規(guī)范公文處理通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機構：

公文處理是保證國家行政機關高效協(xié)調運轉的重要基礎工作。一段時間以來，個別鎮(zhèn)辦和部門報文和發(fā)文未能嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，存在不嚴格按照隸屬關系行文、公文體式不規(guī)范、文稿質量偏低以及不按程序送審等現(xiàn)象，一定程度上影響了區(qū)政府的行政效能和各項工作的正常開展。為進一步規(guī)范公文處理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、嚴格按照隸屬關系和職權范圍報送公文

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，要嚴格按照隸屬關系和職權范圍報送公文。主送區(qū)政府或區(qū)政府辦公室的公文以及匯報、總結等，必須經單位主要領導審簽后，以正式文件送區(qū)政府辦公室機要科或交辦科室。除區(qū)政府領導同志直接交辦的或必須直接報送的涉密事項、特別緊急事項外，原則上不得將應報送區(qū)政府的公文直接報送區(qū)政府領導同志個人。向區(qū)政府或區(qū)政府辦公室報送情況報告，一般不得抄送區(qū)政府領導同志個人。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門不得以辦公室的名義向區(qū)政府辦公室報送公文；未經區(qū)政府許可不得以區(qū)政府名義直接向上級部門報送公文；部門管理的二級局、事業(yè)單位、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等一般不直接向區(qū)政府或區(qū)政府辦公室報送公文。

涉及兩個或兩個以上部門的事項，主辦部門要主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后聯(lián)合行文上報。臨時機構（含聯(lián)席會議、單項工作領導小組及其辦公室）向區(qū)政府請示、報告的重大問題，由臨時機構辦公室所在部門代章。

二、嚴格按照規(guī)范體式報送公文

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，要嚴格按照國務院**年8月24日的《國家行政機關公文處理辦法》（國發(fā)〔**〕23號）明確規(guī)定的規(guī)范體式報送公文。

（一）選用公文文種須準確恰當，印制公文須符合規(guī)范格式。

（二）凡需區(qū)政府審批的公文，必須以請示件的形式報送。

（三）按規(guī)定需報送區(qū)政府領導同志個人的公文，應加蓋報送單位印章或在首頁上由主要負責同志簽送。公文送審和發(fā)出前，要有專人審核把關。

（四）向區(qū)政府報送領導批示辦理情況的報告應將該批示文件附于文后。

（五）上報區(qū)政府的“請示”應一文一事，及時報送，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

三、嚴格按照質量要求和時限要求起草報送公文

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，要嚴格控制發(fā)文數量，注重實效，發(fā)文堅持少而精的原則。部門單項工作可直接安排落實的，原則上不再另行發(fā)文；可由部門或單項工作領導小組發(fā)文安排落實的，不得要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。公文起草應注意選擇正確的文體，并做到格式規(guī)范，觀點明確，內容充實，條理清晰，文字簡練，提出的政策、措施切實可行，人名、地名、時間、數字、引文準確無誤。公文起草完成后，要有專人審核把關，由主辦部門主要領導審核簽發(fā)；需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文時，要按規(guī)定程序報送區(qū)政府辦公室審核。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府工作部門，要努力提高公文報送效率。送區(qū)政府的公文，其成文日期距區(qū)政府辦公室收到日期超過7天的，將予以退回。報送正式公文時，原則上不得通過自動傳真或辦公自動化傳送。確需及時處理但當日不能及時送達的緊急公文，須商得區(qū)政府辦公室公文受理科室同意后，可先期傳真報送，再隨后補報正式公文。凡要求以公文形式上報的工作總結、打算、匯報等，要在規(guī)定時間內以正式文件形式報送。凡未按規(guī)定時限和要求報送的，將在全區(qū)予以通報。

四、嚴格規(guī)范公文送審程序

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文時，承辦部門要按區(qū)政府文件的格式和要求起草文稿（首頁必須使用“咸陽市**區(qū)人民政府發(fā)文簽辦稿紙”并填寫所列有關項目，正文按照公文排印規(guī)范打印清楚），并由本單位主要負責同志核稿簽字后由承辦人（擬稿人）送區(qū)政府辦公室綜合科審核、主管副主任復核，重點審核是否需要行文，公文內容、文字表述、文體使用、格式是否符合公文處理相關規(guī)定。凡不按規(guī)定起草、公文質量太差的，將退回承辦部門。經審核無誤的文稿，由承辦人送請辦公室主任審簽、區(qū)政府主管領導或主要領導簽發(fā)，送區(qū)政府辦公室機要科編號登記，交由區(qū)政府辦公室打字室打印，然后由承辦部門負責校對，在區(qū)政府辦公室秘書科蓋章后送區(qū)政府辦公室機要科發(fā)文歸檔。區(qū)政府辦公室各科室（綜合科除外）以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義起草的文件，由該科室分管副主任核稿后，再送綜合科審核，然后進入審簽程序。凡不按程序送審、出現(xiàn)公文倒流的，將不予掛號、蓋章、印發(fā)。

請各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門嚴格按照上述要求，認真對照檢查本鎮(zhèn)辦、本部門的公文處理工作，不斷提高公文處理水平。區(qū)政府辦公室將繼續(xù)加強督促檢查，并對有關情況進行通報。