旅游局踐行科學發展觀整改報告

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深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的××作出的戰略決策，是推動經濟社會又好又快發展、保持和發展黨的先進性的必然要求。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的××作出的戰略決策，是推動經濟社會又好又快發展、保持和發展黨的先進性的必然要求。省旅游局黨組把“推動科學發展，造福三秦大地，建設旅游強省”作為學習實踐活動的載體，突出實踐特色，堅持把學習實踐活動融入旅游工作，以旅游業發展的實際成效推動學習實踐活動扎實開展。我局學習實踐活動，在省委十二指導組的指導幫助下，在局黨組的直接領導下，順利完成了各個階段的任務，取得了初步成效。學習活動剛開始，黨組就把這次學習活動作為旅游行業解放思想、拓展視野、科學謀劃、開創未來，大力推動旅游業科學發展的重大任務來認識。在整個學習實踐活動中，我們嚴格按要求完成了各項任務。整改工作是整個學習活動最關鍵階段，局黨組十分重視，多次召開會議研究。在局黨組的重視下，較好的完成了整改階段的任務。現將學習實踐活動的整改情況匯報如下：

今年以來，全省旅游行業在省委、省政府的正確領導下，堅持科學發展，努力克服冰雪、地震等自然災害和“西藏暴力事件”以及國際金融危機帶來的負面影響，全省旅游產業仍保持較快發展態勢，旅游接待總人數和總收入均完成了今年的目標任務。今年接待入境旅游者較去年略有增長，可達125.7萬人次，同比增長2.1％；旅游外匯收入達6.6億美元，同比增長8.2％；全省接待國內旅游者預計可突破9056萬人次，同比增長12.98％；國內旅游收入達到561億元人民幣，同比增長22.49％；全省旅游業總收入超過607億元人民幣，同比增長20.4％以上。這些成果的取得是省委省政府正確領導和支持的結果；是旅游行業30萬從業人員不懈努力的結果；是進一步解放思想，大膽探索，科學謀劃的結果；是實踐科學發展的結果。

第一、解決旅游產品結構，加快旅游產品建設。一是積極推進生態旅游項目建設金絲峽景區投資7000萬元完成旅游道路、景觀和環保交通等項目建設，提升了景區品位，被授予國家4a級旅游景區稱號；南宮山景區以打造國家5a級旅游景區為目標，投資1.4億元實施旅游道路、景觀設施、休閑度假設施等項目建設，旅游景區游覽環境明顯改善；長青—華陽景區加快開發建設進度，投資1.4億元，完成70公里旅游景區連接道路建設，游人步道、古鎮改造和鄉村休閑度假設施建設基本完成，具備開放接待條件。陜南鎮安木王、柞水牛背梁、南鄭黎坪等重點生態旅游項目開發建設取得積極進展。文化旅游項目建設有新突破。法門寺合十舍利塔項目建設進展順利；大型實景歷史舞劇《長恨歌》不斷完善和升級，已成為全國旅游演藝精品項目；曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等文化休閑主題公園已免費對游人開放；秦始皇陵遺址公園、韓城古城旅游景區等重點項目正在緊張建設中。二是積極為旅游企業招商引資構建平臺。組織企業參加東西部經貿洽談會、××投資合作洽談會、××旅游博覽會等重大招商引資活動。安康市利用××首屆旅游博覽會，洽談成交旅游投資項目10億元，渭南市通過舉辦旅游項目洽談會，達成70多億元投資項目。三是加快紅色旅游開發建設。延安革命紀念館新館、××事變舊址、照金革命舊址、馬欄革命舊址、川陜革命紀念館等全國紅色旅游經典景區加快建設步伐，規劃和開發楊家溝革命舊址、渭華革命紀念館等一批紅色景點，推動紅色旅游持續發展。安排省級資金1100萬元，加快旅游景區引導標識體系、旅游凈化工程、旅游咨詢服務設施等項目建設，進一步改善和提升旅游環境。

第二、有針對性地開展國際國內市場宣傳推廣。5.12以后，我省旅游業進入低谷，隨著震后恢復重建的進程，為了盡快恢復我省旅游業，我們積極采取措施，展開了大規模高層次的宣傳促銷活動一是組織全省各市區、各旅游企業赴澳大利亞、新西蘭、美國、墨西哥、英國、德國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和香港地區開展了多種形式的旅游促銷活動，邀請境外旅行商和媒體記者來我省考察，對拓展和鞏固主要客源國市場起到了積極作用。二是大規模開展國內整體促銷活動。圍繞省政府的部署和要求，組織旅游促銷團先后赴××、××、河南、××、山西、江蘇、廣州、××等省市區簽署了旅游合作協議，舉辦數場旅游推介會，與文化、文物、商貿捆綁促銷，集中宣傳了××旅游形象；特別是與中國五大旅行總社簽訂入境旅游五年合作協議，為進一步拓展客源邁出了堅實的一步。先后組織參加中國國際和國內旅游交易會、××國際旅游博覽會、海峽兩岸旅游座談會、陜甘川旅游協作年會、環渤海灣區域旅游合作會。舉辦2008中國西北旅游網上博覽會、××省首屆旅游商品博覽會、××省首屆鄉村旅游博覽會，改革開放30年××旅游成果展等大型宣傳活動。三是加大主流媒體和戶外廣告宣傳力度。投入3000萬元，在中央電視臺綜合頻道、新聞頻道、海外頻道、英文頻道和鳳凰衛視頻道投播了××旅游形象廣告片；與鳳凰衛視美洲臺聯合制作的52集《文明的起源•盛世的起點—中國××》旅游節目在鳳凰衛視美洲臺和歐洲臺正式播出。在××火車站和××咸陽國際機場投放了××旅游形象廣告。四是更新制作了一批旅游宣傳資料。更新制作了中、英、日文版的《××旅游綜合冊》、《××奧運旅游專冊》、《××旅游地圖》、《秦兵馬俑故鄉》dvd旅游宣傳片和《××精華旅游線路》、《2008中國網通奧運黃頁-奧運××暢游××》畫冊等，全面宣傳××旅游。

第三、強化旅游行業指導和監管。一是加強鄉村旅游和旅游強縣創建工作。對全省20個重點鄉村旅游項目實施財政幫扶工作，并對全省農家樂經營戶加強管理與引導工作。同時，加強創建中國優秀旅游城市、旅游強縣、全國工農業旅游示范點指導和管理。二是繼續抓好旅行社規范經營、導游隊伍建設，星級飯店標準化管理工作，著力做好旅游行業人才培訓工作；三是規范旅游市場秩序。重點開展“零負團費”專項治理整頓行動，采取多種形式，開展旅游市場秩序的綜合整治。四是進一步加大了行風建設力度，按照“管行業必須管行風”的要求，深入開展以“抓行風、樹形象、講誠信、促發展”為主題的旅游行風建設活動。

第四、認真做好抗震救災和旅游市場恢復工作。汶川特大地震發生后，給我省漢中、寶雞部分旅游景區造成嚴重損失，特別是對我省旅游業帶來了不可估量的損失。面對災情，局黨組按照省委、省政府和國家旅游局的部署，立即行動，局領導帶隊，深入到災區察看災情，靠前指揮。一是立即啟動旅游應急預案。二是以人為本，組織營救疏散被困地震災區的游客。三是積極爭取國家旅游局的資金支持。在這次抗震救災活動中，爭取國家資金300萬元，全部用于災區恢復重建。四是廣泛開展救災援助活動，廣大黨員干部職工紛紛踴躍捐贈。五是著手開展災后旅游業重建前期準備工作。六是組織召開陜南旅游市場恢復工作座談會，制定出臺九條旅游市場恢復工作措施。

第五、采取有力措施，積極應對各種自然災害和金融危機帶來的影響。面對今年各種因素的影響，結合學習實踐科學發展觀活動，局黨組一班人多次調研和分析，曾先后6次召開旅行社、賓館、景區等業內人士和旅游專家學者分析會、調研會、論證會，局領導還分別下企業調研情況、尋求應對良策。經過大量調查研究，局黨組及時號召全行業要勇于面對困難，不氣餒，不等不靠，增強信心，鼓足干勁，積極尋求應對辦法，保持企業不亂，隊伍不散，并且想方設法盡力幫助企業解決困難，共渡難關。一是退還旅行社質量保證金。二是建議省政府推行國民休閑計劃，鼓勵景區開展××人半價游××活動。三是為企業培訓人才，提高從業人員管理與服務水平，做到企業不散，隊伍不亂。

第六、加大促進內需力度，利用春節黃金周，促進國內旅游發展。在09年春節到來之際，我們就如何促進旅游做了周密部署，由于宣傳及時到位，春節黃金周旅游成效突出。據省假日辦統計顯示，自元月二十五日至三十一日，全省七日共接待旅游者549.37萬人次，收入人民幣19.54億元，同比分別增長24.82％和25.7％。黃金周火爆，帶動了全省商貿企業、民航、鐵路、公路交通、餐飲、住宿等行業的發展，有力的拉動了內需。

第七、建立局機關與企業聯席會議制度。學習實踐活動中，通過座談交流，我們發現旅游企業反映的許多問題，我們掌握的不全面，影響到了行業管理有效性。為了及時掌握旅游企業的發展情況和企業在經營活動中遇到的難點熱點問題，據黨組決定建立局機關與企業聯系會議制度（制度正在草擬中）。規范規章制度。機關管理是非常嚴肅的工作，我們原有一系列的規章制度，在執行過程中，發現有很多與現實政策相抵觸，有的規章制度已經不適應目前的現實，局黨組要求各處室認真就現有的規章制度進行修改，既適應現實需要有符合政策要求。