加強社會氣功管理通知

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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委宣傳部、體委、衛(wèi)生廳（局）、民政廳（局）、公安廳（局）、中醫(yī)（藥）管理局、工商行政管理局：

氣功是中華民族寶貴的歷史遺產(chǎn)。科學(xué)的氣功鍛煉有益于人的身心健康，深受廣大群眾喜愛。近些年來，我國參加氣功鍛煉的人員日益增多，各種氣功活動空前活躍。氣功已經(jīng)成為一項日趨廣泛的群眾性社會活動，在全民健身、祛病養(yǎng)生、提高身體素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極的作用。但隨著氣功活動的迅速發(fā)展，一些不良現(xiàn)象也在滋生蔓延。有人借機詐騙錢財，進行封建迷信宣傳，有的甚至危害社會治安。為引導(dǎo)社會氣功活動健康發(fā)展，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近關(guān)于對社會氣功要加強管理的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、社會氣功是指社會上眾多人員參與的健身氣功和氣功醫(yī)療活動。其中群眾通過參加鍛煉，從而強身健體、養(yǎng)生康復(fù)的，屬健身氣功；對他人傳授或運用氣功療法直接治療疾病，構(gòu)成醫(yī)療行為的，屬氣功醫(yī)療。

二、加強社會氣功活動管理。健身氣功由體育行政部門負責(zé)管理；氣功醫(yī)療由中醫(yī)藥行政部門負責(zé)管理；社團組織的登記、管理由民政部門負責(zé)；經(jīng)營性單位的活動和一些活動中的經(jīng)營性問題由工商行政部門負責(zé)管理；涉及治安問題由公安部門負責(zé)管理；新聞宣傳方面的重大問題由黨委宣傳部門把關(guān)，其中的業(yè)務(wù)內(nèi)容由體委、中醫(yī)藥行政部門審核。有關(guān)部門要對社會氣功活動的管理工作予以充分重視，列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，制定必要的行業(yè)規(guī)章制度，認真、全面地進行管理。

三、有關(guān)部門在進行管理時，既要發(fā)揮各自職能作用，義要相互通報情況，配合工作。凡涉及其他部門的問題，體育、中醫(yī)藥等業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系商辦，有關(guān)部門也應(yīng)事先征求業(yè)務(wù)主管部門的意見。遇有重大問題或一時不易區(qū)分職責(zé)的工作、需要協(xié)調(diào)辦理的事務(wù)，由體育行政部門牽頭，共同協(xié)商解決。是否成立經(jīng)常性協(xié)調(diào)組織，不作統(tǒng)一規(guī)定，由各地酌情自行確定。

四、當(dāng)前社會氣功管理的重點是：較大型的社會活動；在公共場所舉行的活動；新聞宣傳；經(jīng)營性活動；涉及重要政治內(nèi)容的事項；社團組織的重要事務(wù)和重大活動；關(guān)系到社會治安的問題和涉外活動等。進行管理的方式主要是單位或個人申報，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)后方可進行活動，否則將予以制止、處罰；

五、要組織制定關(guān)于授功和從事氣功醫(yī)療人員的資格審查等制度，授功、行醫(yī)者必須經(jīng)考核后，持證才能進行活動。具體辦法由體委、中醫(yī)藥等部門另行制定。

六、從嚴掌握氣功社團組織的登記審批工作。切實加強對氣功社團組織的管理。氣功社團組織應(yīng)依法進行健康活動，并接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督和管理。

七、社會氣功活動涉及面廣，對其加強管理是一項政策性較強的工作，有關(guān)部門要針對不同情況，區(qū)分不同性質(zhì)的問題，逐步將社會氣功活動納入規(guī)范化、法制化管理的軌道

對社會氣功活動中的不健康現(xiàn)象，有關(guān)部門要認真負責(zé)地進行管理，依法堅決制止非法行醫(yī)和封建迷信宣傳，嚴厲打擊利用氣功進行詐騙等各種違法犯罪活動。

對一般群眾性練功活動要注意引導(dǎo)。既要保護群眾的積極性，鼓勵嚴肅、認真的科學(xué)探索，又要反對虛幻的夸張渲染，堅持為人民群眾身心健康服務(wù)和為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)的宗旨。

加強對社會氣功活動的管理事關(guān)人民群眾的健康和社會的穩(wěn)定，各部門要認真依照本通知的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定切實可行的具體辦法，加強對這項工作的管理。對管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向上級主管部門報告。