兩會社會穩定通知

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各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

春節前后，全國及省市區人代會、政協會（以下簡稱“兩會”）都將相繼召開。為了給“兩會”和春節營造安定團結的社會氛圍，確保會議順利召開，使全區人民過一個快樂、祥和的春節。現就做好社會穩定工作的有關問題通知如下：

一、認真做好信訪工作。目前我區社會大局和諧安定。但因企業改制、城中村改造、灃河新區拆遷和農民工工資、農村換屆選舉、少數退伍軍人和企業軍轉干部生活困難等問題引發了少數群眾來區或到省、市上訪。特別是春節臨近，信訪形勢仍不容樂觀，如不予高度重視，可能直接影響到全國及省市區“兩會”和春節期間的社會穩定。對此，各鎮辦、部門要高度重視信訪工作，抓苗頭，排查不穩定因素，及時妥善處理一批積案，全力維護轄區穩定。在全國及省市區“兩會”和春節前要采取多種形式，廣泛開展送溫暖活動，落實各項救濟和幫扶措施，解決好困難群眾的生產生活問題。要繼續堅持領導包抓重大信訪案件等制度，積極開展變群眾上訪為領導下訪活動，及時處理群眾反映的問題，堅決杜絕和糾正損害群眾利益的事情發生。要及時依法按政策查處案件，把問題解決在本轄區，化解在基層，力求做到息訪罷訴。對少數串聯、組織群眾集體上訪的重點人要加強正面教育，維護正常的信訪秩序。對于突發集體上訪及群體性事件，公安、信訪等部門要立即啟動應急預案，及時、果斷處置。對于打、砸、搶、燒等犯罪行為，公安秦都分局要依法果敢處置，盡快平息事態。

二、切實加強社會公共安全管理。各鎮辦、部門要把全國及省市區“兩會”和春節期間社會公共安全管理作為一項重要任務，切實抓緊抓好。要嚴格落實工作責任制，加強社會治安綜合治理。公安秦都分局和區610辦要切實加強對“”頑固分子的控制，落實對可能挺而走險危險分子和重點人員的監控措施；對極少數策劃聚集鬧事的退伍軍人重點人物，要嚴格落實“五包”責任措施，嚴防其在全國及省市區“兩會”和春節期間聚集滋事。公安秦都分局要適時組織開展集中打擊刑事犯罪行動，重點打擊搶劫、搶奪、入室盜竊等多發性犯罪和爆炸、殺人、投毒、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪，增強人民群眾的安全感。要集中力量整治治安秩序混亂的地方和場所，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象。要加強對重要路段、重要部位、重要時段的巡邏，確保社會治安秩序平穩。要以防盜、防火、防破壞、防事故為重點，加強對重點行業、重點部門、要害部位和公共基礎設施的安全防范和保衛工作，確保不出問題。要高度重視高致病性禽流感等重大突發公共衛生事件的防控工作，相關部門要積極完善應急機制，強化免疫、消毒、檢疫等防控措施，嚴防疫情傳入和擴散。

三、精心抓好安全生產。各鎮辦、部門和各單位要高度重視安全生產工作，進一步加強領導，強化措施，全面落實安全生產責任制。在全國及省市區“兩會”和春節前，區安監局要集中開展安全生產大檢查活動，繼續搞好公眾聚集場所、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地等安全專項整治，認真排查安全隱患，嚴格落實各項安全防范措施。旅游、交通、公安、建設、衛生、教育等部門要認真履行職責，突出重點，加強對事故易發環節和存在重特大隱患單位的監督檢查，切實把安全工作做細、做實、做好。要把車站、醫院、大型商場、網吧、公園、影劇院等人群聚集場所和公共場所作為安全監督管理工作的重點，逐項檢查安全措施的落實情況，采取得力措施，杜絕各類重特大安全事故的發生。同時，要加強全國及省市區“兩會”和春節期間的交通管理，整頓交通秩序，要做好轄區參會代表和委員往返的安全保衛工作，保證人民群眾和參會代表、委員乘車安全。

四、加強值班和信息報告工作。全國和省市區“兩會”和春節期間，各鎮辦、部門和各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行重大事項報告制度，保證信息暢通。公安、民政、勞動與社會保障、信訪、教育、衛生、交通、城建、質檢、旅游、環保、安全監督、檢驗檢疫及各學校、110報警、緊急救護等與人民生活密切相關的部門和單位，要特別加強值班工作，并做好應對緊急情況的人員和物資準備。帶班領導和值班人員要切實負起責任，及時傳遞信息，溝通情況。遇到緊急情況和重大突發事件要及時報告，妥善處理，不得延誤。因脫崗或遲報、漏報、瞞報事故信息而造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。各鎮辦、部門要把全國及省市區“兩會”和春節期間帶班領導名單于元月13日前分別報送區委區政府辦公室秘書科。

各鎮辦、部門和各單位要按照本通知要求，結合實際，認真抓好落實，為開好全國及省市區“兩會”、歡度春節創造一個安全穩定、歡樂祥和的社會環境。