郊區(qū)信息化工作會議講話

導(dǎo)語：郊區(qū)信息化工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府在這里召開郊區(qū)信息化工作會議。這次會議既是貫徹落實市郊區(qū)工作會議和市第六次國民經(jīng)濟和社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神的一次工作部署大會，也是號召郊區(qū)各級政府和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實措施，形成合力，加快推進郊區(qū)信息化工作的動員大會。

、寶山、嘉定、奉賢四個區(qū)的發(fā)言反映了郊區(qū)信息化取得的許多階段性成果，使我們看到了郊區(qū)信息化建設(shè)的廣闊發(fā)展前景.下面，我先講三點意見。

一、提高認識，抓住機遇，加快推進郊區(qū)信息化工作

郊區(qū)信息化工作是城市信息化的重要組成部分，也是推動郊區(qū)各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要動力。在郊區(qū)面臨新的發(fā)展機遇的形勢下，加快推進郊區(qū)信息化工作，對于加快城鄉(xiāng)一體化進程，進而增強特大型城市郊區(qū)的綜合競爭力，有著重要的推動作用。

第一，市委、市政府確定的郊區(qū)發(fā)展目標(biāo)，對大力推進郊區(qū)信息化工作提出了緊迫要求。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，郊區(qū)的面貌發(fā)生了巨大的變化，進入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史新階段。市委、市政府提出“‘九五’變化看市區(qū)，‘’變化看郊區(qū)”，郊區(qū)要“體現(xiàn)實力水平”，這充分說明了郊區(qū)在未來城市發(fā)展中的重要地位。與此同時，伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化已成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力，成為衡量一個國家、一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要因素。因此我們一定要站在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，抓住郊區(qū)發(fā)展的歷史機遇，加快推進郊區(qū)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各個領(lǐng)域信息化的全面發(fā)展，從而以信息化推動郊區(qū)的城市化、帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、促進農(nóng)民的市民化，實現(xiàn)郊區(qū)的跨越式發(fā)展。

第二，城市信息化的發(fā)展為推進郊區(qū)信息化工作創(chuàng)造了有利條件。一是全市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架的形成，為郊區(qū)信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過前幾年的建設(shè)，信息傳輸?shù)钠款i問題已得到解決；二是信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的確立，為郊區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了空間。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和郊區(qū)軟件等各類信息產(chǎn)業(yè)基地的加快培育，將會有一大批IT企業(yè)入駐郊區(qū)，進而帶動郊區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；三是一批全市性的重大應(yīng)用項目相繼建成，為郊區(qū)信息化的推進提供了有益的經(jīng)驗。如“中國”門戶網(wǎng)站的建成開通，社會保障、銀行、公共交通三個“一卡通”的投入使用，社會信用體系的建設(shè)等，正在為社會各界和廣大市民帶來更多的便利和實惠，隨著郊區(qū)信息化的發(fā)展，可以將全市一些已有成效、且適應(yīng)郊區(qū)特點的信息化應(yīng)用項目加快向郊區(qū)延伸；四是全市信息化發(fā)展的整體工作環(huán)境，為郊區(qū)信息化的推進提供了良好基礎(chǔ)。目前全市在信息化建設(shè)的政策、法規(guī)、安全、人才、培訓(xùn)等方面都有了不同程度的進展，初步形成了市、區(qū)兩級信息化組織推進的工作格局，必將有利于加快郊區(qū)信息化進程。

第三，郊區(qū)信息化建設(shè)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但與全市的整體發(fā)展水平相比還有差距。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市一批重點項目有的已經(jīng)在郊區(qū)得到了落實。如郊區(qū)各區(qū)縣的政府網(wǎng)站已全面建成并投入運行，實現(xiàn)了與“中國”門戶網(wǎng)站的鏈接；基礎(chǔ)教育“校校通”工程已經(jīng)啟動；公務(wù)網(wǎng)建設(shè)按照市的統(tǒng)一部署正在積極推進。與此同時，市農(nóng)委對郊區(qū)信息化工作也積極推動，建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)，并先后組建了金山、松江等7個區(qū)縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)，形成了農(nóng)林實用信息技術(shù)網(wǎng)等9個市農(nóng)業(yè)網(wǎng)一級分站；開通了“為農(nóng)熱線”，在區(qū)試點建立了5個基層信息服務(wù)站，開發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)、“菜籃子工程”管理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)等一批信息系統(tǒng)，對以信息化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起到了很好的推動作用。郊區(qū)企業(yè)信息化也取得了初步成果，如光明乳業(yè)股份有限公司利用信息化的手段，提高了企業(yè)為客戶的服務(wù)能力，增強了企業(yè)的核心競爭力。郊區(qū)各區(qū)縣從實際出發(fā)，結(jié)合區(qū)域特征以及經(jīng)濟和社會發(fā)展要求開展信息化建設(shè)，取得了明顯的成效。

但是從總體上看，郊區(qū)信息化與全市整體水平特別是與中心城區(qū)的信息化發(fā)展水平相比，存在的差距主要反映在：對信息化在改進傳統(tǒng)管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)水平方面的推動作用認識還不足；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與郊區(qū)新一輪發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，如郊區(qū)有的地方固定電話普及率不到60%，有線電視家庭覆蓋率不到40%，家庭電腦普及率、寬帶接入覆蓋率等與全市平均水平還有較大的差距；適應(yīng)“三農(nóng)”特征、郊區(qū)特點的信息化應(yīng)用項目開發(fā)建設(shè)的面還不夠?qū)挘畔⒒瘜紖^(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動潛力還需不斷挖掘；目前郊區(qū)各區(qū)縣信息委組建不久，工作正處于起步階段，信息化組織推進機制需要完善，有關(guān)職能還需加快理順。因此，我們要充分認識郊區(qū)信息化的重要性和緊迫性，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距，推動全市信息化建設(shè)的持續(xù)平衡發(fā)展。

二、按照郊區(qū)發(fā)展的總體要求，進一步明確郊區(qū)信息化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

根據(jù)城市信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞郊區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，郊區(qū)信息化準(zhǔn)備用兩個三年時間分階段推進年至2年是基礎(chǔ)先行、重點突破階段。要通過推進郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，使網(wǎng)絡(luò)條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；完善和優(yōu)化推進郊區(qū)信息化工作的組織機制和發(fā)展環(huán)境，初步建立郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系框架，為郊區(qū)信息化全面推進奠定堅實的基礎(chǔ)。年至年是全面推進、快速發(fā)展階段。基本形成城鎮(zhèn)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、社會信息化、政務(wù)信息化的郊區(qū)發(fā)展新格局；做到郊區(qū)信息化與中心城區(qū)信息化同步發(fā)展，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，為年基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化作出貢獻。

按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，根據(jù)城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略和郊區(qū)信息化的發(fā)展目標(biāo)，市農(nóng)委會同市信息辦已經(jīng)制定了《關(guān)于推進郊區(qū)信息化工作的若干意見》。下面，主要強調(diào)九個方面的工作。

（一）按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強管理、聯(lián)合建設(shè)、資源共享”的原則，加快郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。到“”期末，郊區(qū)城鎮(zhèn)寬帶接入覆蓋率要達到90%；新城和中心鎮(zhèn)實現(xiàn)每百人擁有固定電話和移動電話主線數(shù)80線；實現(xiàn)有線電視“村村通”。要做到與郊區(qū)城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。在具體實施中，要加強政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，注意整合現(xiàn)有各種信息網(wǎng)絡(luò)資源；同時運用市場機制，引入新興運營商和二級運營商，共同推進郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。當(dāng)前，要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，由市信息辦會同有關(guān)部門和通信運營商，重點抓好郊區(qū)城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制工作。

（二）圍繞郊區(qū)城市化的發(fā)展目標(biāo)，探索推進城鎮(zhèn)信息化工作。要根據(jù)城鎮(zhèn)的特點，加強對城鎮(zhèn)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進和綜合管理。要以城鎮(zhèn)管理信息化為切入點，積極探索信息資源采集、交換、整合、共享機制，加快鎮(zhèn)務(wù)公開上網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步形成城鎮(zhèn)管理信息化的基本模式和工作機制，實現(xiàn)政府與企業(yè)、公眾之間的信息共享和良性互動。加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)向郊區(qū)城鎮(zhèn)的延伸，探索形成集教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等于一體的城鎮(zhèn)信息服務(wù)體系。要充分利用市統(tǒng)一開發(fā)的地理信息系統(tǒng)平臺，加快對氣象、水利、土地、森林、環(huán)保等各種信息資源的整合和開發(fā)，特別要重視各類規(guī)劃信息的開發(fā)應(yīng)用。當(dāng)前，市農(nóng)委、市信息辦要在“一城九鎮(zhèn)”中做好城鎮(zhèn)信息化的選點、布點和試點工作，以積累經(jīng)驗，逐步覆蓋到22個中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)。

（三）大力推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以信息化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。經(jīng)過幾年的探索，的農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。當(dāng)前，要按照發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)的新要求，進一步加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，著重抓好三項工作。一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)信息平臺建設(shè)。以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)區(qū)域分站和專業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，建立高質(zhì)量的信息處理系統(tǒng)。年內(nèi)實現(xiàn)郊區(qū)每個區(qū)縣都有農(nóng)業(yè)網(wǎng)分站和若干個產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)網(wǎng)站，完成12個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站的建設(shè)，并開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)；二是進一步建立和完善檔案農(nóng)業(yè)信息體系。要按照食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的需求，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品檔案數(shù)字化，強化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷質(zhì)量的跟蹤，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)；三是區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。進一步加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸，要通過郊區(qū)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、營銷組織等建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，不斷強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實際效果。年內(nèi)實現(xiàn)每個區(qū)縣2個區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。以上3項工作主要由市農(nóng)委牽頭組織實施。

（四）抓好教育衛(wèi)生信息化，提高郊區(qū)人口的整體素質(zhì)和勞動技能。當(dāng)前，重點抓好三項工作。一是抓好農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，在“”期間建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適合郊區(qū)農(nóng)民特點的實用技術(shù)、就業(yè)技能等一批課程軟件，加強對郊區(qū)農(nóng)民的繼續(xù)教育。到“”期末，123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成遠程培訓(xùn)教室。每年完成遠程培訓(xùn)教育課時不低于1萬小時，培訓(xùn)人數(shù)不少于30萬人次。今年主要做好可行性研究，形成系統(tǒng)建設(shè)方案。該項工作主要由市農(nóng)委會同市教委、市信息辦負責(zé)實施；二是要按照市教育信息化工作會議的有關(guān)部署和要求，確保基礎(chǔ)教育“校校通”工程的有序推進。要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，實現(xiàn)中小學(xué)電腦的配置和聯(lián)網(wǎng)，以學(xué)校為單位，電腦配置比例在高中達8:1，在初中達10:1，在小學(xué)達15:1；實現(xiàn)中小學(xué)校寬帶接入因特網(wǎng)，全面普及信息技術(shù)教育。該項工作主要由市教委、市信息辦負責(zé)推進。三是加快推進社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞衛(wèi)生體制改革和居民群眾對健康保健的需求，運用信息化的手段，以進一步建立完善個人健康檔案為切入點，積極推進社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)前，市衛(wèi)生局要會同市信息辦、市農(nóng)委繼續(xù)抓好嘉定區(qū)的試點，積累經(jīng)驗，逐步擴大推進。

（五）加快郊區(qū)社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，探索建立有效的服務(wù)管理模式。社會保障和市民信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)在中心城區(qū)已經(jīng)取得了實際效果，形成了一些有效的做法和經(jīng)驗。當(dāng)前要積極創(chuàng)造條件，加快向郊區(qū)延伸和拓展。為此，首先要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)項目，建立并不斷完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時注重對數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計和分析，為推動郊區(qū)“三農(nóng)”改革提供決策依據(jù)；其次要結(jié)合郊區(qū)的實際，開拓農(nóng)業(yè)人口社會保障卡的應(yīng)用功能；第三，要探索建立適合郊區(qū)特點的社會保障卡應(yīng)用和服務(wù)管理模式，在郊區(qū)補設(shè)并完善社會保障卡應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)點，并抓緊啟動社會保障卡的申領(lǐng)和發(fā)放工作，到年底，要基本完成郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口社會保障卡的制卡、發(fā)卡工作。今年市信息辦要會同市農(nóng)委加強調(diào)研，通過奉賢的試點工作探索郊區(qū)社保卡申領(lǐng)和發(fā)放辦法。

（六）加快推進郊區(qū)政務(wù)信息化，提高政府部門的管理效率和服務(wù)水平。當(dāng)前的政務(wù)信息化建設(shè)要以區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)建設(shè)和政府網(wǎng)站建設(shè)為載體，加快推進政府內(nèi)部的辦公自動化和行政管理信息化，以及政府對外的網(wǎng)上辦事、在線服務(wù)工作，從而進一步提高政府的行政管理效率和公共服務(wù)水平。郊區(qū)各區(qū)縣政府要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)縣的實際情況，切實抓好兩方面工作：一是區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)要基本建成并投入應(yīng)用。要用兩年時間全面建成郊區(qū)各級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部工作局域網(wǎng)，年底郊區(qū)各區(qū)縣政府以及22個中心鎮(zhèn)要全面建成內(nèi)部工作局域網(wǎng)。要通過公務(wù)網(wǎng)平臺積極推進內(nèi)部辦公、信息、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，促進政務(wù)信息的交換與共享，加快開發(fā)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；二是政府網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)上辦事要加快實施。年內(nèi)要實現(xiàn)政務(wù)公開信息全部上網(wǎng)，并進一步豐富和完善網(wǎng)上信息內(nèi)容和欄目。加快推進網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，不斷擴大網(wǎng)上辦事范圍，深化在線服務(wù)功能，到“”期末，郊區(qū)各級政府所有行政審批事項和公共服務(wù)內(nèi)容要實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和在線受理，以提高政府辦事的透明度和服務(wù)水平。

（七）加快軟件等信息產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)，形成郊區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。郊區(qū)的廣闊腹地以及不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，為軟件和信息產(chǎn)品制造業(yè)的落戶提供了良好的條件。近幾年，郊區(qū)各區(qū)縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，已經(jīng)吸引了一大批IT企業(yè)入駐，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。軟件業(yè)目前在我市正處于高增長期，需要相應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的支撐。目前全市已經(jīng)授牌的軟件產(chǎn)業(yè)基地有7個，最近科技部授權(quán)的軟件專業(yè)孵化器已放在郊區(qū)。因此，要繼續(xù)加強郊區(qū)基地、園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，郊區(qū)各區(qū)縣要統(tǒng)籌布局，抓緊落實軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，要根據(jù)實際情況，創(chuàng)造良好的郊區(qū)軟件發(fā)展環(huán)境，為郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支持。

（八）高度重視信息安全工作，確保郊區(qū)信息化工作順利開展。要從戰(zhàn)略高度充分認識信息安全工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，進一步增強信息安全工作的責(zé)任意識和使命感。要通過強化信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，加強對信息安全工作人員的培養(yǎng)、使用和管理，進一步做好信息安全工作。要貫徹落實市信息安全工作會議的有關(guān)要求，對于一些信息化重大工程和重點項目、一些新建或改建的重要信息系統(tǒng)，必須配套建設(shè)信息安全子系統(tǒng)，使其與主體工程同步設(shè)計、同步施工，并經(jīng)有關(guān)信息安全測評認證機構(gòu)認定合格后，再正式投入使用。郊區(qū)各區(qū)縣信息委要會同有關(guān)部門，確保本區(qū)域的信息安全和社會穩(wěn)定。

（九）進一步抓好郊區(qū)信息化人才隊伍建設(shè)，為郊區(qū)信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。要針對當(dāng)前郊區(qū)信息化人才匱乏的情況，采取引進和培養(yǎng)并舉的方式，加強不同類型、各個層次的信息化人才隊伍建設(shè)，充實和優(yōu)化郊區(qū)信息化人才隊伍。要在郊區(qū)營造信息技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)、工作的良好環(huán)境，廣泛吸引信息技術(shù)人才參與郊區(qū)的信息化建設(shè)。郊區(qū)各級政府要重視對郊區(qū)各級干部信息化基本知識和技能的培訓(xùn)，制定信息化培訓(xùn)綱要，并將其納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃。要利用各種渠道，在群眾中大力普及信息化知識，強化信息化意識。市信息辦和市農(nóng)委要為郊區(qū)信息化培訓(xùn)提供各方面的支持。

三、落實措施，奮發(fā)有為，推動郊區(qū)信息化快步躍上新臺階

（一）緊扣郊區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，搞有效益的信息化。要從郊區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā)，著眼于提高社會公共服務(wù)水平、滿足廣大群眾對信息服務(wù)的需求，著眼于郊區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，認真抓好郊區(qū)的信息化工作。信息化只有實實在在地幫助解決區(qū)域發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，才能真正體現(xiàn)出價值，只有讓廣大群眾切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，信息化發(fā)展才會有廣泛的社會基礎(chǔ)，才能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。郊區(qū)信息化建設(shè)一定要腳踏實地，有所為有所不為，集中力量，重點突破，切忌不切實際地盲目投資和盲目建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮市場機制的作用，形成政府主導(dǎo)、市場主體、各方參與的信息化推進模式。信息化是一項綜合性的系統(tǒng)工程，滲透性強、涉及面廣，推進成本高。僅靠政府有限的人力、財力、物力投入，是非常有限的。因此，我們一方面要充分發(fā)揮好政府部門在信息化建設(shè)中的引導(dǎo)帶動作用，為郊區(qū)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；另一方面，也要充分發(fā)揮市場機制的作用，確立企業(yè)在信息化建設(shè)中的市場主體地位，積極運用財政、金融、稅收等各種經(jīng)濟杠桿，拓寬投融資渠道，吸引更多的社會資金，形成多元化的投資體制。對一些有收費機制、收益穩(wěn)定的信息化項目，可以充分吸納社會投資者投資；對一些有收費機制但效益難以做到投資收益總平衡的信息化項目，可以通過適當(dāng)補貼等政策，鼓勵社會資金規(guī)范、有序地投入。

（三）各級信息化主管部門要充分履行職責(zé)，推進郊區(qū)信息化持續(xù)健康的發(fā)展。市信息辦作為市政府主管全市信息化工作的綜合部門，對郊區(qū)信息化負有規(guī)劃和指導(dǎo)的責(zé)任。郊區(qū)各區(qū)縣信息委是本區(qū)域內(nèi)信息化工作的主管部門，對本區(qū)域信息化工作負有主要的推進責(zé)任，要切實加強對本區(qū)域的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，牽頭或配合各有關(guān)部門全面落實各項信息化任務(wù)。郊區(qū)各區(qū)縣信息委還要結(jié)合區(qū)情、縣情，多為領(lǐng)導(dǎo)出主意，主動為其它部門提供服務(wù)，真正建設(shè)成為一個懂信息化、了解經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、有戰(zhàn)斗力的政府工作部門。

作為一支信息化推進工作的新生力量，郊區(qū)各區(qū)縣信息委還處于成長階段。希望郊區(qū)各區(qū)縣政府多給予一些關(guān)心和支持，多創(chuàng)造一些有利于開展工作的條件和環(huán)境，市信息辦也要多加強指導(dǎo)和幫助，使郊區(qū)各區(qū)縣信息委真正發(fā)揮區(qū)縣政府綜合管理部門的作用。

（四）加強調(diào)查研究，注重科學(xué)規(guī)劃。今年是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，各級信息化工作部門要將調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)緊密地結(jié)合起來，盡快摸清實際情況，掌握應(yīng)用需求，把準(zhǔn)工作方向和工作重心。市農(nóng)委要會同市信息辦根據(jù)全市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在年內(nèi)制定出郊區(qū)信息化工作計劃，進一步將郊區(qū)信息化發(fā)展目標(biāo)具體化，并逐項分解，落實到各個部門，形成有效的推進機制。郊區(qū)各區(qū)縣信息委要會同有關(guān)部門按照郊區(qū)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)，做好本區(qū)域的信息化規(guī)劃工作。對于目前已明確的目標(biāo)任務(wù)，要盡快形成具體方案，付諸實施，著力推進；對條件尚不成熟有待探索的，要加強調(diào)查研究，通過布點先試的辦法，探索經(jīng)驗，待條件成熟后再全面推進，真正解決幾個郊區(qū)信息化建設(shè)過程中的實際問題。

（五）以高度的責(zé)任感，確保市重點項目、重大工程在郊區(qū)的延伸和落實。今年全市信息化建設(shè)各項工作已經(jīng)明確了責(zé)任部門和時間節(jié)點，如市區(qū)兩級公務(wù)網(wǎng)建設(shè)、政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上為民辦事項目、基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)、政府機關(guān)軟件正版化等，郊區(qū)各區(qū)縣要予以高度重視，加強有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套，積極配合市有關(guān)責(zé)任部門，確保這些事關(guān)全局的工作在郊區(qū)得以落實。與此同時，要創(chuàng)造條件，將一些在全市已有所成效、且取得經(jīng)驗的信息化項目向郊區(qū)延伸。如社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、社區(qū)信息化等在郊區(qū)的應(yīng)用和推進，為下一步在郊區(qū)的全面推進積累經(jīng)驗。

同志們，郊區(qū)的信息化工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)。我們要以江總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性的有機統(tǒng)一，按照市委、市政府對郊區(qū)發(fā)展的總體要求，以高度的責(zé)任心和使命感，知難而進，開拓進取，扎實工作，以實際行動開創(chuàng)郊區(qū)信息化工作的新局面，為的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。