農業局科學發展觀活動分析檢查總結

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按照中央的部署和省委的要求，廳系統學習實踐活動自2008年12月5日轉入分析檢查階段以來，在省委第九指導檢查組的有力指導和幫助下，廳黨組加強領導，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，歷時兩個多月，全面完成了召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議各環節工作任務，并始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，形成了學習實踐活動與業務工作全面推進的良好局面。現將分析檢查階段的工作總結如下。

一、基本情況

廳黨組根據省委學習實踐活動領導小組《關于認真做好第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》、《關于貫徹落實李源潮同志對做好分析檢查階段工作重要指示的通知》及省委第九指導檢查組《關于進一步做好分析檢查階段工作的通知》（第九組[2009]1號）精神，結合廳系統實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好廳系統分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。廳直屬各單位、廳機關各部門按照廳學習實踐活動領導小組《關于印發<省農業廳學習實踐活動第二階段（分析檢查）工作實施方案>的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個環節的工作。廳黨組向省和市（州、地）有關單位、廳機關各部門、廳直屬各單位發出征求意見函共73份，收回66份，設置征求意見箱1個，召開有各方面代表參加的征求意見座談會1次，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工代表和廳部分離退休干部座談會，直接聽取意見建議。廳學習實踐活動領導小組辦公室通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議46條，其中具有全局性的7條。

在分析檢查階段，黨組成員之間、部門和單位領導干部之間開展各種形式交心談心1573人次，7名黨組成員都撰寫了發言材料，分別參加了黨組專題民主生活會和所在支部的專題組織生活會。廳系統38個黨支部和8個直屬單位黨委都分別召開了專題組織生活會和專題民主生活會。廳黨組和廳直屬各單位黨委的專題民主生活會情況，都在廳系統范圍內進行了通報。廳黨組于2008年12月29日召開擴大會議，征求對分析檢查報告的修改意見，于2009年1月6日召開了群眾評議大會，對分析檢查報告進行了集中評議。8個直屬單位黨委也嚴格按照程序，分別完成了分析檢查報告和群眾評議工作。

自開展學習實踐活動以來，采取多種形式做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。通過《貴州日報》、貴州人民廣播電臺、貴州電視臺等新聞媒體報道廳學習實踐活動情況8次；在貴州農業信息網學習實踐活動信息79條；廳系統編寫簡報89期（廳學習實踐活動辦公室編發簡報37期）。2008年12月29日，劉福成廳長、胡繼承副廳長與專家李桂蓮一起，參加了“貴州科學發展大家談”論壇節目，錄制時間為45分鐘，并于2009年1月6日在貴州衛視公共頻道播出。

二、主要做法

（一）切實加強領導，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開展，廳學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展廳系統分析檢查階段工作進行認真研究。根據中央有關精神和省委的要求，結合廳系統實際，制定下發了《省農業廳學習實踐活動第二階段（分析檢查）工作實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，制發了分析檢查階段任務分解表，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容，確保廳系統學習實踐活動健康有序開展。

2008年12月5日，在充分準備的基礎上，廳黨組召開了學習實踐活動轉段會議，廳機關副處級以上干部、高級專家、廳直屬單位領導干部和各單位各部門學習實踐活動聯絡員參加會議。廳黨組書記、廳長劉福成作重要講話，省委指導檢查九組李兵處長等到會指導，對學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段工作進行了思想發動和全面部署，強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環節以及必須處理好的幾個關系，并明確了領導責任；會上，廳黨組成員、廳機關黨委書記、廳學習實踐活動領導小組副組長王應剛傳達省領導小組《關于認真做好第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》（黔學組發〔2008〕18號）。召開轉段會議后，廳學習實踐活動辦公室及時召開各單位各部門聯絡員會議，及時傳達省委學習實踐活動領導小組及省學習實踐活動第九指導檢查組有關通知精神和省委、省委組織部領導的講話精神，并就如何做好第二階段各環節具體工作進行培訓。廳直屬各單位、廳機關各部門負責人認真履行職責，認真抓好分析檢查階段各環節的工作。廳黨組成員、廳領導小組成員深入各聯系點及直屬各單位、機關各支部，督促指導分析檢查階段工作，確保不走過場、不出偏差、取得實效。12月5日起，廳直屬各單位、廳機關各部門全面進入第二階段。

為進一步提高廣大干部職工的思想認識，扎實做好分析檢查階段工作，廳學習實踐活動辦公室要求廳直屬單位、廳機關各部門結合分析檢查階段的具體要求，繼續深化理論學習，結合實際找準分析檢查階段各環節工作的切入點和重點。一是組織干部職工認真學習相關文件和講話精神。學習了同志在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時的講話、習在中央學習實踐活動領導小組第二次會議上的講話以及石宗源同志在省委常委擴大會議和貫徹落實中央深入學習實踐科學發展觀活動視頻會精神會議上的講話、王富玉同志在省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第三次會議上的講話等；《中央紀委調研組關于甕安事件的調研報告》下發后，廳黨組中心學習組于11月20日及時進行了集中專題學習；并在11月24日廳組織的第二期“更加解放思想、發展現代農業”論壇活動中，向廳機關副處級以上干部、直屬單位負責人、離退休支委共計180多人進行專門傳達學習。各單位各部門在認真組織學習的基礎上，進一步提高認識、立足實際、找準問題、理清思路，扎扎實實做好分析檢查階段工作。二是抓好各單位各部門聯絡員培訓。為充分調動聯絡員的積極性和提高工作的針對性，采取集中學習、專題培訓等形式，讓聯絡員“先走一步”，熟悉分析檢查階段的工作環節、步驟、方法和要求，正確把握政策、原則，協助各單位各部門負責人抓好各環節工作，為做好每個環節的工作奠定了良好基礎。

（二）廣泛征求意見，找準突出問題

分析檢查階段一開始，廳黨組及學習實踐活動辦公室、廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求上級有關部門、省業務聯系部門、廳機關各部門、廳屬各單位、廳離退休老同志、非黨人士、專家學者、服務對象代表等各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。廳黨組在召開專題民主生活會前，發出征求意見函73份，從“執行中央、農業部有關農業農村經濟工作方針政策”等七個方面，分別征求8家省直單位和各市州地農牧部門以及廳直屬各單位的意見，收回66份。召開了由廳機關各部門、廳直屬各單位的干部職工代表和廳部分離退休干部參加的座談會，直接聽取意見建議；廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部在召開專題民主生活會、專題組織生活會前，就本單位、本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。廳學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解。將涉及全局性、協調性、多部門的意見和建議，集中反饋到廳黨組；對其他涉及廳系統具體工作等問題，反饋并分解落實到廳各單位、各部門。

（三）緊扣科學發展主題，認真開好專題民主生活會和專題組織生活會

根據中央和省委有關精神，在專題民主生活會和專題組織生活會召開前，廳黨組及廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部都廣泛征求了各方面意見，并采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。廳黨組成員緊緊圍繞“更加解放思想、發展現代農業”主題，緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照搶抓機遇、建設現代農業和促進農民增收的根本任務，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。廳黨組和廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負責同志之間、部門正職與副職之間、干部職工之間普遍開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通；主要負責同志還主動與非中共黨員領導干部溝通思想，聽取意見建議；為保證談心交心活動取得實效，廳學習實踐活動領導小組根據省委的部署對談心交心活動提出了具體要求，制發了《貴州省農業廳學習實踐活動交心談心登記表》，要求談話人認真做好談話準備，選擇適當的談心內容，講究談心方式，做到說真話、實話。三是及時召開“兩會”，確保質量。廳黨組和廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。為確保會議質量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。廳黨組專題民主生活會由黨組書記、廳長劉福成主持，廳黨組成員出席會議并作專題發言，其他廳級干部列席會議，省學習實踐活動第九指導組組長劉啟云和省委組織部三處處長胡曉霞到會指導。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的作風，暢談學習實踐科學發展觀的體會，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領導班子和個人貫徹落實科學發展觀的情況，開誠布公地談問題，認真查找領導班子和個人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結經驗教訓，結合機構改革深入思考完善體制機制和機關隊伍建設等重大戰略問題，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。

（四）深入分析檢查，嚴把分析檢查報告質量關

領導班子分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果。為形成有分量、有針對性、高質量的分析檢查報告，廳黨組書記、廳長劉福成牽頭，廳學習實踐活動領導小組及其辦公室抓落實，成立分析檢查報告起草小組。嚴把質量關，按照省委“四不通過”的原則，即：調查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發展思路不清的不通過，科學發展舉措不實的不通過，對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。從廳系統開展深入學習實踐科學發展觀活動的主要情況；貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題及原因分析；推動科學發展總體思路及解決突出問題的主要措施；加強領導班子建設，為推動科學發展提供組織保證等四個方面進行深入的分析檢查。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進一步完善分析檢查報告的內容，廳學習實踐活動領導小組辦公室以電子郵件、傳真、專人遞送等形式，向26個相關部門、單位征求對報告的意見，各單位對分析檢查報告給予了充分肯定，并在農業技術推廣、農業結構調整，提升農業產業化、規模化、標準化水平，推進現代農業發展等方面提出了很好的意見建議，廳學習實踐活動領導小組將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照省委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求，2008年12月29日，廳黨組書記、廳長劉福成同志主持召開廳黨組擴大會議，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論，學習實踐活動辦副主任、人事處處長景詩韻同志就省委指導檢查組對分析檢查報告撰寫的要求及我廳分析檢查報告起草的有關情況進行了說明；劉福成廳長對分析檢查報告的修改提出了具體意見。要求突出重點、找準問題、分析透徹、措施到位，保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。參會的其他廳領導和綜合處室的負責人也分別提出了有針對性的修改建議。廳學習實踐活動辦公室及起草小組根據會議要求再次對分析檢查報告進行了修改完善。四是在通過群眾評議后，將分析檢查報告提交指導檢查第九組審定，在指導檢查第九組指導幫助下，又再一次對報告進行修改完善，形成了相對成熟的報告。

（五）緊密結合實際，組織群眾評議

按照分析檢查階段第三環節的工作要求，廳黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，2009年1月6日，組織召開了有廳機關部門及企事業單位負責人、廳系統普通黨員、黨外人士、基層單位、服務對象代表共38人參加的分析檢查報告群眾評議大會。廳黨組成員、廳機關黨委書記、廳學習實踐活動領導小組副組長王應剛主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，廳學習實踐活動領導小組辦公室副主任景詩韻就廳黨組分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。

參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表37份，收回37份。在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合廳系統實際，并客觀公正地反映了廳黨組開展學習實踐活動的情況、十六大以來貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題及原因，并針對性地提出了加強領導班子建設的措施。廳學習實踐活動辦公室將群眾評議結果在一定范圍內進行了公開。

（六）明確責任，開展創新和完善體制機制工作

根據《關于印發《第一批深入學習實踐科學發展觀活動創新和完善體制機制工作方案》的通知》（黔學組發[2008]19號）精神，按照省委指導組的要求，結合廳系統實際，廳學習實踐活動領導小組印發了《省農業廳學習實踐活動創新和完善體制機制工作方案》，明確了創新和完善體制機制的總體要求、主要原則和方法步驟，下發了《廢止、修改、建立的制度和政策目錄表》和《創新和完善的體制機制目錄表》。

按照廳學習實踐活動領導小組制定的方案要求，廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部高度重視，明確責任，結合自身實際，認真抓落實。一是結合各自工作職能，廣泛征求了農民、職工群眾即服務對象等各方面的意見和建議，認真查找、清理本部門需要廢止、修改、建立的制度和政策，需要創新和完善的體制機制。二是進行認真梳理和分析，進一步明確哪些制度和政策是當前有條件并急需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時間逐步進行創新和完善的，哪些是本單位、本部門能夠研究解決的，哪些需要上報省委、省政府或中央和國家有關部門研究解決的，充分考慮廢止、修改、建立的制度和政策的時效性、針對性和可操作性。三是按照輕、重、緩、急進行初步篩選、分析論證，經研究確定后，認真填寫《廢止、修改、建立的制度和政策目錄表》和《創新和完善的體制機制目錄表》，提交廳學習實踐活動辦公室匯總。并根據《關于征集省級層面創新和完善體制機制意見和建議的通知》（黔學組辦發[2008]14號）要求，將廳收集的意見向省委學習實踐活動領導小組辦公室反饋。

（七）精心組織，開展幫扶慰問和演講比賽活動

根據《關于在元旦春節期間廣泛開展“科學發展、情系民生”幫扶慰問困難群眾活動的通知》（黔學組發[2008]28號）精神，廳黨組結合實際，把幫扶慰問困難企業、困難群眾與學習實踐活動結合起來，在元旦春節期間積極組織廣泛開展走訪慰問活動。2008年12月，制發了《關于做好2009年春節慰問、團拜工作的通知》（黔農辦發[2009]1號），對走訪慰問活動具體事宜作了詳細安排，明確廳黨組成員要深入困難企業、困難職工家中進行走訪慰問。1月13日到15日，劉福成廳長與廳相關處室同志，慰問了廳機關離休人員，并到醫院或家中看望病人，向他們介紹廳開展學習實踐活動進展和工作情況，廳黨組其他成員相應到困難企業、職工家里進行了走訪慰問。1月16日，廳機關組織召開處級以上離退休人員情況通報座談會，向他們通報廳系統一年來所取得的成績和學習實踐活動情況；1月20日、21日、23日，分別舉辦了高知座談會、科研院所座談會、在職職工團拜會。在幫扶慰問活動中，廳黨組積極為困難企業和群眾辦實事，解難事，重點了解困難群眾在工作、生活上的困難，著力解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，對個別老同志提出的政治、福利待遇等問題，能解決的積極協調予以解決，無政策依據解決不了的，也耐心地做了解釋工作；在幫扶慰問活動中先后走訪慰問了湄潭茶場、清鎮農牧場等8個直屬企業，送去慰問經費37.77萬元（其中，省財政25.16萬元,困難黨員慰問費1.32萬元），走訪慰問廳機關、直屬單位離退休干部、困難職工、困難黨員、離休干部遺屬共1989人。

此外，按照省委學習實踐活動辦公室和省直工委《關于印發<“科學發展在身邊”演講比賽實施方案>的通知》（黔學組辦發【2008】13號）要求，由廳學習實踐活動領導小組辦公室主辦，廳直屬機關黨委承辦，廳團工委協辦，在廳系統組織了演講比賽，初步篩選11名青年職工進入選拔賽，并通過選拔賽選拔出兩名優勝者代表農業廳參加了省直工委組織的復賽。

三、初步成效

一是找準了突出問題，透徹分析了原因。廳黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動現代農業發展這一主題，結合廳系統實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。目前，已梳理出制約我省加快農業農村經濟發展的帶有全局性問題有7個：即現有管理體制和運行機制還不能完全適應科學發展的要求；確保糧食等主要農產品供求平衡的壓力加大；農民增收難度加大；農業科技支撐能力仍然不強；提高農產品質量安全水平難度較大；農業支持保護體系不夠完善；農業組織制度創新的力度還需加大。同時，深入透徹地分析了存在問題的主觀和客觀原因，主觀原因包括四個方面：科學發展理論學習的計劃性和系統性不夠強；深入調研不夠，思想觀念有待進一步解放；抓落實的工作機制還不夠完善；總結提煉基層和農民的實踐經驗不夠。客觀原因包括三個方面：基本省情決定了解決“三農”問題的艱巨性和復雜性；農業行政管理體制和運行機制的不完善影響了工作效能；農業系統內部體制機制障礙。

二是理清了發展思路。廳黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了廳系統推動農業農村經濟科學發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的十七大，十七屆三中全會和省十次黨代會、省十屆三次、四次會議精神，緊密結合貴州“三農”工作實際，以轉變農業增長方式為切入點，以產業化經營為突破口，以發展現代農業為主攻方向，以增加農民收入為落腳點，深化農業管理體系和農技推廣體系改革，推進農業生產方式轉變，加快農業結構調整步伐，提高農產品生產的規模化組織化水平，加強農產品質量安全監管，增強農產品市場爭力，實現農業高產、優質、高效、生態、安全，促進社會主義新農村建設，實現農業農村經濟又好又快發展。

三是明確了努力方向，提出了具體舉措。廳黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施：一方面是結合廳系統實際，提出了在學習實踐活動中力爭解決和通過努力在一段時間內力爭解決的突出問題。另一方面是進一步明確提出了推動現代農業發展的具體舉措是:創新體制機制，積極推進現代農業發展;集中人力財力，切實抓好糧食和“菜籃子”生產;積極采取措施，努力破解農民增收難題;強化科技支撐，加快農民培訓步伐，提高農業科技貢獻率;加大監管力度，確保農產品質量安全;積極爭取支持，加強農業基礎設施建設，完善農業支持保護體系建設;轉變生產方式，大力發展農業產業化經營。

四是為創新和完善體制機制奠定了基礎。廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部通過清理查找，篩選確定了需要廢止、修改、建立的制度和政策，寫明了理由和依據，經廳學習實踐活動辦公室認真匯總梳理，提出需要廢止的制度和政策有4個：即《貴州省農業廳行政、事業單位財務報帳員制度》、《水產資源繁殖保護條例》、《種畜禽管理條例》、《國務院關于修改<獸藥管理條例>的決定》等；需要修改的制度和政策有14個：即《貴州省農業廳行政、事業單位財務管理辦法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《實驗動物管理條例》、《漁業資源增殖保護費征收使用辦法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農藥管理條例》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》、《獸藥管理條例》、《生豬屠宰條例》；需要新建的制度有1個：即《貴州省牧工商聯合公司黨支部激勵、關懷、幫扶制度》。經過對需要廢止、修改、建立的制度和政策初步梳理匯總，為下一步創新和完善體制機制奠定了基礎。

四是統籌兼顧，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。廳直屬各單位黨委、廳機關各黨支部把學習實踐活動與當前各項工作有機結合起來，一方面抓分析檢查階段各環節工作，另一方面抓全年目標任務的完成。2008年，全省農業系統廣大黨員干部克服雪凝災害、三鹿奶粉事件、省外柑橘大實蠅、國際金融危機等不利因素影響，喜獲豐收，圓滿完成各項目標任務。據統計部門預測全年糧食總產量1158萬噸、增長5.18%，肉類總產量161.46萬噸、增長7.2%，水產品產量7.95萬噸、增長3.5％，蔬菜產量1564.6萬噸、增長64.8%，農民人均純收入增長8%以上。生態畜牧業、茶業、精品水果等特色優勢產業發展趨勢喜人，畜牧業占農業增加值的比重33.74%，比上年增加1.1個百分點；全省茶園種植面積2008年新增43.4萬畝，達187.6萬畝，在第五屆中國國際茶業博覽會設立的17支名優綠茶金獎中，貴州綠茶摘走10支；投入468萬元發展的蘋果、火龍果精品水果項目初見成效。農村沼氣工程等基礎設施項目實施順利，全省新增21.7萬農戶使用上沼氣。同時，在鞏固先進性教育活動、機關作風教育整頓活動成果的基礎上，扎實開展民主評議行風活動和黨的基層組織建設年活動，農業系統自身建設得到了明顯加強，隊伍整體素質和工作效能得到明顯提高。

五是聚集了民心，增強了科學發展的信心。在分析檢查階段，通過廣泛開展“科學發展、情系民生”幫扶慰問困難群眾活動，為老干部、老同志排憂解難，解決了一些實際問題，取得了聚人心、暖人心、穩人心的效果。在廳機關組織召開的處級以上離退休人員情況通報座談會上，與會的老同志暢所欲言，對廳系統所取的成績感到由衷高興，對今后的工作寄予了厚望，積極獻言獻策，為下一步的工作提出了建設性的意見建議。在“雙萬”活動中，有“雙萬”幫扶點3個，先后有15人到點幫扶3次，幫扶道路硬化、科技書屋、旱地育秧、紅署、馬鈴薯、經果林、種草、韓國辣椒、良種母豬、沼氣等實事好事10件，2008年落實幫扶項目1個，投入幫扶資金45萬元，幫扶物資折合人民幣6萬元，惠及群眾1700余人。同時，通過舉辦學習實踐科學發展觀演講比賽、知識答題等活動，豐富了精神文明建設內容，廳系統廣大黨員干部職工精神更加振奮。

四、下步打算

我廳學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，干部職工之間的交心談心相對較少。二是部分單位專題民主生活會的質量有待進一步提高。三是分析檢查階段正值年終大忙時期，工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，有的單位領導班子的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。

一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。要將學習實踐活動與落實中央和省委決策部署、各項支農惠農政策、做好當前農業農村各項工作更加緊密地結合起來。繼續把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，進一步抓好黨的十七屆三中全會、中央及省委經濟工作會議、全省農業農村工作會議精神的學習，引導廣大干部職工把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。

二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把廳黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。

三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實；對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。

四是推進體制機制創新，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的制度環境。從推動科學發展的需要出發，明確體制機制創新和完善的內容，著力解決制度落實和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發展的正確導向。在分析檢查階段工作的基礎上，對現有的制度機制進行系統清理，查找原因和漏洞，對該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的按照“要精、要管用”原則，努力在學習實踐活動期間出臺幾項規章制度。要充分借鑒調查研究和分析檢查報告的成果、以及從各方面收集的意見建議，確保體制機制的政策性和科學性。

五是切實加強組織領導，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要進一步處理好開展學習實踐活動和做好業務工作的關系，統籌兼顧、合理安排，把開展學習實踐活動與抓好當前各項工作緊密結合起來，與推動農業農村工作和農村經濟的發展有機地結合起來，做到一手抓學習實踐活動，一手抓農業生產，用工作的實效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果，用學習實踐活動促進各項工作的開展。要對廣大干部職工參加學習實踐活動的情況進行一次“回頭看”，認真檢查各單位各部門是否全部完成了各階段各環節工作，對學習培訓不夠扎實、活動開展不夠深入、廣大干部職工參與不夠廣泛的要及時進行“補課”，確保整改落實階段的各項工作與業務工作的雙促進、雙豐收。并認真做好總結和滿意度測評的準備工作。