老干局學習科學發展觀活動總結

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按照部黨組的部署，離退休干部局黨委認真貫徹落實《水利部開展深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》和部黨組的各項要求，精心組織、周密安排，扎實開展好學習實踐活動的各項工作。

局黨委把這次活動作為推動部機關離退休干部工作科學發展的難得機遇，領導班子成員帶頭學習、深入調研，廣泛聽取意見建議，扎扎實實抓好學習培訓工作，認認真真開展好調查研究工作，實實在在開展好解放思想大討論活動。主動查找工作中不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，認真剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施，為做好學習實踐活動分析檢查階段工作打下了良好的基礎。

一、高度重視，迅速行動，扎實開展好學習實踐活動

部學習實踐科學發展觀活動開展以來，局領導帶頭學習，積極參加部集中培訓、交流研討，在局機關職工和離退休干部中開展了深入學習實踐科學發展觀活動，主要做了三個方面的工作。

（一）扎扎實實抓好學習培訓工作

一是迅速動員部署。部學習實踐活動動員大會后，局黨委立即召開專題會議，按照陳部長動員講話精神和部學習實踐活動工作方案要求，認真分析了本局工作特點和當前離退休干部黨員所面臨的新情況、新問題，成立了領導小組及辦公室，確定了聯絡員，制定了實施方案，對局機關和全體離退休干部黨員進行了全面動員部署。二是認真組織機關職工集中學習研討。組織職工分三批參加了部里舉辦的學習班。10月28日召開支部大會，組織全局職工集體學習了十七屆三中全會公報、中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定以及部關于在深入學習實踐科學發展觀活動中分層面開展主題學習實踐活動的通知精神，并在學習后展開了熱烈的討論。三是認真組織離退休干部黨員開展學習實踐活動。9月26日，及時組織部老領導、各離退休干部黨支部書記、委員參加部學習實踐活動動員大會。會后，13個黨支部在支委一班人的帶領下，及時組織了學習傳達，圍繞著開展學習實踐科學發展觀活動的目的、意義、重要性、必要性和方式方法，以及黨員干部在促進科學發展中的使命和任務等展開討論，統一思想，提高認識。10月30日-11月1日舉辦了深入學習實踐科學發展觀黨委委員、支部書記（擴大）學習班，對離退休干部支部書記（委員）進行了集中培訓。四是認真開展主題實踐活動。通過創新活動方式，將學習與工作結合，將學習與實踐活動結合，突出實踐特色。自學習實踐活動開展以來，安排了幾位老部長的考察休養活動；組織開展了200多人參加的老干部重陽節環湖走活動；為300多位老干部接種了乙肝疫苗；成功舉辦了700多人參加的水利部機關及在京單位離退休干部運動會，使離退休干部在和諧的氣氛中感受到了社會發展、身體健康所帶來的幸福生活；組織離退休干部代表39人前往天津和海河水利委員會開展以科學發展實踐為主題的參觀考察活動，使老同志親身體驗學習實踐科學發展觀和改革開放的成果。

在學習培訓工作中，累計發放各種學習材料2000多套，印發各類文件材料3000余份，編印學習簡報6期，復制下發光盤20余套，報送各類匯報總結材料3萬余字。學習培訓工作，取得了較好的成效。

（二）認認真真開展調查研究工作

11月份，就《水利系統退休干部管理服務工作調查與思考》、《新形勢下離退休干部思想政治工作的有效模式》兩個課題開展了調研活動。通過深入11個活動站，與300多位機關離退休干部座談，召開部直屬單位和部分地方水利廳局離退休干部工作人員座談會等各類座談會10多個，舉辦離退休干部支部書記（委員）學習班，發放調查問卷100多份，對水利部機關、部直屬單位和地方水利廳局離退休干部的年齡結構、退休時間、級別職稱、文化程度和發揮作用情況、以及思想政治工作情況等進行了全面調查。

通過調查我們感到：水利系統各級老干部工作部門在部黨組和各單位黨政組織的領導重視和關心下，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，全面把握老干部工作的規律，積極探索退休干部管理服務方式，適應了老干部工作各方面的要求。但同時也存在一些與科學發展觀不符合、不適應的地方，需要按照科學發展觀的要求加以改進。

（三）實實在在開展解放思想大討論

按照部黨組的統一部署，圍繞“做好民生水利工作，促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變”主題，結合本局實際，組織13個黨支部開展了解放思想大討論。各支部通過召開支部大會等方式，組織黨員圍繞事關水利發展全局的6個重點問題開展了熱烈的討論。王繼興、黃友若、屈健、李昌凡、綦連安等老部長參加了討論。通過解放思想大討論，老同志們一致認為，離退休干部局在落實老同志生活待遇、政治待遇、發揮老同志作用、文體活動、醫療衛生等方面都取得了很好的成績，這是在部黨組關懷支持、各有關司局大力協助下取得的，老同志非常感謝。此次解放思想討論活動，共征集到老同志的意見建議50多條，其中對本局的意見建議3條，對部黨組的意見建議50余條，查找梳理出影響和制約科學發展的突出問題3個。

二、貫徹落實科學發展觀方面取得的成效、存在的突出問題及主要原因

（一）取得的主要成效

黨的十六大以來，局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，認真研究和解決離退休干部工作中遇到的新情況和新問題，堅持在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷離退休干部，做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成效：一是認真落實離退休干部的政治待遇，思想政治建設得到新的加強；二是做好離退休費計發工作，落實離退休干部的生活待遇取得新的進展；三是竭力為離退休干部辦實事，離退休干部工作的難點問題有了新的突破；四是積極開展健康有益的活動，離退休干部精神文化生活得到新的提高；五是密切關注離退休干部的身體健康，醫療保健工作取得新的成效；六是加強調查研究和經驗交流，對水利系統離退休干部工作的指導得到加強；七是加強自身建設，內部管理和離退休干部工作隊伍建設取得新的成績。

（二）存在的突出問題

通過調研和解放思想大討論，大家認為，局里的工作與科學發展觀要求、部黨組的標準和離退休干部的期望還有差距，離退休干部工作還存在許多問題和不足。與科學發展觀要求不相符合、不相適應的突出問題主要有以下幾個方面：

1、解放思想、改革創新的意識不夠。隨著我國經濟社會發展進入新世紀新階段，離退休干部工作面臨著許多新情況、新問題，客觀上要求進一步解放思想、改革創新服務管理的方式方法。在老干部工作隊伍中，不同程度存在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念束縛的問題，表現為工作中習慣于簡單地按照規定辦、習慣辦。對離退休干部要求最緊迫、聯系最直接、反映最強烈的問題，缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。

2、對新形勢下加強退休干部服務管理工作認識和研究不夠。隨著離休干部數量的不斷減少，退休干部不斷增多，退休干部在離退休干部中的比例逐年上升，這對離退休干部工作的各項政策制度、服務管理措施、方式方法等提出了新的要求。存在的突出問題主要表現在：一是退休干部服務管理缺乏政策支撐；二是退休干部生活待遇差異較大；三是退休干部活動經費不足；四是退休干部醫藥費負擔過重，基層單位不能及時報銷。

3、對新形勢下加強離退休干部思想政治工作的經驗不足。老干部普遍進入“雙高期”、居住狀況以及組成結構也在不斷變化，部分老干部或在工作崗位上返聘，或家居郊區，或行動不便、聽力不好，無法正常參加黨的組織活動，而少數干部思維觀念的轉變和工作方式的創新速度顯得不相適應，思想政治工作拘泥于傳統模式和做法，對新形勢下思想政治工作創新不夠，探索不深，辦法不多，經驗不足。

（三）主要原因

1、沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認為工作中沿用傳統的思路和經驗可以少走彎路，比較穩妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規定的，以前沒有做過的，領導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據，造成不良影響，不利于穩定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

2、政策銜接沒有及時跟上。面對經濟社會加快發展、退休干部逐年增長的趨勢，由于國家政策不夠明確，對退休干部服務管理的職責內容有所模糊，操作性的管理辦法和服務標準欠缺，導致未能形成統一規范的工作機制，現行的退休干部服務管理機制呈現出一定的不相適應。造成離休干部服務管理與退休干部服務管理發展的不平衡。

3、思想政治工作難度越來越大。隨著經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，老干部在思想狀態上出現“淡化”傾向，在生活待遇上出現心理不平衡，在精神文化生活上有更高要求。老干部思想政治工作的基礎和形勢發生了很大變化，對思想政治工作提出了更高要求。而新形勢下思想政治工作還在繼續探索，這使得思想政治工作往往走上傳統的老路，缺乏創新。

三、用科學發展觀指導離退休干部工作的對策建議

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，以人為本是科學發展觀的核心，堅持以人為本，全心全意為離退休干部服務，是離退休干部工作部門貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是做好離退休干部工作的內在要求。要把學習實踐科學發展觀、調研和思想討論的成果，轉化為指導離退休干部工作的動力，抓好兩項建設，落實兩項待遇，搞好一個陣地，把黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”的要求落到實處。

（一）加強離退休干部黨支部建設

按照支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好“五個好”的要求，制定和完善離退休干部黨支部工作規范和離退休流動黨員管理制度，建立“縱向到底、橫向到邊、優勢互補、形式多樣，不漏一名黨員”的組織網絡，創新支部活動方式，加強對離退休流動黨員的服務管理工作，增強黨支部的凝聚力和戰斗力。抓好日常理論學習，有計劃地組織一些短期培訓、交流和研討，組織老同志深入學習實踐科學發展觀，學習黨的十七屆三中全會精神，切實把思想和認識統一到科學發展觀上來。

（二）探索新形勢下退休干部服務管理

要按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，不斷規范和完善退休干部管理制度。一是通過調研報告建議有關部門研究制定出臺退休干部管理服務相關政策，建立退休人員退休金增長機制，明確渠道，提高退休干部活動經費標準，統籌解決退休干部醫藥費負擔過重問題。二是積極探索新形勢下退休干部服務管理規律，抓好政治、生活待遇落實，努力實現退休干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為，不斷開創退休干部服務管理工作新局面。

（三）創新新形勢下思想政治工作

科學發展觀的核心是以人為本。要教育和勉勵廣大離退休干部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。要堅持以愛老、敬老、為老、利老為本，時時處處關注老同志的所思、所想、所憂、所盼，設身處地地幫助他們解決思想上的困惑、精神上的顧慮和生活上的困難，把思想政治工作與解決實際問題結合起來，讓老同志感受到黨和組織的溫暖。要創新思想政治工作手段，通過組織舉辦各種豐富多彩的文體活動，滿足老同志的精神文化需求。

（四）落實好離退休干部兩項待遇

繼續加強和完善離退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等各項制度，把黨的聲音及時傳達到離退休干部，要積極做好各項老干部工作政策的落實，保障國家關于老干部工作的各項改革平穩進行，讓離退休干部共享經濟社會發展成果。

（五）加強老干部活動陣地建設

把學習實踐科學發展觀貫穿于老干部學習、活動陣地建設之中，進一步加強對水利部老年大學、老干部活動中心的指導，加強老干部活動，把科學發展觀作為離退休干部活動、學習的重要內容，通過各種老年大學的培訓內容和喜聞樂見的活動形式，增強老年大學和活動中心的吸引力，進一步活躍老同志精神文化生活。

（六）強化老干部工作隊伍建設

隊伍建設是推進離退休干部工作的基本保證。要組織全局職工以高度的政治責任感和歷史使命感，全身心投入學習實踐科學發展觀活動，進一步搞好“講黨性、重品行、作表率”活動，不斷提升思想政治素質、政策理論水平、實際工作能力，做離退休干部工作的行家里手，以扎實的工作回報部黨組的信任，以優質的服務讓老同志滿意。