和習慣思維方式看問題，分不清主次，抓不住重點，眉毛胡子一把抓，也要防止不充分考慮現階段客觀實際，盯住那些目前根本不具備解決條件的過大過空問題。第三，分析原因是關鍵。原因分析不清，解決問題就無從下手。要從主客觀兩個方面入手，全面分析形成問題的原因，力求深入透徹、客觀具體。一方面要防止一味地強調客觀理由，削弱人的主觀因素，不思進取，停留在一般化要求；另一方面也要防止過分地強調主觀原因，看不清事實真相，偏離思想方向，找不到問題的癥結所在。第四，明確方向是根本。學習實踐活動的最終目的就是解決突出問題，進而明確努力方向。確定努力方向要充分考慮客觀實際條件，按照輕重緩急，分清近期、中期和長期努力方向和解決目標，既要防止不切合實際，好高騖遠，把當前條件不成熟或者是依據現有條件根本無法解決的問題確定為努力方向，又要防止自我降低標準、放松要求，與加快林業發展、建設生態文明大環境不相適應。

三、加強領導，精心組織，確保分析檢查工作取得實效。

一要進一步解放思想，繼續深化學習，強化科學發展觀思想武裝。解放思想是黨的思想路線的基礎，是貫穿整個學習實踐活動的一條主線，我們要用科學發展觀指導思想解放，引導廣大黨員干部認真總結經驗，認清工作中存在問題和不足，進一步增強進取意識、大局意識、責任意識。要在第一階段學習的基礎上，緊密聯系當前全國經濟形勢，繼續深化理論學習，切實轉變觀念，增強林業科學發展的責任感和緊迫感，形成林業科學發展的強大合力。要把學習成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。

二要突出實踐特色，邊分析檢查邊整改，著力完善體制機制。學習實踐的根本目的是解決突出問題，完善體制機制。分析檢查階段是自我查找問題、自我剖析總結、自我完善提高的良好契機，是加強領導班子建設、推進科學發展的有力抓手。領導班子和廣大黨員干部要實事求是查找問題，分析透原因，制定整改措施，明確努力方向，邊分析檢查邊整改。要著重從體制機制入手，進一步查找影響和制約當前我市林業科學發展的突出問題，研究制定切實可行的工作舉措，不斷地加以整改落實。要結合當前全國經濟形勢給林業帶來的影響，著力解決廣大林農在生產生活中出現的新問題。要搞好解決問題的銜接，對第一階段已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實。

三要立足當前，統籌兼顧，抓緊抓好各項林業工作，做到工學兩不誤、兩促進。馬上進入午收，在做好苗木夏管和幼林撫育的同時重點抓好森林防火、林業有害生物防治等工作。希望大家要統籌兼顧，合理分配時間，既要確保完成各項林業工作任務，又要精心組織、周密布置，高標準、高質量地完成分析檢查階段工作。要以學習實踐活動成果指導好林業生產，解決實踐中遇到的難題，提高林業科學發展水平，促進我市林業又好又快發展，又要在林業實踐中去深化認識，檢驗學習效果，查找不足，改進提高，推進學習實踐活動深入開展，確實做到兩不誤、兩促進。

四要進一步加強組織領導，強化指導檢查。分析檢查階段主要分析解決領導班子和領導個人在貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀兩個突出問題，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，政策性很強，必須進一步加強領導，確保這一階段工作順利完成。局活動領導小組成員要切實負起責任，準確把握這一階段的目標任務、進度要求和重點環節，進一步細化工作方案，掌握工作的主動權。局領導班子同志要發揮表率作用，帶頭查找問題，帶頭聽取群眾意見，帶頭開展批評與自我批批評。切實做到征求意見廣泛、找準存在問題、原因分析透徹、發展思路清晰，工作措施具體可行，切實提高駕馭林業科學發展的水平。局活動辦公室同志要切實履行職責，加強對各支部學習實踐活動檢查指導和督促檢查，及時發現解決問題，確保我局學習實踐活動取得實效。

同志們，當前我局開展學習實踐科學發展觀活動已進入關鍵階段，各項工作要求更高、任務更加繁重，我們要按照市委的要求，繼續鞏固第一階段已取得成果，進一步解放思想、深入學習，實事求是、認真查擺，深入剖析、認真整改，高標準、高質量地完成分析檢查階段任務，不斷把我局學習實踐活動推向深入，為促進我市林業又好又快發展、加快*崛起做出積極貢獻！