地稅文化理念通知

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三縣地方稅務局、市區各分局、機關各科室：

為進一步推進地稅文化建設，市局經過上下互動、內外結合、廣泛征集、精心提煉，確定了以"淮水禹風、聚財富民"為核心的**地稅文化價值理念體系，并對體系內涵作了釋義。現印發給你們，請認真學習實踐。

一、充分認識建立**地稅文化價值理念的重要意義

開展地稅文化建設，是構建和諧地稅、樹立良好形象、促進地稅事業實現新跨越的客觀需要。加強地稅文化建設，以文化人、以德昭人、以情感人，必將進一步增強地稅干部職工的歸屬感和自豪感，進一步激發隊伍的活力，提高隊伍的素質。

**地稅文化價值理念是**地稅人的集體智慧結晶，也是廣大干部職工的共同的理想、信念、道德規范和凝聚地稅事業發展的精神力量。在**地稅系統內建立一種文化導向，形成格調高尚的文化氛圍，使我們的制度、管理、執法、服務、工作、生活、修養、情趣都充滿先進文化的蘊味，不斷升華，形成奮發進取的力量。

**地稅文化價值理念是系統寶貴的無形財富，也是提高系統管理水平、實現地稅事業跨越式發展的客觀需要，在發揮職能、服務大局、提升管理，自律行為、和諧關系、凝聚力量、激勵士氣等方面將發揮重要作用。

二、深刻理解**地稅文化價值理念的內涵

**地稅價值理念是**地稅文化重要組成部分，更是**地稅文化的精髓所在，其六個部分相互支撐、相互印照，價值觀是地稅文化的核心，是**地稅人在工作中所推崇的最基本信念；地稅精神是地稅文化的靈魂，是地稅事業發展的內在動力和支撐；道德行為規范是地稅文化的律尺，是地稅人應當遵循的基本原則或應當養成的行為方式、態度；文化環境是地稅文化的氛圍，是對地稅人從事的各種活動所產生的各種關系總括；地稅形象是地稅文化的標志，是向社會和納稅人展示的地稅隊伍整體風采；發展愿景是地稅文化的奮斗目標，是全體或絕大多數干部職工對地稅未來的期望和判斷，也充分體現地稅部門在社會進步中擔當的作用和責任。上述六個方面的內容，構成了一個相對完整的理念體系，涵蓋了價值觀、道德準則等精神層面的具體要求，每一部分都具有豐富的內涵，因此要深刻理解和把握。

三、自覺踐行**地稅文化價值理念的要求

**地稅文化價值理念的形成是**地稅文化建設的一件大事，也是**地稅事業發展的一面旗幟，要引導廣大干部職工遵從這些基本理念，在積極實踐中不斷豐富和發展，以個人的自覺行為和組織的大力推動，使**地稅文化價值理念成為推動**地稅事業勇攀高峰的不竭動力。

領導干部要帶頭實踐文化理念。領導干部的一言一行，都是"行為符號"，處處體現文化理念。各級領導，特別是主要領導同志，要做到帶頭學習理念、帶頭宣傳理念、帶頭踐行理念。

將文化理念教育作為干部政治理論學習培訓的重要內容，引導干部職工把**地稅文化價值理念的學習和實踐與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀緊密結合起來。

積極促進文化建設理念"行為化"，把思想灌輸與行為養成結合起來，把**地稅文化理念通過一個個生動的事例來詮釋和傳播，使文化理念內化于心、外顯于形。

四、大力宣傳**地稅文化價值理念的成果

要系統、全面、廣泛宣傳地稅文化價值理念，充分發揮其影響力。在宣傳內容和形式上堅持內外結合，富有針對性。要注意引導并充分調動和發揮地稅干部職工的積極性，運用多種載體，采取喜聞樂見的形式進行宣傳，不斷提高和升華干部職工的思想境界。

各單位要以集中學習、專題研討、演講、競賽、心得交流等形式，組織學習和教育，力爭使每個干部職工都做到耳熟能詳，要全面領會內涵和精髓，進一步提高干部職工對價值理念的認同度，進一步引導干部職工自覺地將其融入學習、工作、生活中，成為思想和行動的準則。注意培養、挖掘和宣傳踐行地稅文化價值理念的典型，在全市地稅系統營造良好的地稅文化建設氛圍。

積極主動向地方黨委、政府及相關部門匯報，充分利用各種媒體廣泛宣傳推介，多渠道地向社會和廣大納稅人宣傳介紹，把地稅文化價值理念的宣傳當作地稅建設的重要組成部分，擴大地稅影響，提升地稅形象，永葆地稅文化的生機和活力。

文化是文明的活的靈魂，文明是文化活動的凝結。讓我們秉承以"淮水禹風，聚財富民"為核心的**地稅文化價值理念，在**地方經濟發展中，創造更為輝煌的業績，做出更為顯著的貢獻！

二○○七年二月五日

主題詞：地稅文化價值理念體系通知

抄送：省地方稅務局、市委宣傳部、市文明委、市文行委、市文明辦、市文行辦、市直機關工委

**省**市地方稅務局辦公室2007年2月6日印發

打字：劉茜校對:人教科徐蓓

**地稅文化價值理念及釋義

一、**地稅價值觀：

淮水禹風聚財富民

釋義：**，地處淮河岸邊、涂山東麓，因古代盛產珍珠而得名"珠城"，為禹會諸侯之圣地。史載大禹娶涂山氏女為妻，至今仍流傳著大禹為治水"三過家門而不入"的故事，大禹精神激勵著一代又一代的**人為家鄉的建設傾力奉獻。大禹導淮，地成天平，劃定九州，定國安邦，立夏王朝，涂山圣地因此成為古代賦稅制度的發源地之一。《尚書·禹貢》記載，"禹別九州，隨山浚川，任土作貢…厥貢惟土五色…淮夷蠙珠暨魚"，"貢"，也就是現在的"稅收"。傳承文明，是為"淮水"；弘揚精神，是為"禹風"。今天，生于斯、長于斯的珠城地稅兒女，飲淮水，沐禹風，肩挑為國聚財職責，身負強國富民使命，一分一厘取之于民，一點一滴用之于民，傳承歷史，創造明天，我們責無旁貸。

二、**地稅精神：

團結奉獻務實超越

釋義：務實求發展，攜手創輝煌。十多年來，**地稅從艱辛中起步，在拼搏中成長，實踐歷程證明，眾志成城、凝心聚力的團結精神，吃苦在前，享受在后的奉獻精神，腳踏實地、求真務實的實干精神，勇于開拓、追求卓越的創新精神，已成為推動**地稅事業永遠向前的力量源泉，也成為**地稅人在地稅事業發展中實現自我的價值取向。地稅人正是秉承著這種精神，與地稅事業同呼吸，共發展，鍛造了**地稅今天的輝煌。

精誠團結，是每一位地稅人應具備的政治品格和遵守的政治紀律。團結就是力量，團結出戰斗力，團結的集體無往而不勝。

無私奉獻，是地稅事業發展的基石，是地稅人精神風貌的寫照。時時刻刻牢記自己是人民的公仆，一心為公；時時刻刻為了黨和人民的利益，鞠躬盡瘁。

堅持務實，地稅人始終如一，矢志不渝。重實際，講實話，辦實事，求實效，務實的隊伍、務實的作風是地稅事業的致勝法寶。

追求超越，沒有最好，只有更好。地稅人面對新形勢，勇于開拓，敢于創新，不斷提升標桿，不斷超越自我，在奮進中追求卓越、創造未來。

三、地稅道德行為規范：

1、職業道德：愛崗敬業誠實守信公開公正廉潔奉公

釋義：稅務職業道德是地稅人在工作中應遵循的行為規范，是對稅收職業行為的基本要求。愛崗敬業，視本職崗位如同生命，全心全意地熱愛它，盡心盡力地做好它。誠實守信，是公民基本道德規范，也是地稅人基本從業要求，履行職業責任，嚴守職業規則，忠于職業操守。公開公正，以公開為原則，以不公開為例外，執法透明，依法辦事，依率計征，忠于法律，不徇私情。廉潔奉公，既是道德標準，更是行為準則，要牢記宗旨，一心為公，嚴守道德防線和法紀防線，以清廉為明鑒，做"干干凈凈地稅人"。

2、品行操守：知榮明恥尚榮棄恥

釋義：知榮明恥是人之為人的起碼品質，是待人處事的基本價值取向，只有知榮辱，才能明是非，辨美丑。當我們面對人、面對事、面對社會時，要時刻自省、自警，旗幟鮮明地分清是非、辨別善惡、區別美丑，理直氣壯揚榮，針鋒相對貶恥，做一個有榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行的地稅人。

3、服務標準：納稅人的滿意地稅人的追求

釋義：服務至上，牢固樹立服務是地稅部門法定義務和基本職責的意識，以納稅人的需求作為改進服務的第一信號，以零距離、無差錯規范稅收服務全過程，讓納稅人以最短的時間、最大的方便、最好的心情、最小的成本完成所有涉稅事宜。讓納稅人滿意，是地稅人不懈的追求；讓地稅機關成為社會最滿意的政府機關之一，是地稅人共同的追求。

4、戒律：勿以善小而不為勿以惡小而為之

釋義：古語云："有才無德，其行不遠"，揚善懲惡是人人都應遵守的道德準則。言行表達思想，我們天天面對諸多小事，有善也有惡，只要心存善意，常為善舉，從我做起，從點滴做起，便能積小成多，積小善致大善，防微杜漸，防小惡成大惡。每個地稅人都應逐步修煉，自律共勉，做人行事則積良行、棄陋習，共守社會公德，推進社會文明。

5、家庭：互敬互愛互助互勉

釋義：地稅人以齊家立業興稅為本，家庭是社會的基本細胞，家和萬事興，美滿幸福的家庭是成就事業的基礎，也是地稅文化不可或缺的組成部分。家是愛的港灣，有愛才有家，愛是寬容和體諒，是支持和理解。學習上互促互助，工作上互幫互勵，生活上互敬互勉，以"小家"的美滿和幸福，推動"大家"的文明與進步。

四、地稅文化環境：

1、內部關系：真誠協作和諧融洽

釋義：地稅部門是一個大家庭，工作要順暢，效率要提高，需要一個真誠協作的無障礙空間，一個和諧融洽的人際環境。以心換心，坦誠相待，相互尊重不傾軋，仁愛互助不冷漠，自省慎獨不逐流，團結配合不拆臺。真誠協作，使我們贏得更強的戰斗力；和諧融洽，讓我們結為親密的集體。

2、外部關聯：不同的職責共同的目標

釋義：世界是開放的世界，社會是多元的社會，雖然法律賦予我們與其他個體和團隊不同的職責，可促進經濟的發展和社會的進步卻是我們共同的目標和責任。"好風憑借力"，良好的公共關系使我們相互理解，形成合力，實現共贏。

3、學風：勤思敏學學用相長

釋義："學不可以已"。知識經濟和信息時代的今天，只有勤學、善學、終身學習，才能永立不敗之地。面對挑戰，面對未來，只有勤于思考、敏于學習，方能抓住機遇、實現超越。堅持以學習為梯，與時俱進；以需求為綱，學以致用。工作學習化，學習工作化，全力打造一個學習型地稅機關，用知識駕馭未來。

4、工作作風：求真務實，精益求精

釋義：地稅工作作風是地稅人的處事風格，是工作的態度和個性。不唯上、不唯利，只唯真、只唯實，一切從實際出發，事事從大局打算。養成精益求精的工作態度，掌握精雕細刻的工作方法，建立精密流暢的工作流程，管理務求精細，細節決定成敗。

五、地稅形象：

1、團隊風貌：朝氣蓬勃，健康向上

釋義：團隊風貌是地稅人整體形象和整體風采。我們熱愛這個團隊，因為她生機無限、朝氣蓬勃，因為她嚴肅活潑、健康向上。永葆創業激情，永做"八九點鐘的太陽"。

2、個人儀容：舉止端莊，禮貌大方

釋義：個人儀容，是人內心的一扇窗口，能從一個角度折射出內在的修養和品質。舉止端莊不輕浮、禮貌大方不拘泥的地稅人，不僅是地稅形象的個體展示，也是良好地稅環境的重要組成部分。

六、地稅發展愿景：

執法公正管理科學文明和諧服務一流社會滿意

釋義：愿景是**地稅前進的方向和追求的目標，是地稅人共同的向往和理想。執法公正，堅持"聚財為國、執法為民"的宗旨，把握依法治稅靈魂，嚴格稅收法律，嚴打違法行為，凈化稅收環境，保證稅收公平，實現地稅機關嚴格執法與納稅人誠實守法的有機統一。管理科學，探索并掌握發展規律，運用現代管理手段，精心謀劃，系統規范，實現地稅工作全面、協調、可持續的科學發展。文明和諧，堅持以人為本，提高隊伍素質，培育文明風尚，開展創建活動，提升創建層次，營造積極健康氛圍，實現上下和諧、內外和諧、心理和諧，實現健康生活、快樂工作。服務一流，樹立服務至上意識，以促發展為己任，以納稅人需求為導向，建立機制，形成特色，打造品牌，實現服務設施完備先進、服務程序規范透明、服務態度熱情周到，服務水準優質高效。社會滿意，通過公正執法、科學管理、優化服務，不斷提高地稅工作對**經濟社會發展的支持度和貢獻率，實現納稅人滿意、政府滿意、社會滿意。