街道社區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀治理報告

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一、深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性

第一批學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效，黨的決定在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動。按照中央的部署要求。達到預(yù)期目的實踐證明，開展學(xué)習(xí)實踐活動，深入貫徹落實黨的精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措；推進屯溪科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市中心城區(qū)的迫切需要；提高各級黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求；順應(yīng)人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。當前，受國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟增長明顯減速的影響，區(qū)保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力加大。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步認清形勢、增強信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)，對于更好地克服困難，維護大局，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識街道、社區(qū)在推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的基礎(chǔ)作用，深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動在當前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，深刻認識當前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級重大決策部署的落實，以強烈的榮譽意識、責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，精心謀劃、組織、實施好學(xué)習(xí)實踐活動。

昱東街道被確定為全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”第三批試點單位，街道、社區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案報告根據(jù)市、區(qū)委部署。使命光榮，責任重大。為把開展深入學(xué)習(xí)實踐活動貫徹落實好，圓滿完成試點工作任務(wù)，確保上級滿意，群眾滿意。按照上級要求，結(jié)合昱東街道實際，特制定試點工作方案如下：

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，突出“科學(xué)發(fā)展作表率、建設(shè)和諧新昱東”這一主題，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，

認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。通過試點，為第三批學(xué)習(xí)實踐活動積累經(jīng)驗、做好示范。學(xué)習(xí)實踐活動以街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。具體要達到如下目標：

1、提高思想認識。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，自覺把握發(fā)展規(guī)律，切實增強緊迫感、責任感和憂患意識，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，把握發(fā)展新態(tài)勢，搶抓發(fā)展新機遇，開創(chuàng)發(fā)展新模式，推動街道經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

2、解決突出問題。著力解決好黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。

3、創(chuàng)新體制機制。建立健全有利于推進街道社區(qū)科學(xué)發(fā)展的各項措施，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、維穩(wěn)綜治、機關(guān)作風、廉政建設(shè)、民生保障等工作機制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力提高干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力水平，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)判斷形勢、搶抓機遇，應(yīng)對突發(fā)事件，做好群眾工作、化解矛盾的本領(lǐng)上有新提高，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則

為確保學(xué)習(xí)實踐活動有力有序開展，在活動中要融會貫通，靈活方法，牢牢把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展作表率、建設(shè)和諧新昱東”這一主題，緊密結(jié)合實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的、十七屆三中全會精神和總書記視察安徽重要講話精神結(jié)合起來，堅持服務(wù)城市、發(fā)展自我，加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市中心城區(qū)；與建國60周年紀念等重大活動和壯大街居經(jīng)濟等重點工作結(jié)合起來，增創(chuàng)街道發(fā)展新優(yōu);與“抓民生、保穩(wěn)定”兩大保障結(jié)合起來，調(diào)動和發(fā)揮好各方積極性，營造良好發(fā)展氛圍；與總結(jié)本街道科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，在打造街道社區(qū)黨建品牌和社區(qū)文化品牌的基礎(chǔ)上，重點實施好“種子工程”、“惠民工程”、“創(chuàng)新工程”，切實讓黨員受到教育，讓群眾得到實惠。通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揚民主，做到每一個階段都堅持群眾參與，每一個成果都堅持接受群眾評議，每一個環(huán)節(jié)都堅持接受群眾監(jiān)督，每一個成效都堅持以群眾滿意作為衡量標準。同時，注意充分運用群眾喜聞樂見的活動方式，加強對群眾的正確教育引導(dǎo)和有效聯(lián)系溝通。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實際，認真總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題要重在總結(jié)經(jīng)驗，明確方向，做到既嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的突出問題。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在解決問題，求得實效，取信于民。要把這次活動作為新的發(fā)展契機，在解決街道、社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策問題上下功夫，在解決民生問題、落實惠民政策上下功夫，在提高為民服務(wù)水平上下功夫，在維護社會穩(wěn)定上下功夫，在創(chuàng)新機制上下功夫。力爭取得適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、有利于促進科學(xué)發(fā)展的思想成果、實踐成果和機制成果。

1、實施“種子工程”，著力解決黨性黨風黨紀問題。街道、社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過一周兩個半天學(xué)習(xí)、寫一篇學(xué)習(xí)心得體會、做一場輔導(dǎo)報告、參加一次座談會、開展一次調(diào)研、改進一項工作的“六個一學(xué)習(xí)”活動，讓科學(xué)發(fā)展的理念深入到受教育者心中，建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型的“五型”街道領(lǐng)導(dǎo)干部和會學(xué)、會干、會管、會當表率的“四會”社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，使每位黨員要成為推動科學(xué)發(fā)展的“宣傳員、推廣員、監(jiān)督員”，成為科學(xué)發(fā)展觀的“優(yōu)良種子”，散布在群眾中，在群眾中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

2、實施“惠民工程”，著力解決民生問題。實踐活動要與“抓民生、保穩(wěn)定”兩大保障結(jié)合起來，調(diào)動和發(fā)揮好各方積極性，著力解決基層群眾的切身利益問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，營造良好發(fā)展氛圍。要通過黨員干部開展實踐活動，使街居經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步，實現(xiàn)街道稅收工作和招商引資新突破，進一步提高為民辦實事的保障能力。整合社區(qū)各類資源，把街道建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)型街道、文化型街道和商業(yè)型街道，協(xié)調(diào)推進和諧社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、綜治維穩(wěn)和文明創(chuàng)建等社會事業(yè)健康發(fā)展。

3、實施“創(chuàng)新工程”，著力解決體制機制問題。要扎實推進街道社區(qū)“議行分設(shè)”工作和“居民幫扶協(xié)會”等黨建特色項目建設(shè)，舉辦街道第二屆“鄰里節(jié)”活動。創(chuàng)新建立并發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)互助站、維穩(wěn)幫教站、黨員服務(wù)站、社區(qū)事務(wù)工作站、社情民意站”的服務(wù)功能，重點完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、維穩(wěn)綜治、機關(guān)作風、廉政建設(shè)等十個方面的制度（辦法），推動街道領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高科學(xué)決策能力、科學(xué)管理能力；推動社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高創(chuàng)造性開展工作的能力、解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動方法步驟。

學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，8月底基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段組織實施。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬初至5月中旬）。本階段主要任務(wù)是突出“科學(xué)發(fā)展在身邊、我為昱東做貢獻”主題，重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論等工作，進一步學(xué)好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，具體要求是：(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部在認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點圍繞提高科學(xué)決策意識、科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，普通黨員重點圍繞增強發(fā)展意識、服務(wù)意識和有關(guān)業(yè)務(wù)水平。(2)保證學(xué)習(xí)時間。黨委中心組(黨支部委員會)集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。(3)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。開展一次以“科學(xué)發(fā)展在身邊，我為昱東做貢獻”為主題的征文；組織一次科學(xué)發(fā)展觀的知識理論測試；成立科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)夜校，為黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀設(shè)置課堂陣地；邀請市區(qū)有關(guān)專家為街道、社區(qū)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作1－2場專題輔導(dǎo)會，組織街道黨工委班子成員到社區(qū)上一次黨課。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。參加學(xué)習(xí)實踐活動的黨員要做到學(xué)習(xí)有材料、有筆記、有心得。

2、深入進行調(diào)查研究。把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子著重圍繞貫徹落實中央和省委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進作風等方面確定重點調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊開展調(diào)研。班子成員要結(jié)合分管的工作，確定重點調(diào)研課題，開展調(diào)研活動。在調(diào)研中要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻剖析，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過深入調(diào)研，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其街道班子成員至少提交一份調(diào)研報告。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展深入進行解放思想討論。要在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，深入開展以“構(gòu)建和諧昱東、實踐從我做起”為主題的解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實把思想認識從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。同時，組織轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、退休老干部代表等召開“我為昱東科學(xué)發(fā)展獻一策”座談會，廣泛征集意見和建議。對意見建議進行梳理后建立臺帳。

第二階段：分析檢查（5月中旬至7月中旬）。本階段主要任務(wù)是突出“聽民聲集民智、找問題明方向”主題，重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告、組織對分析檢查報告的群眾評議等工作，進一步征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。

1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣應(yīng)對金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)的實際，進行“三檢查三分析”（檢查是否準確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性），開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，不搞人人過關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。街道、社區(qū)主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨（工）委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議。街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加評議。參加評議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。要采取座談會、評議大會或書面評議等靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程，群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，多數(shù)群眾不滿意的要進行“補課”。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。從2009年7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束。本階段主要任務(wù)是突出“改善民生民計、破解發(fā)展難題”主題，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作，進一步明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推進科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。

1、制定切合實際的整改落實方案。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責任，使整改落實工作有章可循。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。

2、切實解決一些突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省、市、區(qū)委一系列方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事，要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。對一些涉及多個部門、單位的矛盾和問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的方式。對應(yīng)當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，同時要注意不能把解決本單位的突出問題簡單地理解為改善干部職工的福利待遇，防止搞形式主義、短期行為和形象工程。

3、著力完善一批體制機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。要認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。要圍繞增強落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。對涉及全區(qū)的重大管理制度和政策的調(diào)整，需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，要積極向上級及有關(guān)部門提出建議。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當形式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。（1）測評內(nèi)容主要是對本地區(qū)本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度，要有針對性地設(shè)計相關(guān)項目和子項。（2）合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。（3）測評采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式，分層面進行。要根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。街道、社區(qū)測評工作分別由區(qū)委和街道學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，多數(shù)指標不滿意的及時組織“補課”。測評后，街道、社區(qū)要認真總結(jié)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的好做法、好經(jīng)驗，報市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

堅持時間服從質(zhì)量，街道、社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動在上一階段任務(wù)完成后，要形成總結(jié)，并分別經(jīng)區(qū)委和街道指導(dǎo)檢查組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個階段啟動時都要召開動員大會，搞好思想發(fā)動。

五、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，是市委、區(qū)委交給我們的一項無尚光榮而又無比艱巨的任務(wù)。我們一定要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，各社區(qū)要圍繞推進科學(xué)發(fā)展、加強基層組織、提高執(zhí)政能力、加強作風建設(shè)、促進社會和諧等方面要根據(jù)自身特點確定活動主題。要切實把學(xué)習(xí)提高、轉(zhuǎn)變觀念貫穿始終，切實把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，切實把邊學(xué)邊干、實踐行動貫穿始終，切實把關(guān)注民生、解決問題貫穿始終，切實把轉(zhuǎn)變作風、提高效率貫穿始終，務(wù)必取得實實在在的成效，向市委、區(qū)委交上一份滿意的答卷。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化督導(dǎo)。此次學(xué)習(xí)實踐活動，黨（工）委書記是第一責任人，所有黨員干部都要貫徹落實好黨(工)委的部署和要求，認真抓好自身和單位的學(xué)習(xí)實踐活動。街道黨工委已成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，由街道黨工委分管副書記同志任辦公室主任。街道班子成員按照工作分工掛鉤聯(lián)系相關(guān)社區(qū)。街道將派出督導(dǎo)組到各單位進行檢查督促指導(dǎo)，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量，務(wù)求實效。

2、學(xué)用相長，統(tǒng)籌兼顧，推進工作。堅持把完成街道各項工作與完成試點任務(wù)有機結(jié)合起來，充分運用以前學(xué)習(xí)討論活動的成果，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，互為補充，互相促進，切實做到學(xué)用相長。努力解決“工學(xué)”矛盾，不搞形式主義，抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓學(xué)習(xí)促工作，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與實踐兩不誤，活動與發(fā)展兩促進、兩提高。

3、豐富形式，加強宣傳，營造氛圍。充分運用簡報、網(wǎng)站、宣傳欄、公開欄、文藝節(jié)目等平臺，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗好做法，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。

各社區(qū)黨委要按照本方案盡快制定具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，并于3月28日前報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要注意總結(jié)提煉，及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，爭取出特色、出典型、出經(jīng)驗。學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況要以書面形式及時向街道學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。