門戶網站動員會議講話

導語：門戶網站動員會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開“”門戶網站建設動員大會，這是加快本區(qū)政務信息化建設進程中的一次重要會議。國民經濟信息化是21世紀現(xiàn)代化的重要標志，對一個地區(qū)的綜合競爭力起著決定性作用。面對前所未有的信息化發(fā)展，全區(qū)各個部門都應該以一種積極、高昂的姿態(tài)去面對。

近年來，經過歷屆縣委、縣政府的努力，的信息化也取得了長足的發(fā)展。結合自身特點，重點加快了信息基礎設施，實現(xiàn)電話、有線電視進入城鄉(xiāng)居民家庭。農業(yè)信息化建設、“校校通”工程也在全市郊區(qū)處于先進水平。但是，我們在信息化建設的規(guī)劃、網絡應用功能的開發(fā)與應用、信息人才培養(yǎng)與引進等方面還存在著一些差距。去年撤縣建區(qū)以來，為進一步加快本區(qū)信息化的發(fā)展，我們提出了信息化建設的總體要求是規(guī)劃、應用與培訓，力爭用最短的時間趕上先進區(qū)縣，實現(xiàn)以信息化推動城市化的奮斗目標，今天召開的這個動員大會就是為信息化建設吹響新的號角。區(qū)委、區(qū)政府經過反復討論、醞釀，決定統(tǒng)一規(guī)劃、建設一個可供本區(qū)各級機關部門對外的信息平臺，即“”門戶網站，作為今年我區(qū)信息化建設的頭號工程。剛才，區(qū)政府辦公室已將建設“”門戶網站的總體實施方案向大家作了介紹，這個方案已經區(qū)委常委會和區(qū)長辦公會議原則通過，希望各部門在“”門戶網站建設聯(lián)席會議制度的統(tǒng)一組織下，全力配合、積極推進。下面，我就如何做好“”門戶網站建設講四點意見。

一、充分認識建設“”門戶網站的重要意義，把這項工作作為轉變政府職能的一項重要內容來抓。

建設“”門戶網站的意義，可概括為“三個需要”：

一是積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。去年底，結合區(qū)級機關改革，成立了信息化委員會，作為負責全區(qū)國民經濟和社會信息化的政府職能部門。區(qū)信息委的成立，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對信息化工作的高度重視，把信息化建設作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略。當前，信息化已滲透到區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的各個部門，因此，在信息化建設中光靠信息委一個部門是遠遠不夠的，還要充分發(fā)揮和調動各單位、部門參與信息化建設的積極性。目前，在世界各國積極倡導的“信息高速公路”包括了五個領域：政務信息化、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂，其中政務信息化被列為第一位。由此可見，政務信息化是整個社會信息化的基礎，對建立未來科技、產業(yè)和經濟的優(yōu)勢有著至關重要的作用。實施政府門戶網站建設，是新形勢下實現(xiàn)政務信息化的首要工作，也是實現(xiàn)政府在網上為民服務的重要窗口。因此，各級領導要自覺從思想觀念、管理方式等方面適應政務信息化發(fā)展的新要求，努力做好有關工作，以此推動全區(qū)信息化發(fā)展。

二是主動適應我國加入世貿組織這一形勢發(fā)展的需要。加入世貿組織后，政府必須承擔執(zhí)行世貿組織規(guī)則的義務，對經濟、社會的管理要按照有關承諾體現(xiàn)透明原則。在《世界貿易組織協(xié)定》的29個獨立法律文件中，信息公開和信息資源共享的精神貫穿始終。例如，強調政府的信息應是透明的、公開的，貿易的政策環(huán)境是寬松的和可預見的等。因此，政府的有關行政決策事項和政策措施，相應也要以公報形式或政府指定的媒介公開。建立門戶網站，不僅可以及時、有效、準確地政務信息，縮小目前政府行為與WTO基本原則、基本規(guī)則之間的差距，而且將從深層次上打破傳統(tǒng)管理模式，變模糊管理、彈性管理為透明管理，改變過去通過內部文件辦事、暗箱操作的傳統(tǒng)做法。目前，英國、美國、新加坡等國的政府網絡，已可以向公眾提供稅費繳納、社會保障帳戶查詢、車輛登記、專利申請、就業(yè)服務等交互式服務。英國已經有40%政府服務可以通過網站提供給公眾，英國氣象局還通過手機短信向公眾發(fā)送天氣預報。面臨新的形勢，全區(qū)各個部門要積極運用現(xiàn)代信息技術，主動創(chuàng)新政務處理模式，加快推進公共行政事務管理的信息化進程。這樣做，也有利于提升城市化、國際化、現(xiàn)代化形象，營造良好的投資環(huán)境。

三是政府機關實現(xiàn)“三個轉變”，提高工作效率的需要。隨著政府機構改革和行政審批改革的不斷深入，要求政府機關加快轉變管理職能、轉變工作方式、轉變工作作風，其中很重要的一個目標就是讓社會公眾能更快捷、更方便地了解政府，并盡可能滿足市民、企業(yè)、社會的政務需求。建立門戶網站，政府公務置于全社會的監(jiān)督之下，必將極大地促進政府盡快實現(xiàn)“三個轉變”，在政府擁有的大量信息資源與市民和企業(yè)的信息需求之間架起方便、快捷的溝通橋梁，進一步提高工作質量和效率，進而降低政府管理成本。從國外情況看，政務信息化建設已成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量地區(qū)競爭力水平的標志之一。據(jù)有關報道，在美國，通過網上服務，去年政府采購額達5500億美元，節(jié)約20%的費用，美國政府希望能在2006年通過互聯(lián)網收取15%的各種稅費，推出1.4萬種網上申請服務。顯然，通過建設政府網站，及時政府信息，提供便民利民服務項目，可以在提高政府工作透明度、提升政府管理水平的同時，更好地密切政府與群眾的聯(lián)系，發(fā)揮政府工作的整體效率，并促進勤政廉政建設。各單位要切實以人民群眾的需要作為公眾信息網建設的出發(fā)點，將以往那種“你申請、我審批”，改變?yōu)椤澳阈枰⑽曳铡保瑢⑷嗣竦男枰斪魑覀兊男袆犹柫睢?/p>

二、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，建設好“”門戶網站。

“”門戶網站是區(qū)政府各部門信息的總平臺，也是對外宣傳的重要陣地。作為展示區(qū)政府形象的窗口，聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁，各個部門要密切配合，共同建設好“”門戶網站。這里，我再強調幾點。

1、加強領導，明確職責。

“”門戶網站建設，既是全區(qū)信息化建設的一項重要應用工程，也是推進全區(qū)政務信息化建設的一項具有戰(zhàn)略意義的大事，因此，必須切實加強領導，統(tǒng)一協(xié)調。由于該工程涉及面廣，綜合性、業(yè)務性、技術性、安全性都很強，為確保工程的建設進度和質量，區(qū)委、區(qū)政府準備成立“”門戶網站建設聯(lián)席會議制度，并由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調負責對全區(qū)各單位網站建設的領導。同時，準備由區(qū)信息委組建“”門戶網站編輯部，負責門戶網站的日常運行、管理以及與各部門的聯(lián)系、協(xié)調工作。

各單位要按照“”門戶網站建設的統(tǒng)一要求，加強對本部門網站、網頁建設的領導，在規(guī)定的時間節(jié)點之內認真完成各項任務。在扎實做好本部門網站建設各項工作的同時，還要及時、準確地為“”門戶網站提供有關信息。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準。

按照集中與分布相結合的原則，“”門戶網站既是區(qū)政府集中對外提供服務的總平臺，也是各單位網站聯(lián)絡外界的總窗口。各單位網站、網頁既是本部門信息、提供服務和展示形象的相對獨立的“舞臺”，同時也是門戶網站的支撐網站和信息渠道，二者是密不可分的有機整體。為發(fā)揮門戶網站建設整體效應，各單位網站、網頁的建設必須在統(tǒng)一規(guī)劃下，按照統(tǒng)一標準進行建設。因此，對各單位網站、網頁的頁面風格、鏈接方式、信息維護等關鍵環(huán)節(jié)，制定切實的統(tǒng)一標準。各單位在建設中，既要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和標準，扎扎實實地加以推進，又要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，依據(jù)本部門公共行政職能的定位，充分挖掘、整合各類信息資源，合理規(guī)劃應用項目和服務事項，在技術、功能等方面確保與門戶網站的有機銜接。

3、突出重點，分步實施。

根據(jù)上級的要求，結合實際，這次我們把“門戶網站”建設分成了幾個階段來推進建設。應該說，時間非常緊迫，各單位、各部門要抓緊實施，加快有關材料、圖片、影像資料的準備，奮戰(zhàn)4個月，確保年底各單位網站、網頁要基本建成并開通運行。

三、重視應用功能、技術水平的提高，高質量地建設好網站。

去年9月，市政府建設了“中國”門戶網站，全市各區(qū)縣紛紛建立了門戶網站，具有了一定的規(guī)模和特色。與之相比，我區(qū)的門戶網站建設已有所滯后，包括區(qū)內一些單位的網站在建設上還存在一些問題。主要表現(xiàn)在，信息不更新，內容不規(guī)范，維護不及時，任務不落實，這在一定程度上影響了政府的形象。區(qū)委書記陳策同志對門戶網站建設也提出了要求，“”門戶網站的建設有極其重要的意義，已成為發(fā)展的前沿陣地，通過網絡形成強大的對外宣傳是很有必要的，通過網絡把的形象展示出來，把網站建成聯(lián)系群眾、為民服務的又一窗口。因此，各單位在建設時，必須做到幾點：一是是否突出了政府權威性和便民性，是否反映了發(fā)展的面貌，是否體現(xiàn)了群眾意志。網站公開的內容、信息查詢要處理好公益信息與增值信息之間的關系，努力做到簡明規(guī)范、通俗易懂，方便群眾和企事業(yè)單位了解政府政策，擴大政府政策對社會經濟發(fā)展的影響。二是認真組織好上網的內容，讓老百姓能看得懂，辦得成事。網上辦事還要本著讓公眾少跑一趟路、少踏一個門檻、少走一道程序的精神，優(yōu)化業(yè)務處理流程，方便公眾網上辦事，不斷擴大網上辦事范圍和深度，最終實現(xiàn)政府在線服務的新格局。三是要注意保持技術的先進性和可拓展性，通過將先進的技術與現(xiàn)實的應用相結合，努力實現(xiàn)對網站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理。總之，各單位要借鑒其他區(qū)縣網站的成功經驗，取其所長，結合的特點，開發(fā)出具有特色的應用服務功能。

四、加強管理，著力形成高效、可靠的網站運行機制。

網站的建設是一項系統(tǒng)工程，網站的運行、管理是一項長期艱巨的任務。各單位的領導必須親自關心本部門的網站、網頁建設，重視本部門在網上的形象。要建立一套完善的運行、維護管理機制，確保網站的高效、安全運轉。

1、建立準確、暢通的信息維護機制。各單位網站、網頁要建立嚴格的信息審批管理制度，各部門主管領導是確保信息準確、報送暢通、維護及時的第一負責人。各單位通訊員要既懂政務信息業(yè)務、又掌握相關的信息技術，以便及時組織信息上網。門戶網站編輯部在認真做好日常管理、協(xié)調工作的基礎上，要確保信息采編的質量，注意與區(qū)有關新聞媒體的聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源的共享。

2、建立規(guī)范、有效的管理機制。門戶網站要建立一個具有自動采集、自動統(tǒng)計的計算機自動化管理系統(tǒng)，以強化對各單位網站、網頁信息維護的監(jiān)督與管理。要積極推進網站建設上等級、上水平，定期對各單位網站網頁質量、功能實現(xiàn)、信息更新等內容組織交流、檢查。對公布信息及時準確、網上服務工作開展得好、廣受群眾好評的單位，要給予表揚；對信息公布不及時，網上服務做得不好的單位，在督促其整改同時，要給予通報批評。

3、建立科學合理的投入機制。要深度挖掘、統(tǒng)籌利用各類資源，切實提高資金的效率和投入的科學性，避免力量分散和低層次重復建設。今后，各單位原則上不得再行建設對外的網站，把“”門戶網站作為本部門統(tǒng)一對外宣傳、為民服務、網上辦事的窗口。各單位網站、網頁維護的資金投入，要統(tǒng)籌安排，確保網站正常運行和可持續(xù)發(fā)展。

同志們：建設好“”門戶網站是今年區(qū)委、區(qū)政府39項重點工作任務之一。各級領導要緊緊抓住“兩港”開發(fā)建設的歷史性機遇。牢固樹立大局意識和全局觀念，互相支持，互相配合，形成信息化建設的合力，以勤奮努力、求實創(chuàng)新的精神，建設好“”門戶網站，開創(chuàng)信息化建設的新局面。