地震局科學發展觀分析檢查階段總結

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按照**省委《**省第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作具體安排》要求和中國地震局的安排部署,在**省委學習實踐活動領導小組第九指導檢查組的精心指導下,自2008年11月19日至12月底，我局為學習實踐活動分析檢查階段，我們堅持突出“一項中心任務”，即做好局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，抓好“四個重點環節”，即開好領導班子專題民主生活會，開好支部專題組織生活會，搞好群眾民主評議，做好分析總結報告的公布，圓滿完成第二階段各項工作。

一、分析檢查階段主要工作

（一）細致安排，扎實推進學習實踐活動。一是及時召開了學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的動員會，對學習調研階段的工作進行了全面總結，并結合實際明確了分析檢查階段的工作目標。并制定了《省地震局學習實踐科學發展觀活動分析檢查工作具體安排》，下發到局屬各單位、機關各處室。二是繼續抓好學習，進一步深化對科學發展觀的理解和認識。重點學習了總書記在深入學習實踐活動聯系點安塞縣調研時的講話、黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、《、鄧小平、論科學發展觀》等學習材料。三是認真開好局屬各支部專題組織生活會，局十六個黨支部組織黨員對照科學發展觀要求，分析查找差距和不足，提出整改措施明確努力方向。

（二）廣泛開展征求群眾意見活動。從群眾中汲取智慧，集中群眾經驗，總結群眾實踐。一是在局外網公布了征求意見電話和在單位設立“開門納諫箱”，方便群眾提意見和建議。二是繼續向各地市地震局（辦）和各地震臺站發征求意見函、調查問卷和省地震局領導班子貫徹落實科學發展觀活動觀分析總結報告評議表。三是在局內開展了征集意見活動。召開座談會、個別談心等，向各支部全體黨員和部分群眾代表發放了《局開展深入學習實踐科學發展觀活動征求意見表》、《局領導班子貫徹落實科學發展觀活動觀分析檢查報告評議表》，做到征求意見“三個全覆蓋”（即：黨員干部全覆蓋、各界代表人士全覆蓋、部門單位全覆蓋），通過不同層面、不同類型的座談會、解放思想討論會、征求意見等形式，共查找和征得的意見與建議93條。局黨組利用周六、周日休息時間，召開黨組專題會議，按照科學發展觀的要求，對所提問題進行了認真歸納梳理，分析了存在問題的主要原因，把存在的問題融進了分析總結報告。這些意見與建議主要集中在監測預報、震害防御、地震應急、科技創新、市縣工作、干部作風等六個方面共30條。

（三）召開領導班子專題民主生活會，認真撰寫領導班子分析檢查報告。

1.局黨組在會前做了大量富有成效的準備工作。

(1)加強理論武裝，繼續深入學習。一是黨組成員姬丁義、李炳乾、劉晨三位同志分別參加了**省委在延安舉辦的專題培訓班，領導班子全體還參加了**省委組織的三秦大講堂。二是黨組中心組組織處級以上領導干部集中學習。學習了中央關于做好抗震救災的一系列重要指示，特別是胡總書記在兩院院士大會上的講話，在全國抗震救災總結表彰大會上的講話等，聯系工作實際開展深入討論。

(2)深入汶川災區實地考察，扎實開展汶川地震科學總結與反思工作。一是在認真研讀中國地震局《**5.12汶川

8.0

級地震科學總結與反思大綱》的基礎上，充分醞釀并廣泛征求意見，結合**省防震減災工作實際，確定了政務運轉、地震監測、地震預報、震害防御、應急救援、條件保障、改革與發展7個調研專題。同時成立各調研專題工作小組，4位黨組成員分別為各調研專題的牽頭負責人。二是組織開展汶川災區實地調研考察。分三批由局領導帶隊，局機關及下屬事業負責人、高工，各設區市地震局局長組成的考察組到**極震區進行實地考察。

(3)結合汶川地震總結，組織開展解放思想大討論。一是汶川地震總結反思各調研工作組，在4位黨組成員的帶領下，緊緊圍繞調研專題，認真開展深入細致的調研工作，認真總結震前、震時、震后各階段的工作，分析評價成功與教訓，找準影響和制約防震減災科學發展的突出問題，提出解決問題的對策與措施，形成了近800頁的調研文章，梳理出我局在科學發展上存在的突出問題。二是堅持實事求是，以汶川地震科學總結與反思為切入點，深入開展解放思想大討論活動。首先于11月25-26日、12月3-5日組織召開局汶川地震總結反思專題會議，邀請局老專家咨詢委領導、專家列席會議，重點對專題調研報告進行熱烈的討論。認真研究各調研小組撰寫的調研報告，逐條研究梳理出的汶川地震應對中的問題，以及進一步加強防震減災三大體系建設中存在的體制、機制方面的問題，討論落實科學發展觀，促進防震減災事業健康發展的意見和建議。其次，樹立全省防震減災工作一盤棋思想，組織10個設區市地震局局長進行汶川地震災區實地考察后的專題討論，總結反思汶川地震應對過程，查找工作中暴露出的問題和不足，研究制定切實可行的改進措施，通報“十一五”和災后恢復重建防震減災重點項目，統一思想，促進省、市、縣共同謀劃**防震減災事業發展格局的形成。

(4)交流思想，積極開展談心活動。局黨組成員在前期參加各黨支部活動，各地震臺站臺長座談會、各設區市地震局局長會議，傾聽黨員群眾、基層工作者關于防震減災工作意見和建議的基礎上，召開學習實踐科學發展觀黨組專題談心會，開展了促膝談心談話活動，開展批評和自我批評，彼此真誠交心，溝通交流，達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進整改的目的。

(5)黨組成員深刻自我剖析，認真準備書面分析檢查材料。局領導班子成員在認真學習科學發展觀的基礎上，結合分管工作，緊緊圍繞加強自身能力建設，推進防震減災事業發展為目標，排查自身不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、工作作風，查擺分析了當前影響和制約科學發展防震減災事業的突出問題，排查自身在黨風、黨紀和遵守廉潔自律規定方面存在的不足，在深刻剖析問題產生的思想根源基礎上，提出下一步整改的舉措，明確科學發展思路和努力方向，準備了民主生活會發言材料。

2.緊扣主題，密切聯系實際，開好學習實踐科學發展觀專題民主生活會

這次學習實踐科學發展觀專題民主生活會的主題是“堅持解放思想，科學總結反思，提升兩個能力，推動事業發展，服務經濟社會”。會上，胡斌同志首先代表黨組回顧總結了黨的十六大以來局黨組帶領全省地震系統干部職工貫徹落實科學發展觀的基本情況。對班子分析檢查報告的整體框架、主要內容作了介紹，并就存在的問題和原因進行了分析檢查。四位黨組成員結合各自工作實際，一一進行了個人剖析檢查，開展了批評與自我批評。省委學習實踐活動第九指導檢查組馬文新組長一行蒞臨指導。局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室成員單位的負責同志、離退休支部代表、群眾代表、派代表、無黨派人士代表共約20人列席會議并提出了寶貴意見和建議。

3.認真撰寫領導班子分析檢查報告。在廣泛征求群眾意見、深入調查研究基礎上，局黨組書記、局長胡斌全程主持貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，黨組專門召開多次會議研究起草并審議初審稿形成。局領導班子分析檢查報告(評議稿)形成后，又召開黨組擴大會議和各部門負責人、老專家咨詢委、群眾代表等不同層面的座談會，廣泛征求意見，經反復修改完善，形成局領導班子分析檢查報告。經對局班子分析檢查報告討論和評議，廣大群眾對局黨組的分析報告反映比較好，群眾滿意度較高，滿意和基本滿意率分別為92%和8%。大家認為，分析總結報告準備充分，查找問題緊密聯系實際，剖析原因全面深刻，工作思路目標清晰，工作措施可行，反映了群眾意愿，得到了群眾認可。

4.

注重解決問題，邊分析邊實踐邊整改。針對前兩階段查找的問題，局黨組本著“時機成熟的立即著手解決、尚需時日的積極創造條件解決”的原則，做到邊分析邊整改。一是針對地震監測能力和地震預報水平亟待加強，不能滿足地震應急需要問題，局積極實施災后重建規劃，爭取經費，目前已爭取中央資金5000萬元，項目實施設計工作正在加緊進行，**市和寶雞市地震小區劃項目招標已完成，咸陽市和渭南市地震小區劃項目已進入招標程序，預計于2009年2月5日和6日開標。二是針對人才隊伍建設不足，積極到高校尋求適合人才，2009年事業單位招聘人員，引進8名碩士，地市地震局長進行培訓，還組織臺站職工到省局交流培訓，下半年已安排兩批次。三是針對職工要求改善工作條件、落實相關生活待遇的呼聲，按省上政策，落實離退休職工津補貼，加快辦理建房手續進度。四是對涉及長遠的問題，著手制定解決問題的規劃。

二、整改落實階段工作安排

整改落實階段是開展學習實踐科學發展觀活動最為關鍵的環節，既是鞏固和發展前兩個階段成果的關鍵階段，也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化，看效果、看收獲的關鍵階段。我們將按照習12月29日在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第三次會議上講話精神，全面貫徹落實好省委、中國地震局黨組對整改落實階段提出的要求，扎實有效地做好學習實踐活動第三階段工作。

一是制定整改方案，針對局領導班子分析總結報告中提出的問題，要緊密結合我局實際，進一步理清思路，提出解決問題的措施，。明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受黨員、群眾的監督。

二是集中解決突出問題，解決問題是突出實踐特色的集中體現。要進一步解放思想、改革創新，敢于攻堅克難，針對梳理出來的影響和制約科學發展的重大問題，區分不同層面，按照統籌考慮、當前與長遠銜接的要求，分類解決。要堅持量力而行、盡力而為，能夠馬上解決的，要立即改正；需要一定時間的，要制定措施，明確整改時間；對一時解決不了的，要向群眾作出說明。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關防震減災事業發展全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。積極探索上下互動、左右聯動等解決問題的有效途徑。做到整體協調進行整改、分解任務進行整改、上下聯動進行整改、全局職工要參與推動整改，努力在抓整改、辦實事、解難題、促發展上有新的突破。黨員干部也要結合自已思想和工作實際，進一步轉變思想觀念、轉變工作作風，明確努力方向，爭取有所提高。

三是完善體制機制。按照科學發展觀的要求，推廣創新防震減災管理的經驗和做法，加快理論武裝、推動事業發展、領導班子建設和人才培養等工作，對現行的規章制度的實施情況再進行一次系統的動態評估和總結，該完善的完善，特別是要從應對汶川大地震災害暴露出來的突出問題，研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策。

四是做好總結和測評工作

對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度，采取書面測評、座談會、公開評議等方式進行測評，要科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評結果客觀真實。測評結果要以適當的方式向群眾公布。