司法局學習實踐科學發展觀活動總結
時間:2022-12-01 04:22:00
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根據市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排部署,自3月下旬開始,我局緊緊圍繞“實踐科學發展觀,推進基本現代化”的主題,牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,按照集中學習、調查研究,對照檢查、分析問題解決問題、完善制度三個階段的時序進度,精心組織,周密安排,取得了階段性成效。現將學習實踐活動開展情況總結報告如下:
一、開展學習實踐活動的基本做法
在市委深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組的正確領導下,在市委第一督導組的精心指導下,我局黨組始終把學習實踐活動放到重要位置來抓,強化措施,狠抓落實,著力抓了以下具體工作:
(一)精心研究部署,制定工作方案。局黨組高度重視學習實踐科學發展觀活動,多次召開專題會議進行研究部署,成立了由局黨組書記、局長丁子云為組長,局領導班子其他成員為組員的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,建立了活動辦,具體負責活動的組織協調、督促指導和檢查考核等日常工作。在廣泛聽取和建議的基礎上,緊密聯系我市司法行政事業在新時期面臨的新形勢、新要求,制定了局機關學習實踐活動實施意見,明確了學習實踐活動的指導思想、基本要求、主要目標、方法步驟、組織領導和工作要求。3月20日,召開了由局機關全體干部職工和支部全體黨員參加的動員大會,對開展深入學習實踐科學發展觀活動作出全面動員部署。
(二)認真組織學習,深入開展討論。突出抓好集中教育學習,堅持把學習理論貫穿活動始終,把學習討論作為學習實踐活動的重要內容,分專題、分層次認真學習了黨的十七大報告、《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》、市委方國強書記的重要講話等一系列重要文件。積極創新學習形式,努力豐富學習載體,開展了領導干部帶頭學、專家輔導強化學、集體個人結合學、豐富載體靈活學、座談討論深入學、加強督查促進學等多種形式的學習活動。局領導班子成員參加市委專題學習會、局黨組中心組等集中學習8次,每位局領導撰寫學習筆記近2萬字,參加市專題報告會6場。黨員學習時間達36學時,學習記錄達1萬余字,均撰寫1篇學習體會。編印學習問答,下發學習百題,組織知識競賽考試。組織召開座談會3次,中心組學習討論會4次,交流學習心得,促進共同進步。
(三)結合工作實際,深入調查研究。局黨組把調查研究作為學習實踐科學發展觀的結合點,堅持以調查研究推動解放思想,理清發展思路。通過召開座談會,走訪相關單位廣泛征求如何抓好學習實踐科學發展觀活動的意見和建議,確定四個調研課題:一是著眼于提升隊伍素質,如何加強領導班子和干部隊伍建設,為司法行政工作的改革發展提供堅強的組織保證;二是著眼于創造和諧穩定的社會環境,如何抓好基層基礎建設、“大調解”工作、社區矯正工作,提升維護人民群眾切身利益的能力;三是著眼于服務解決民生問題,如何推進農村法律援助體系建設、引導法律服務工作者提供高效的法律服務,切實維護廣大人民群眾的合法權益;四是著眼于培育和弘揚法治文化、法治精神,如何抓好法制宣傳教育,形成全民知法守法、依法辦事的良好氛圍。局領導班子成員任課題的負責人,深入基層調查研究,在完成初稿的前提下,局黨組專門召開了調研課題研討會,目前調研論文正在進一步修改完善之中。
(四)堅持群眾路線,廣泛征求意見。局黨組把廣泛征求意見作為發動群眾、發揚民主的重要舉措,采取“群眾提、自己查、談心找、開門聽”等措施,以虛懷若谷的謙虛態度,向基層問計、向群眾請教、向實踐求知。先后組織召開了不同層面的座談交流會,聽取社會各界和干部職工對實現司法行政工作科學發展的意見和建議,收集群眾對司法行政工作反映強烈的突出問題,了解群眾對司法行政工作改進的迫切需求。在反思、討論、總結的基礎上,圍繞發展主題,緊扣發展目標,著力排查差距、找準問題,不斷統一思想、明確方向,在發揚民主、集中民智中引領實踐創新、促進科學發展。4月上旬開展了學習實踐活動群眾滿意度評議活動,共發放評議表和獻策表100余份,征求意見、建議42條,并把這些意見和建議進行梳理和歸納,分送局領導和相關職能科室研究落實。
(五)深刻檢查剖析,開好民主生活會。認真梳理活動中征集到的意見和建議,及時反饋給每位局領導班子成員,以便于局領導班子成員深入對照檢查。在召開專題民主生活會前,局黨組堅持把開展批評和自我批評,作為查找自身不足,修正偏差的重要舉措。班子成員聯系分管工作,按照“三個對照、三個強化”、“三個著重查找”的要求,通過座談等形式,深入查找不符合科學發展觀的突出問題。在談心交心中認真開展批評和自我批評,認真查找局領導班子成員、領導干部在加強黨性修養、提升干部隊伍形象方面的主要問題,深入分析產生這些問題的原因,并形成書面分析材料。在此基礎上,及時召開了局黨組專題民主生活會,局領導班子主要領導和成員按照學習實踐科學發展觀的要求,對班子及個人的思想和工作情況作了實事求是的評價,針對存在問題嚴肅認真地從主觀上找原因、究根源,敞開思想、開誠布公地進行批評與自我批評,明確提出了針對性強的整改方向和措施,對推動司法行政工作科學發展的思路,特別是爭創全省優秀司法局形成了高度共識。
(六)撰寫分析報告,認真接受評議。局黨組高度重視分析檢查報告的起草工作,對照深入學習實踐科學發展觀的要求,充分運用學習調研階段深入學習調研、開展解放思想大討論、征求意見和民主生活會的成果,組織專門人員認真起草,反復修改,在此基礎上形成了分析檢查報告初稿。經主要領導親自修改完善、班子成員審閱修改并公開征求局機關各科室的意見建議后,局黨組召開了局黨組擴大會議,由局機關全體人員、部分人大代表、政協委員、律師代表以及部分公證員參加的評議大會,圍繞班子分析報告對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施及領導班子自身建設的整改措施實不實等方面展開評議,廣泛征求意見,參加評議大部分黨員干部職工及邀請代表認為我局領導班子分析報告思路清晰,分析深刻,舉措有力,對班子分析報告總體評價認為“好”的達到85%,認為“較好”的達到12.5%。局領導班子分析報告經市委、市政府分管市領導審閱修訂后報市委活動領導小組。
(七)制定整改措施,著力解決問題。堅持邊學邊改、邊查邊改,始終把解決突出問題、創新體制機制擺在重要位置,研究制定了切合實際的整改方案,圍繞服務經濟社會健康較快發展、服務民生解決民困、推進司法行政工作科學發展、加強隊伍作風建設以及改進班子自身建設等6個方面的問題制定了12條整改措施,細化了整改項目,明確了分管領導、責任部門和整改時限,努力使解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化、制度化。同時,在學習實踐活動中,局黨組針對查擺出來的問題,對需要建立完善的制度進行全面梳理、分析和歸類,需要建立和完善的制度主要有:關于開展“加強黨性修養,堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動的實施意見、關于開展服務企業發展“雙千百日”專項活動的實施意見、關于開展創新服務行動年活動的實施意見。
(八)加強宣傳報告,營造濃厚氛圍。實踐活動中,充分發揮典型的示范引領作用,把學習實踐科學發展觀活動作為新聞宣傳工作的重要宣傳方向,切實加強對新聞宣傳工作的組織領導,制定《*市司法行政系統2009年度信息調研新聞宣傳工作考核獎勵辦法》,細化目標要求,進一步加大考核力度,并與年度各項推優評先掛鉤。同時,在*普法網專門開設學習實踐活動專欄,反映面上好的做法和經驗,共編輯工作簡報10期,向市委深入學習實踐科學發展觀活動辦公室上報信息16條,錄用4條。2009年上半年,我局在全省司法行政系統直報信息考核中得分364分,暫列全省信息直報點第一名。
二、開展學習實踐活動的主要收獲
經過全系統上下共同努力,局機關學習實踐活動有序有力有效開展,取得了良好成效:
(一)用科學發展觀統一思想、提高認識,凝聚了科學發展的共識。通過學習,從局黨組成員到機關每一個黨員干部,都進一步加強了對科學發展觀科學內涵和精神實質的理解。大家深刻認識到,科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。司法行政事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,履行好法制宣傳、法律保障和法律服務等職能,必須堅持以科學發展觀統領各項工作,堅持以人為本,把維護和發展最廣大人民的根本利益作為司法行政各項工作的出發點和落腳點;必須按照全面協調可持續的發展要求,推動建立有利于司法行政科學發展的體制機制,增強行政、執法和服務工作的針對性、實效性;必須進一步解放思想,樹立勇爭一流的進取觀念,破除淺嘗輒止的浮躁思想,樹立腳踏實地的務實觀念,破除高高在上的官僚思想,樹立以人為本的為民觀念,從而以改革創新的精神謀劃依法履職和加強自身建設的新思路、新舉措,不斷開創司法行政工作的新局面。
(二)用科學發展觀審視工作、破解難題,理清了科學發展的思路。經過認真分析、系統梳理和深刻反思,局黨組對當前制約和阻礙司法行政系統科學發展的5個方面的主要問題有了更加清醒的認識:一是體制機制有待進一步理順。表現在法制宣傳教育、人民調解、公證員隊伍建設等各項機制還不能完全發揮工作潛力,基層基礎建設有待進一步加強,尤其是編制人員落實不到位、經費裝備保障不到位;二是服務經濟社會、服務發展、服務民生的舉措有待進一步完善。主要是工作的積極性、主動性還不夠;三是隊伍建設力度有待進一步加大。少數同志工作管理手段少、工作見效慢,創新力度不夠;四是法律服務市場秩序有待進一步規范。法律服務隊伍的監督管理和誠信建設還有待進一步加強;五是領導班子實施科學發展和服務發展的能力有待進一步提高,深入開展調研做得還不夠。班子成員的理論素養有待繼續提高,政治思想修養需進一步加強。局黨組經過深入研究討論,廣泛吸納各方意見,明確了當前和今后一個時期我市司法行政事業科學發展的總體思路:緊緊圍繞市委、市政府“重大項目攻堅年”、“創新服務行動年”的工作大局和“保增長、保民生、保穩定”的要求,以爭創全省優秀司法局為結合點,積極履行司法行政工作職能,服務經濟社會健康較快發展,服務社會和諧穩定,努力實現爭創全省優秀司法局的目標。
(三)用科學發展觀振奮精神,激發活力,推動了各項工作協調發展。局黨組堅持把理論學習、征求意見、查找問題和落實整改相結合,把學習實踐活動與推動工作相結合,做到兩不誤、兩促進,實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的活動要求。一是服務經濟社會發展能力得到進一步增強。局黨組牢牢把握市委、市政府“保增長、保民生、保穩定”的要求,全面履行司法行政工作職能,積極服務于全市經濟發展和社會穩定。以“法律服務年”和“雙千百日”活動為載體,以提供高效優質的規范化法律服務為手段,不斷促進我市經濟健康發展;二是司法行政各項業務工作取得了新的進步。大調解、社區矯正、幫教安置等工作穩步開展,維護了和諧穩定的良好局面,大調解機制進一步理順,“五調對接”全面展開,薛埠鎮“調解三十六法”走上法院講臺,并獲得了常州市人民滿意好站所稱號。“五五”普法深入推進,重點對象學法不斷深化,“法律六進”全面展開,普法陣地和法治文化建設有效推進,基層民主法治建設成效顯著,順利通過了中期檢查考核,并被評為省“五五”普法中期工作先進單位和省“五五”普法中期工作先進地區;律師、公證等法律服務質量和服務水平進一步增強,圍繞中心、服務大局、服務經濟社會發展、服務和諧穩定、服務人民群眾的能力進一步提高,為全市經濟社會健康較快發展做出了積極貢獻;法律援助覆蓋面不斷擴大,堅持以人為本,對符合條件的受援對象做到應援盡援,社會效益不斷提升;三是機關作風建設和隊伍建設得到加強。組織開展機關作風建設活動,提升工作效能,全面落實市委“八項禁令”要求。加強廉政建設,落實一崗雙責,不斷拓展從源頭上預防腐敗渠道。嚴格控制公用經費支出,建設節約型機關。加強教育培訓,提高領導班子凝聚力和戰斗力,提高全體干部職工服務能力。活動開展以來,局機關廣大黨員干部謀求司法行政事業科學發展、爭當全省排頭兵的信念更加堅定、思路更加明確;全面履行職能、當好中國特色社會主義事業捍衛者、建設者的工作熱情進一步高漲;廣大干部職工的精神面貌明顯改觀,政治意識、大局意識、責任意識不斷增強,各方面工作有了新改進,服務質量和水平有了新提高。
三、開展學習實踐活動的幾點體會
開展學習實踐科學發展觀活動,是加強黨的執政能力建設的重要舉措。在活動過程當中,我們最大的體會就是要做到“五個必須堅持”:
(一)必須堅持黨組統一領導。活動開展以來,局黨組始終堅持高標準、嚴要求,切實加強對活動的組織領導,切實做到一層帶一層、一級抓一級。局領導班子和全體黨員領導干部堅持帶頭開展學習討論,帶頭撰寫心得體會,帶頭開展調查研究,帶頭查找問題、落實整改,推動活動取得更大成效。活動開展以來,局黨組多次專門召開會議,對學習實踐活動的重大問題進行研究,確保了活動的有序開展。
(二)必須堅持與本系統實際相結合。開展學習實踐活動,學習是前提,關鍵在于實踐。確保活動真正取得成效,必須與司法行政工作實際緊密結合。為此,我們牢牢把握黨的十七大和總書記在全國政法工作會議上對司法行政工作提出的新任務、新要求,充分認清當前司法行政發展的階段性特征,緊扣司法行政工和職能,針對法律服務質量、機關作風等實際問題,深入查找在履行職責、改進作風等方面不適應、不符合司法行政科學發展的突出問題,制定并落實整改意見,收到了良好效果。
(三)必須堅持走群眾路線。在起草活動實施意見、召開黨組民主生活會、組織分析報告評議和群眾滿意度測評、落實整改措施等重要環節,充分發揚民主,廣泛聽取群眾意見。在參加對象上,努力體現代表性和層次性,不僅有系統內的各級代表,還有系統外的社會群眾;不僅有普通的干部群眾,還有人大代表、政協委員和老干部代表。廣大干部群眾廣泛參與,大力支持,提出了許多寶貴意見和建議,使開展活動的過程成為密切聯系群眾的過程、成為不斷增進共識的過程。
(四)必須堅持統籌兼顧。一方面,通過周密計劃、統籌安排,將學習科學發展觀活動與解放思想大討論統籌兼顧,與政法系統大學習、大討論活動有機結合,與機關作風建設互為促進,做到協調統一、共同推進;另一方面,將學習實踐活動與提高服務保障民生水平、促進法治*、平安*等各項業務工作相結合,把學習活動取得的成果轉化為推動*率先發展、科學發展、和諧發展的實際行動,做到了兩不誤、兩促進。
(五)必須堅持建立長效機制。注重在鞏固、發展學習實踐活動取得的成果上狠下功夫,結合司法行政工作實際,積極謀求司法行政事業的科學發展。把“爭當全省司法行政系統排頭兵”、“爭創全省優秀司法局”作為新時期*司法行政工作發展的目標定位,以科學發展觀為指導,從司法行政工作長遠發展出發,經過深入調查研究、廣泛征求意見,推動全市司法行政事業的科學發展。
四、開展學習實踐活動的不足及打算
我局在科學發展觀的指導下,創新工作思路,提升服務質量,圍繞中心工作積極履行職能,促進了司法行政工作的科學發展,取得了階段性的成效。但是,對照科學發展觀的要求和爭當全省排頭兵的目標,還有一定的不足,主要表現在:
(一)極少數黨員對開展學習實踐活動的重要性和緊迫性認識還不夠到位。參加理論學習的自覺性、廣度和深度還需要進一步提高。加上條線活動較多,工學矛盾比較突出,個別黨員還存在以干代學的傾向。
(二)開展學習實踐活動的方法、手段和創新點還不夠多。學習形式比較呆板,學習媒介比較單一,在一定程度上影響了學習的質量和效果,需要進一步加強。
(三)發揚理論聯系實際的學風還不夠到位。運用科學理論指導實踐、推動工作科學發展、服務民生的舉措還不夠深入細致,有待進一步提高。
(四)對整改落實方案落實工作的考核評價體系還不夠科學化。部分工作的推進力度還需要進一步加強,解決問題的措施有待進一步落實。
貫徹落實科學發展觀是一項長期的政治任務和戰略任務,需要不斷深化、不斷提高、不斷創新。下一步,我們將繼續保持和發揚已經形成的良好勢頭,在新的起點上采取切實有效的舉措,不斷鞏固和擴大這次學習實踐活動的成果,把科學發展理念滲透到司法行政系統的每個人,把科學發展要求落實到依法履職的全過程,把科學發展成果體現在司法行政工作的各方面。
(一)堅持不懈地強化理論武裝,把學習科學發展觀不斷引向深入。我們將不斷深化對科學發展觀的學習,全面加強機關黨員干部職工的思想政治建設。一是適時組織黨員干部職工“回頭看”,不斷加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,提高馬克思主義理論水平,增強黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念,堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐、推動工作發展;二是繼續推動思想解放,以建國六十周年為契機,回顧總結建國以來司法行政的改革發展歷程,進一步推動思想解放,做到解放思想永不停步;三是學以致用,努力把學習實踐活動的成果轉化為運用科學發展觀謀劃司法行政工作的新思路和解決司法行政實際問題的新舉措,努力推動司法行政工作的率先發展、科學發展、和諧發展。
(二)進一步抓好整改措施的落實,確保學習實踐活動取得實效。加強對整改工作的組織領導,全面落實整改方案提出的12條整改措施。對已經完成的整改措施適時開展一次檢查考核活動,確保真正落實到位;對列入中長期解決的問題,貫徹月度推進制度,確保按期完成;對依靠自身力量難以解決的問題,積極向市委、市政府和常州市司法局匯報,爭取市級機關相關部門的支持,從而以整改問題、推動發展的實際成果體現學習實踐活動的成效,努力完善促進科學發展的長效機制。
(三)認真落實“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動,讓群眾切身感受實踐活動成果。按照局《活動實施方案》的要求,細致落實到科室和責任人,形成人人頭上有指標、件件工作有著落的工作機制。定期召開活動推進會,通報各項工程和實事的進展情況,全面收集活動實施過程中遇到的問題和困難,認真研究討論,提出解決辦法。由活動領導小組協調相關科室統籌解決。形成量化考核機制,細化考核內容。主要包括細化推進計劃、細化崗位職責、細化考核指標。嚴格各項工程和實事的完成標準,在保證進度的同時確保工作質量。
(四)進一步加強領導班子自身建設,切實提高領導司法行政工作科學發展的能力。我們將按照整改落實方案提出的加強局黨組領導班子自身建設的整改措施,堅持解放思想,進一步推動工作創新;堅持統攬全局,進一步增強領導能力;堅持求真務實,進一步改進領導作風;堅持民主集中制,進一步維護領導班子團結;堅持懲防并舉,進一步加強黨風廉政建設;堅持改革創新,進一步加強機關黨建工作。努力做到在解放思想上有新飛躍,在提升能力上有新進步,在解決問題上有新成效,在創新機制上有新突破。
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