旅游部門踐行科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

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深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的××作出的戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的××作出的戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。省旅游局黨組把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，造福三秦大地，建設(shè)旅游強(qiáng)省”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入旅游工作，以旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在省委十二指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了各個(gè)階段的任務(wù)，取得了初步成效。學(xué)習(xí)活動(dòng)剛開始，黨組就把這次學(xué)習(xí)活動(dòng)作為旅游行業(yè)解放思想、拓展視野、科學(xué)謀劃、開創(chuàng)未來，大力推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)來認(rèn)識(shí)。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們嚴(yán)格按要求完成了各項(xiàng)任務(wù)。整改工作是整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)最關(guān)鍵階段，局黨組十分重視，多次召開會(huì)議研究。在局黨組的重視下，較好的完成了整改階段的任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改情況匯報(bào)如下：

今年以來，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力克服冰雪、地震等自然災(zāi)害和“西藏暴力事件”以及國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，全省旅游產(chǎn)業(yè)仍保持較快發(fā)展態(tài)勢，旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入均完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。今年接待入境旅游者較去年略有增長，可達(dá)125.7萬人次，同比增長2.1％；旅游外匯收入達(dá)6.6億美元，同比增長8.2％；全省接待國內(nèi)旅游者預(yù)計(jì)可突破9056萬人次，同比增長12.98％；國內(nèi)旅游收入達(dá)到561億元人民幣，同比增長22.49％；全省旅游業(yè)總收入超過607億元人民幣，同比增長20.4％以上。這些成果的取得是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果；是旅游行業(yè)30萬從業(yè)人員不懈努力的結(jié)果；是進(jìn)一步解放思想，大膽探索，科學(xué)謀劃的結(jié)果；是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。

第一、解決旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游產(chǎn)品建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)金絲峽景區(qū)投資7000萬元完成旅游道路、景觀和環(huán)保交通等項(xiàng)目建設(shè)，提升了景區(qū)品位，被授予國家4a級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)；南宮山景區(qū)以打造國家5a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，投資1.4億元實(shí)施旅游道路、景觀設(shè)施、休閑度假設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，旅游景區(qū)游覽環(huán)境明顯改善；長青—華陽景區(qū)加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，投資1.4億元，完成70公里旅游景區(qū)連接道路建設(shè)，游人步道、古鎮(zhèn)改造和鄉(xiāng)村休閑度假設(shè)施建設(shè)基本完成，具備開放接待條件。陜南鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、南鄭黎坪等重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得積極進(jìn)展。文化旅游項(xiàng)目建設(shè)有新突破。法門寺合十舍利塔項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；大型實(shí)景歷史舞劇《長恨歌》不斷完善和升級(jí)，已成為全國旅游演藝精品項(xiàng)目；曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等文化休閑主題公園已免費(fèi)對游人開放；秦始皇陵遺址公園、韓城古城旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。二是積極為旅游企業(yè)招商引資構(gòu)建平臺(tái)。組織企業(yè)參加?xùn)|西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、××投資合作洽談會(huì)、××旅游博覽會(huì)等重大招商引資活動(dòng)。安康市利用××首屆旅游博覽會(huì)，洽談成交旅游投資項(xiàng)目10億元，渭南市通過舉辦旅游項(xiàng)目洽談會(huì)，達(dá)成70多億元投資項(xiàng)目。三是加快紅色旅游開發(fā)建設(shè)。延安革命紀(jì)念館新館、××事變舊址、照金革命舊址、馬欄革命舊址、川陜革命紀(jì)念館等全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)加快建設(shè)步伐，規(guī)劃和開發(fā)楊家溝革命舊址、渭華革命紀(jì)念館等一批紅色景點(diǎn)，推動(dòng)紅色旅游持續(xù)發(fā)展。安排省級(jí)資金1100萬元，加快旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系、旅游凈化工程、旅游咨詢服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善和提升旅游環(huán)境。

第二、有針對性地開展國際國內(nèi)市場宣傳推廣。5.12以后，我省旅游業(yè)進(jìn)入低谷，隨著震后恢復(fù)重建的進(jìn)程，為了盡快恢復(fù)我省旅游業(yè)，我們積極采取措施，展開了大規(guī)模高層次的宣傳促銷活動(dòng)一是組織全省各市區(qū)、各旅游企業(yè)赴澳大利亞、新西蘭、美國、墨西哥、英國、德國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和香港地區(qū)開展了多種形式的旅游促銷活動(dòng)，邀請境外旅行商和媒體記者來我省考察，對拓展和鞏固主要客源國市場起到了積極作用。二是大規(guī)模開展國內(nèi)整體促銷活動(dòng)。圍繞省政府的部署和要求，組織旅游促銷團(tuán)先后赴××、××、河南、××、山西、江蘇、廣州、××等省市區(qū)簽署了旅游合作協(xié)議，舉辦數(shù)場旅游推介會(huì)，與文化、文物、商貿(mào)捆綁促銷，集中宣傳了××旅游形象；特別是與中國五大旅行總社簽訂入境旅游五年合作協(xié)議，為進(jìn)一步拓展客源邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。先后組織參加中國國際和國內(nèi)旅游交易會(huì)、××國際旅游博覽會(huì)、海峽兩岸旅游座談會(huì)、陜甘川旅游協(xié)作年會(huì)、環(huán)渤海灣區(qū)域旅游合作會(huì)。舉辦2008中國西北旅游網(wǎng)上博覽會(huì)、××省首屆旅游商品博覽會(huì)、××省首屆鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，改革開放30年××旅游成果展等大型宣傳活動(dòng)。三是加大主流媒體和戶外廣告宣傳力度。投入3000萬元，在中央電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道、海外頻道、英文頻道和鳳凰衛(wèi)視頻道投播了××旅游形象廣告片；與鳳凰衛(wèi)視美洲臺(tái)聯(lián)合制作的52集《文明的起源•盛世的起點(diǎn)—中國××》旅游節(jié)目在鳳凰衛(wèi)視美洲臺(tái)和歐洲臺(tái)正式播出。在××火車站和××咸陽國際機(jī)場投放了××旅游形象廣告。四是更新制作了一批旅游宣傳資料。更新制作了中、英、日文版的《××旅游綜合冊》、《××奧運(yùn)旅游專冊》、《××旅游地圖》、《秦兵馬俑故鄉(xiāng)》dvd旅游宣傳片和《××精華旅游線路》、《2008中國網(wǎng)通奧運(yùn)黃頁-奧運(yùn)××?xí)秤巍痢痢樊媰缘?，全面宣傳××旅游?/p>

第三、強(qiáng)化旅游行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游和旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。對全省20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政幫扶工作，并對全省農(nóng)家樂經(jīng)營戶加強(qiáng)管理與引導(dǎo)工作。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)指導(dǎo)和管理。二是繼續(xù)抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營、導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，著力做好旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工作；三是規(guī)范旅游市場秩序。重點(diǎn)開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)治理整頓行動(dòng)，采取多種形式，開展旅游市場秩序的綜合整治。四是進(jìn)一步加大了行風(fēng)建設(shè)力度，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，深入開展以“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”為主題的旅游行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

第四、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)和旅游市場恢復(fù)工作。汶川特大地震發(fā)生后，給我省漢中、寶雞部分旅游景區(qū)造成嚴(yán)重?fù)p失，特別是對我省旅游業(yè)帶來了不可估量的損失。面對災(zāi)情，局黨組按照省委、省政府和國家旅游局的部署，立即行動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，靠前指揮。一是立即啟動(dòng)旅游應(yīng)急預(yù)案。二是以人為本，組織營救疏散被困地震災(zāi)區(qū)的游客。三是積極爭取國家旅游局的資金支持。在這次抗震救災(zāi)活動(dòng)中，爭取國家資金300萬元，全部用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。四是廣泛開展救災(zāi)援助活動(dòng)，廣大黨員干部職工紛紛踴躍捐贈(zèng)。五是著手開展災(zāi)后旅游業(yè)重建前期準(zhǔn)備工作。六是組織召開陜南旅游市場恢復(fù)工作座談會(huì)，制定出臺(tái)九條旅游市場恢復(fù)工作措施。

第五、采取有力措施，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響。面對今年各種因素的影響，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局黨組一班人多次調(diào)研和分析，曾先后6次召開旅行社、賓館、景區(qū)等業(yè)內(nèi)人士和旅游專家學(xué)者分析會(huì)、調(diào)研會(huì)、論證會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)還分別下企業(yè)調(diào)研情況、尋求應(yīng)對良策。經(jīng)過大量調(diào)查研究，局黨組及時(shí)號(hào)召全行業(yè)要勇于面對困難，不氣餒，不等不靠，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，積極尋求應(yīng)對辦法，保持企業(yè)不亂，隊(duì)伍不散，并且想方設(shè)法盡力幫助企業(yè)解決困難，共渡難關(guān)。一是退還旅行社質(zhì)量保證金。二是建議省政府推行國民休閑計(jì)劃，鼓勵(lì)景區(qū)開展××人半價(jià)游××活動(dòng)。三是為企業(yè)培訓(xùn)人才，提高從業(yè)人員管理與服務(wù)水平，做到企業(yè)不散，隊(duì)伍不亂。

第六、加大促進(jìn)內(nèi)需力度，利用春節(jié)黃金周，促進(jìn)國內(nèi)旅游發(fā)展。在09年春節(jié)到來之際，我們就如何促進(jìn)旅游做了周密部署，由于宣傳及時(shí)到位，春節(jié)黃金周旅游成效突出。據(jù)省假日辦統(tǒng)計(jì)顯示，自元月二十五日至三十一日，全省七日共接待旅游者549.37萬人次，收入人民幣19.54億元，同比分別增長24.82％和25.7％。黃金周火爆，帶動(dòng)了全省商貿(mào)企業(yè)、民航、鐵路、公路交通、餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，有力的拉動(dòng)了內(nèi)需。

第七、建立局機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過座談交流，我們發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)反映的許多問題，我們掌握的不全面，影響到了行業(yè)管理有效性。為了及時(shí)掌握旅游企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，據(jù)黨組決定建立局機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度（制度正在草擬中）。規(guī)范規(guī)章制度。機(jī)關(guān)管理是非常嚴(yán)肅的工作，我們原有一系列的規(guī)章制度，在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)有很多與現(xiàn)實(shí)政策相抵觸，有的規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)目前的現(xiàn)實(shí)，局黨組要求各處室認(rèn)真就現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行修改，既適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要有符合政策要求。