協(xié)會(huì)換屆通知

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各行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)合會(huì)）：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào)）和浙江省人民政府《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔**〕57號(hào)），規(guī)范協(xié)會(huì)管理，現(xiàn)就進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)換屆工作通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)的換屆工作

（一）完善協(xié)會(huì)的會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）和理事會(huì)制度。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）是協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)的章程、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、理事會(huì)的產(chǎn)生等必須通過(guò)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）表決通過(guò)；協(xié)會(huì)年度工作和工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支情況等重大事項(xiàng)應(yīng)向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）每屆不超過(guò)4年，因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆的，應(yīng)事先以書(shū)面形式報(bào)我委批準(zhǔn)同意，但延期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)等人事安排以及重大工作事項(xiàng)，都應(yīng)通過(guò)理事會(huì)表決通過(guò)。理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。

（二）規(guī)范協(xié)會(huì)章程修訂及核準(zhǔn)程序。協(xié)會(huì)運(yùn)行中需對(duì)章程進(jìn)行修改、調(diào)整的，應(yīng)在報(bào)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))審議前，書(shū)面征求我委和省民政廳意見(jiàn)。章程修改內(nèi)容經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))審議通過(guò)后，協(xié)會(huì)應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)報(bào)我委和省民政廳核準(zhǔn)。協(xié)會(huì)修改章程未履行規(guī)定程序的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理章程核準(zhǔn)申請(qǐng)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程，不得作為協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù)，亦不得擅自。

（三）選好協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。推行協(xié)會(huì)民主辦會(huì)，選好協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)），鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)積極參與協(xié)會(huì)工作，協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)應(yīng)從支持協(xié)會(huì)工作，具有較好社會(huì)公信力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中選舉產(chǎn)生，或在行業(yè)內(nèi)具有較高威信、具有豐富行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人選中選舉產(chǎn)生。協(xié)會(huì)法定代表人須由章程明確的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，同時(shí)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。協(xié)會(huì)秘書(shū)處是協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)通過(guò)的重大決議，秘書(shū)長(zhǎng)人選應(yīng)熱愛(ài)協(xié)會(huì)工作，熟悉行業(yè)情況，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，并實(shí)行工作專(zhuān)職化。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）直接選舉，其中秘書(shū)長(zhǎng)也可由理事會(huì)向社會(huì)聘任。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和協(xié)會(huì)工作人員的年齡原則上不能超過(guò)70周歲；確因工作需要，超過(guò)任職年齡的需報(bào)我委批準(zhǔn)后方可在協(xié)會(huì)任職。現(xiàn)職黨政機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任實(shí)際職務(wù)。

（四）加強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。協(xié)會(huì)制訂、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照《民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)〔**〕95號(hào))、《民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策的通知》(民發(fā)〔**〕123號(hào))要求，經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))審議通過(guò)后，向我委、省民政廳和省財(cái)政廳備案。協(xié)會(huì)制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)違反合理性原則，或者未履行規(guī)定程序的，有關(guān)部門(mén)不予備案。協(xié)會(huì)不得依未經(jīng)合法程序制定和備案的標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)，或者超標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。

（五）增強(qiáng)協(xié)會(huì)的覆蓋面和代表性。協(xié)會(huì)要積極做好會(huì)員發(fā)展工作，按照省政府的文件規(guī)定，省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位數(shù)要基本達(dá)到全省同業(yè)組織數(shù)量的20%以上，或銷(xiāo)售額達(dá)到同業(yè)銷(xiāo)售額的50%以上。對(duì)達(dá)不到要求的行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快在行業(yè)內(nèi)發(fā)展新的會(huì)員，增強(qiáng)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)的覆蓋面和代表性。

（六）完善協(xié)會(huì)的管理制度。協(xié)會(huì)應(yīng)依照章程及有關(guān)規(guī)定，建立健全會(huì)員管理制度、會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）和理事會(huì)議事和選舉制度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、重大活動(dòng)報(bào)告、信息公開(kāi)披露制度等內(nèi)部規(guī)章，建立與會(huì)員單位的磋商制度，完善民主監(jiān)督機(jī)制。我委將委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)會(huì)的年度財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行抽查。

二、加強(qiáng)協(xié)會(huì)換屆工作自查和領(lǐng)導(dǎo)

（一）認(rèn)真開(kāi)展協(xié)會(huì)換屆工作的自查。各協(xié)會(huì)要對(duì)照協(xié)會(huì)章程規(guī)定的內(nèi)容自查自糾，包括是否按照章程的規(guī)定設(shè)立會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）制度，理事會(huì)制度是否完善，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)是否按規(guī)定選舉產(chǎn)生，是否按照章程規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行協(xié)會(huì)的換屆工作。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行正常換屆的協(xié)會(huì)，須說(shuō)明情況和原因，并提出明確的換屆工作計(jì)劃。

（二）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各協(xié)會(huì)的換屆工作應(yīng)在我委和省民政廳的指導(dǎo)下開(kāi)展。對(duì)已經(jīng)按規(guī)定做好換屆工作的協(xié)會(huì)，要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作；對(duì)將要換屆的協(xié)會(huì)，理事會(huì)應(yīng)將經(jīng)討論通過(guò)的換屆資料報(bào)我委和省民政廳審核，經(jīng)同意后方可遞交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）表決；對(duì)逾期未進(jìn)行換屆的協(xié)會(huì)，須在2008年6月底前完成換屆工作。

請(qǐng)各協(xié)會(huì)按照本通知的要求，盡快做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真填寫(xiě)協(xié)會(huì)換屆情況自查表（見(jiàn)附件），并于12月30日前將電子文本報(bào)我委法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策處。