做好全區蠶桑產業發展工作的通知

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各鄉鎮人民政府，宿豫經濟開發區，張家港宿豫工業園區，區各部門、各單位：

目前，國內外繭絲綢市場行情已穩步回升。為搶抓機遇，進一步加快我區蠶桑產業發展，做大優勢產業，促進農民增收，現就做好全區2008年蠶桑產業發展工作通知如下：

一、狠抓擴桑工作，推動產業持續發展

1．明確目標任務。目前桑苗價格較低，市場苗源充足，是擴桑的大好時機。2008年，全區擴桑10600畝，由蠶桑重點鄉鎮完成，其中大興鎮、丁嘴鎮、侍嶺鎮各2000畝，仰化鎮、關廟鎮、新莊鎮各1000畝，來龍鎮600畝，保安鄉、井頭鄉各500畝。

2．強化栽桑舉措。各鄉鎮要及時落實栽桑地塊、籌集栽桑資金、適時組織調苗栽植。堅持連片發展原則，培養蠶桑專業村組和規模大戶，實行集約化生產經營。發揮龍頭帶動作用，積極推動蠶繭加工企業在各鄉鎮與蠶農合作或流轉土地建設規?；Q桑生產基地，每個企業的基地面積要不少于500畝。2008年，各鄉鎮的零星補植面積不再計入任務完成面積。

3．嚴格栽桑序時要求。各鄉鎮要按照栽桑工作進度要求，在2月底前將栽桑地塊落實到具體村組、田塊和農戶，并將栽桑資金籌措到位，3月中旬調苗栽植，3月底前全面完成栽桑任務。

二、推廣新品種新技術，提高蠶桑生產水平

4．推廣新品種。充分發揮品種資源優勢，大力引進推廣高產優質新蠶品種，逐步淘汰品質差、產量低、效益不高的桑蠶品種。新栽桑要全面采用育7—11等高產優質品種。

5．推廣新技術。以項目實施為帶動，推廣速成豐產桑園栽培管理、病蟲害統防統治、小蠶集體共育、大蠶省力化飼養、方格蔟生產等技術，降低生產成本，提高蠶桑產業發展水平。

三、加大資金投入，提高扶持服務能力

6．提高新擴桑扶持標準。進一步加大對新擴桑的扶持力度，扶持資金從區財政預算中安排，扶持標準為160元/畝。凡是新擴桑的，當年6月底經區蠶桑產業領導小組組織驗收合格的，撥付扶持資金的50%；次年6月底組織復驗，復驗合格的撥付剩余部分扶持資金。鼓勵掛鉤建基地的蠶繭加工企業對新擴桑蠶農予以資金扶持。

7．繼續扶持推廣方格蔟。繼續做好方格蔟推廣工作，鞏固提高方格蔟推廣水平。對2005年以前購進，目前已經報廢或將要報廢的蔟具，要及時淘汰和更新，確保全面使用優良的方格蔟。對新推廣使用或更新方格蔟的蠶農，區財政將繼續予以補貼，補貼標準為方格蔟款的25%。

四、強化監督管理，促進蠶桑產業健康發展

8．加強蠶桑資源保護。鼓勵蠶農相互監督和自我約束，加強桑樹資源保護，避免毀?，F象。對未經批準擅自毀桑的，將參照《森林法》等有關法律法規嚴肅處理當事人和相關責任人。對私自毀桑影響其他蠶農正常養蠶的，追究賠償責任。毀桑面積將抵扣鄉鎮擴桑完成面積，且抵扣部分扶持資金由毀桑鄉鎮自行負責，區財政不予補助。加強新擴桑保護，鄉鎮與村、村與新擴桑農戶要分別簽訂擴桑責任書，明確管護責任。對當年驗收合格的新擴桑，在次年復驗時已毀的，除向責任農戶追回扶持資金外，還要給予扶持資金等額的處罰。進一步優化桑園管理，桑園地不得栽植其他樹木和高稈作物，已經栽植的要全面清除。

9．加強蠶繭收購市場管理。堅持蠶繭收購市場準入制度，加強蠶繭收購市場監管，維護正常市場秩序。各收購單位要按質論價收購蠶繭，不得壓級壓價損害蠶農利益，對違規收購的要予以經濟處罰，情節嚴重的取消收購資格。對無證經營的非法站點，堅決予以取締，依法拆除其收烘設施。對小商小販的違法經營行為，依法嚴懲重罰。

10．加強蠶種管理。嚴格加強蠶種市場經營管理，嚴厲打擊經營小路蠶種行為，減少蠶種質量事故，保障蠶桑生產安全和蠶農利益。

五、加強組織領導，嚴格考核獎懲

11．加強組織領導。進一步強化區蠶桑產業發展領導小組及其辦公室和各鄉鎮蠶桑產業辦公室的職能，切實加強蠶桑產業發展和繭絲綢產業一體化管理工作，促進蠶桑產業健康有序發展。各鄉鎮要切實加強對發展蠶桑產業的領導，積極開展蠶桑產業發展爭先創優活動，確保全面完成蠶桑產業發展的各項目標任務。有擴桑任務的鄉鎮，鄉鎮長是擴桑工作主要責任人，分管負責人是具體責任人，要圍繞目標任務，明確責任，狠抓落實。

12．嚴格考核獎懲。各鄉鎮蠶桑產業發展工作納入農業農村工作目標責任考核，對工作先進的單位及相關責任人予以表彰獎勵，對工作落后的單位予以通報批評。全區蠶桑產業發展目標考核設綜合獎和栽桑專項獎。綜合獎用于獎勵蠶桑產業發展較好，且全面完成當年擴桑任務的鄉鎮，設一等獎1名，獎勵1萬元；二等獎2名，各獎勵0.8萬元；三等獎2名，各獎勵0.5萬元。栽桑專項獎用于獎勵蠶桑產業發展較好，當年連片新栽桑面積達300畝以上的行政村，各獎勵2000元，主要獎勵擴桑有功人員。獎金從區蠶桑產業發展資金中支付。